Сохранение и развитие кинообслуживания населения Тульской области (далее - область) с целью использования потенциала киноискусства в воспитании и образовании населения является одним из направлений социальной политики, проводимой в области.
В настоящее время на территории области функционируют 20 кинотеатров, государственное учреждение "Тульский областной Центр российской кинематографии", 220 сельских киноустановок, видеосалон, 2 пункта видеопроката, государственное унитарное предприятие "Киновидеофонд" с отделением в г. Щекино, государственное унитарное предприятие "Кинофикация".
Вследствие значительного уменьшения ассигнований на поддержку киноотрасли произошло резкое сокращение количества кинотеатров и сельских киноустановок, ослабление материально-технической базы киноотрасли области, физическое и моральное старение кинотехнологического оборудования в кинотеатрах и на сельских киноустановках, резкое уменьшение количества фильмов в кинофонде области.
Количество сельских киноустановок и зрительских мест в кинотеатрах г. Тулы и области значительно ниже социальных норм, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.96 N 1063-р.
Государственное учреждение "Тульский областной Центр российской кинематографии", созданное в 1996 году с целью пропаганды лучших произведений отечественного киноискусства, а также как культурно-методический центр по воспитанию и образованию населения средствами кино, по материально-техническому обеспечению не соответствует требованиям учреждения данного статуса.
Несмотря на сложную ситуацию, сложившуюся в киноотрасли области, за последние 3-4 года наметилась тенденция к стабилизации, прекратилось массовое закрытие кинотеатров и сельских киноустановок.
Позитивные изменения произошли в структуре работы российского кинорынка, что позволило улучшить репертуар ряда городских кинотеатров. В связи с этим увеличились такие показатели, как посещаемость киносеансов и валовый сбор от кинопоказа. Возрастает интерес зрителей к фильмам отечественного производства.
Работники кино вносят существенный вклад в выполнение социальной программы области, организуют льготные и бесплатные киносеансы и киномероприятия для малообеспеченных категорий населения: детей-сирот, многодетных семей, пенсионеров, инвалидов, ветеранов войны.
Проводимая работа и поиски новых форм привлечения внебюджетных средств пока не смогли существенно изменить общую ситуацию в киноотрасли. В целом деятельность киносети области остается убыточной, так как эксплуатационные затраты существенно превышают сбор от кинопоказа. Поэтому сегодня большинство кинотеатров существуют за счет средств, получаемых от сдачи помещений в аренду и создания параллельных структур досуга, сельская киносеть - за счет дохода, получаемого от кинопоказа и частичного бюджетного финансирования.
Целесообразность создания режима благоприятствования в кинематографе программным методом диктуется не столько последствиями негативных явлений прошлых лет, сколько тенденциями к его возрождению и развитию.
Конструктивная поддержка этих тенденций должна привести в перспективе к сокращению бюджетных дотаций на кинематографию за счет увеличения дохода от кинопоказа и сокращения расходов на содержание сельской киносети.
Таким образом, есть не только резервы, но и необходимость сохранения и дальнейшего развития системы кинообслуживания населения области.
Сегодняшнюю ситуацию в киноотрасли можно охарактеризовать как начало принципиально нового этапа ее развития. Поэтому на данном этапе очень важна государственная поддержка кинематографии области, обусловленная необходимостью применения программных методов.