Государственная социальная политика в отношении инвалидов в Российской Федерации строится в соответствии с международными документами, к которым относятся "Декларация о правах инвалидов", принятая Генеральной Ассамблеей ООН, Конвенция "О профессиональной реабилитации инвалидов", "Всемирная программа действий в отношении инвалидов".
Основное место во всех вышеперечисленных документах занимает проблема реабилитации инвалидов и детей-инвалидов в целях создания для них равных возможностей в различных сферах их жизнедеятельности.
Количество инвалидов в общей численности населения является интегральным показателем здоровья населения, условий жизни, быта, среды существования и по существу зависит от экологических, социально-экономических, медицинских, демографических причин.
Доля инвалидов в общей численности населения Тульской области составляет 11,7%, что выше среднего показателя по Российской Федерации (9%), то есть каждый восьмой житель области является инвалидом.
На протяжении трех лет относительно стабильным остается количество детей-инвалидов - около 5 тысяч человек.
Лица трудоспособного возраста в общей численности инвалидов (184,4 тысячи человек) составляют 32,2%.
В Тульской области функционируют более 150 учреждений различной ведомственной принадлежности, оказывающих реабилитационные услуги инвалидам. В их числе учреждения здравоохранения, образования, социальной защиты населения, центры занятости населения, организации общественных объединений инвалидов.
{В абзаце 7 текст "службы занятости населения" заменен текстом "центры занятости населения": Постановление администрации Тульской области от 17.05.2011 N 399; НГР: ru71000201100208}
В рамках ранее действующих областных целевых программ по решению проблем инвалидности и инвалидов Тульской области успешно проводились работы по реабилитации, созданию беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения области к объектам социальной инфраструктуры, развитию творческих способностей инвалидов.
Реализация мероприятий областных целевых программ позволила ликвидировать очередь инвалидов на обеспечение техническими средствами передвижения и санаторно-курортными путевками. За период 2006-2008 годы на специализированных предприятиях Всероссийского общества слепых ("Квант", "Низвольт"), Всероссийского общества инвалидов ("Тулинтех", "Акцепт", "Алимп Плюс") и Центре социальной реабилитации инвалидов "Березень" обновлено оборудование. В результате на указанных предприятиях сохранено более 40 рабочих мест для инвалидов и создано дополнительно 31 рабочее место.
Вместе с тем действующая система реабилитационных учреждений области не удовлетворяет в полном объеме потребности инвалидов в реабилитационных мероприятиях.
Настоящая Программа позволит частично решить проблему дефицита реабилитационных учреждений путем создания новых учреждений. В результате чего появится возможность проводить комплексную (медицинскую, психологическую, социальную) реабилитацию несовершеннолетним детям-инвалидам, попавшим в трудную жизненную ситуацию. А также организовать секции футбола, торбола, что улучшит условия для занятия спортом инвалидов-спортсменов, входящих в сборную команду Тульской области.
Направленность государственной политики на интеграцию инвалидов в общество и снижение экономического прессинга на активную часть населения ставит ряд задач, решение которых возможно только при государственной поддержке в рамках долгосрочной целевой программы, являющейся эффективным инструментом комплексного решения проблем инвалидности и инвалидов в Тульской области. Программно-целевой метод обеспечивает координацию разноплановых мероприятий организационного, методического, технологического и иного характера.