АДМИНИСТРАЦИЯ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 июня 2007 года N 315

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОЦЕНКИ БЮДЖЕТНОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ С УЧЕТОМ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ РАСХОДОВ ДЛЯ КОММЕРЧЕСКИХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ

{УТРАТИЛ СИЛУ:

Постановление администрации Тульской области от 30.05.2011 N 432; НГР: RU71000201100228}

В целях повышения эффективности деятельности субъектов бюджетного планирования Тульской области, усиления контроля за результатами деятельности бюджетных учреждений Тульской области, в соответствии с одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2006 года N 467-р Концепцией повышения эффективности межбюджетных отношений и качества управления государственными и муниципальными финансами в Российской Федерации в 2006-2008 годах, Законом Тульской области от 3 ноября 2006 года N 751-ЗТО "Об Областной целевой программе "Реформирование финансов Тульской области на 2006-2008 годы", на основании статьи 34 Устава (Основного Закона) Тульской области администрация Тульской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оценки бюджетной и социальной эффективности с учетом показателей эксплуатационных расходов для коммерческих инвестиционных проектов.

2. Управлению пресс-службы администрации Тульской области (Ивченко И.Л.) опубликовать постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Губернатор Тульской области В.Д. Дудка

Утвержден

постановлением администрации

Тульской области

от 27.06.2007 N 315

Порядок оценки бюджетной и социальной эффективности с учетом показателей эксплуатационных расходов для коммерческих инвестиционных проектов

I. Общие положения

1. Целью настоящего Порядка оценки бюджетной и социальной эффективности с учетом показателей эксплуатационных расходов для коммерческих инвестиционных проектов (далее - Порядок) является формализация инструментария и процедур отбора коммерческих инвестиционных проектов, претендующих на получение государственной поддержки.

Настоящим Порядком регламентируется:

- порядок принятия решений о предоставлении государственной поддержки на реализацию инвестиционных проектов;

- порядок оценки социальной эффективности инвестиционных проектов;

- порядок оценки бюджетной эффективности инвестиционных проектов;

- порядок оценки мультипликативного эффекта инвестиционных проектов.

2. Государственная поддержка предоставляется организациям, срок окупаемости инвестиционных проектов которых не превышает семи лет.

II. Порядок принятия решений о предоставлении государственной поддержки на реализацию инвестиционных проектов

3. Инициатор инвестиционного проекта направляет в департамент внешних экономических связей и инвестиций Тульской области бизнес-план, заявку на получение государственной поддержки в реализации инвестиционного проекта с данными о параметрах функционирования объекта инвестиций и расчетами показателей социальной, бюджетной эффективности и мультипликативного эффекта по форме согласно приложению N 1 к настоящему порядку.

4. Департамент внешних экономических связей и инвестиций Тульской области рассматривает представленные документы на предмет:

- соответствия представленного инвестиционного проекта целям и задачам, определенным Программой социального и экономического развития Тульской области;

- эффективности предусмотренных инвестиционным проектом мероприятий и соответствия технико-7экономических расчетов действующим методическим документам.

5. По результатам рассмотрения представленных документов департамент внешних экономических связей и инвестиций Тульской области готовит перечень проектов для представления на конкурс инвестиционных проектов, а также осуществляет по каждому из них расчет балльной оценки эффективности в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку.

6. Отбор инвестиционных проектов проводит Конкурсная инвестиционная комиссия (далее - Конкурсная комиссия). Состав Конкурсной комиссии и порядок ее деятельности устанавливается администрацией Тульской области.

7. Отбор проводится в соответствии с принципами бюджетирования, ориентированного на результат, на основании оценок социальной, бюджетной эффективности и мультипликативного эффекта инвестиционных проектов.

8. Для выделения господдержки не принимаются инвестиционные проекты, у которых эксплуатационные расходы будущих периодов превышают положительный финансовый эффект от их реализации.

9. Результатом оценок является интегральный показатель социально-экономической значимости (эффекта) проекта, который выражается в баллах. Порядок расчета интегрального показателя социально-экономической значимости инвестиционных проектов устанавливается администрацией Тульской области.

10. Государственная поддержка в реализации инвестиционных проектов предоставляется организациям, чьи проекты имеют наибольшие значения интегрального показателя социально-экономической значимости (эффекта), начиная с максимального.

III. Порядок оценки социальной эффективности инвестиционных проектов

11. Под социальной эффективностью понимается соотношение величины государственной финансовой поддержки, а также расходов бюджета Тульской области в связи с реализацией инвестиционного проекта к единице изменения показателя непосредственного результата (далее - ПНР). Чем меньше значение названного показателя, тем более эффективным является инвестиционный проект по сравнению с другими, претендующими на получение государственной поддержки.

Показатель социальной эффективности инвестиционного проекта определяется по следующей формуле:

T-1

____

\    ( ВПт+РБт)

/___

т=0

где:

СЭ - показатель социальной эффективности инвестиционного проекта;

т - номер расчетного периода;

T - количество периодов реализации проекта;

ВПт - величина государственной финансовой поддержки, предоставляемой инициатору инвестиционного проекта в периоде т;

РБт - расходы бюджета в связи с осуществлением инвестиционного проекта в периоде т;

^ПНР - изменение натурального значения параметра, используемого для расчета показателя непосредственного результата, связанное с реализацией инвестиционного проекта.

12. Показатели социальной эффективности определяются на основании данных о параметрах функционирования объекта инвестиций, представляемых инициатором проекта в бизнес-плане в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку.

В зависимости от показателя непосредственного результата социальная эффективность инвестиционного проекта может рассчитываться по следующим показателям:

- занятость;

- средняя заработная плата;

- обеспеченность жильем;

- образование;

- жилищное строительство.

1) Социальный эффект по показателю "занятость" рассчитывается по следующей формуле:

2) Социальный эффект по показателю "средняя заработная плата" рассчитывается по следующей формуле:

3) Социальный эффект по показателю "обеспеченность жильем" рассчитывается по следующей формуле:

4) Социальный эффект по показателю "образование" рассчитывается по следующей формуле:

5) Социальный эффект по показателю "жилищное строительство" рассчитывается по следующей формуле:

IV. Порядок оценки бюджетной эффективности инвестиционных проектов

13. Показатель бюджетной эффективности характеризует прибыльность инвестиционного проекта для бюджета Тульской области по критерию соотношения доходов и расходов бюджета Тульской области.

Показатель бюджетной эффективности состоит из показателей абсолютного и относительного бюджетного эффекта.

14. Абсолютный бюджетный эффект от реализации инвестиционного проекта определяется как разница между доходами и расходами бюджета, возникшими в связи с осуществлением рассматриваемого проекта, скорректированная на ставку дисконтирования. Чем больше значение названного показателя, тем более эффективным является инвестиционный проект по сравнению с другими, претендующими на получение государственной поддержки.