1. Настоящий Порядок оценки бюджетной и социальной эффективности с учетом показателей эксплуатационных расходов для социальных инвестиционных проектов (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Тульской области "Об Областной целевой программе "Реформирование финансов Тульской области на 2006 - 2008 годы" и распространяется на все инвестиционные проекты по созданию социальных и инфраструктурных объектов, реализуемые за счет средств бюджета Тульской области (далее - инвестиционные проекты).
Настоящий Порядок регламентирует:
- определение объема бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Тульской области и муниципальной собственности;
- порядок мониторинга реализации действующих инвестиционных проектов;
- порядок оценки показателей эффективности реализации новых инвестиционных проектов;
- механизмы отбора инвестиционных проектов;
- механизм формирования перечня инвестиционных проектов, принимаемых к финансированию за счет средств бюджета Тульской области;
- порядок расчета показателей эффективности реализации инвестиционных проектов по созданию объектов оказания государственных услуг в социальных отраслях;
- порядок расчета показателей эффективности инвестиционных проектов по созданию объектов инженерной инфраструктуры.
2. Действие настоящего Порядка распространяется на все инвестиционные проекты по созданию социальных и инфраструктурных объектов, в том числе реализуемые органами местного самоуправления с привлечением средств бюджета Тульской области.
3. Основные термины и определения, используемые в настоящем Порядке:
1) Социальные инвестиционные проекты - проекты по созданию объектов оказания государственных услуг населению в социально-значимых отраслях (образование, здравоохранение, культура, социальная защита населения, физическая культура и спорт, молодежная политика, дорожное хозяйство, коммунальное хозяйство), а также проекты по созданию объектов инженерной инфраструктуры.
2) Показатель непосредственного результата (далее - ПНР) - количественный показатель, отражающий объем государственных услуг соответствующего качества, предоставляемых определенной категории и/или группе получателей после реализации инвестиционного проекта.
3) Социальная эффективность инвестиционного проекта - соотношение величины затрат инвестиционного характера и положительных эффектов, которые будут получены за счет оказания услуг в ходе реализации инвестиционного проекта.
4) Экономическая эффективность инвестиционного проекта - отношение полученного экономического эффекта (результата) к произведенным затратам, обусловившим получение этого эффекта.
5) Бюджетная эффективность инвестиционного проекта - эффективность инвестиционного проекта для бюджета Тульской области по критерию соотнесения доходов и расходов бюджета Тульской области.
6) Мультипликативный эффект реализации инвестиционного проекта - опосредованное воздействие предлагаемого инвестиционного проекта на смежные отрасли, которое может выражаться в увеличении налоговых поступлений в бюджет Тульской области и бюджеты муниципальных образований, приросте заработной платы и росте занятости населения Тульской области.