Исходя из стратегической цели регионального развития одной из приоритетных задач является развитие и реализация потенциала молодежи в интересах России и Тульской области.
Молодежь, как самая динамичная, энергичная и критически мыслящая часть российского общества, обладает огромным политическим, социальным, интеллектуальным и творческим потенциалом. Успехи модернизации общества во многом зависят от настроя молодежи и от степени ее интегрированности в его социальную структуру.
В этих условиях актуальность и стратегическое значение приобретают вопросы молодежной политики, так как от быстрой и безболезненной адаптации молодежи к жизни в современном обществе зависит будущее нашей страны, ее целостность и жизнеспособность.
На 1 января 2011 года на территории Тульской области проживает 356 тысяч человек в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 23% от численности всего населения области.
В Тульской области молодежную политику осуществляют 27 органов и 57 специалистов по работе с молодежью органов местного самоуправления, функционирует 31 учреждение, осуществляющее деятельность в сфере государственной молодежной политики (далее - учреждения молодежной политики), 147 структурных подразделений осуществляют работу с молодежью по месту жительства. В учреждениях молодежной политики реализуются разнообразные направления работы: гражданско-патриотическое, спортивно-оздоровительное, экономическое, профориентационное, техническое. Особую роль учреждения молодежной политики по месту жительства играют в системе первичной профилактики негативных явлений в молодежной среде.
На территории Тульской области действуют военно-патриотические, лидерские, волонтерские, трудовые объединения молодежи, 30 из них составляют "Круглый стол детских и молодежных общественных объединений Тульской области" и составляют Реестр детских и молодежных общественных объединений Тульской области, пользующихся государственной поддержкой, в деятельности объединений участвуют 8% молодых туляков. В 2011 году органами исполнительной власти области поддержано 28 социально-значимых проектов детских и молодежных общественных объединений, в которых приняли участие более 25 тысяч молодых туляков.
В течение последних лет в 30 студенческих строительных и педагогических отрядах в различных регионах России ежегодно работают 600 студентов Тульских ВУЗов.
В 2011 году участниками волонтерского движения Тульской области стали 20 тысяч человек из числа молодежи, которые осуществляли деятельность по оказанию помощи пожилым гражданам и детям, по благоустройству территорий и воинских захоронений.
Реализация государственной программы Тульской области "Развитие физической культуры, спорта и повышение эффективности реализации молодежной политики Тульской области" (далее - государственная программа) сопряжена с определенными рисками. Так, в процессе реализации государственной программы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий программы на ситуацию в сфере демографического развития и улучшения положения семей, воспитывающих детей, в целом.
Возможными рисками при реализации мероприятий государственной программы выступают, прежде всего, финансово-экономические и социальные риски.
Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации государственной программы предусмотренных объемов бюджетных средств, что может привести к несвоевременному и недостаточному финансированию мероприятий, несвоевременному выполнению работ, несоблюдению сроков оказания услуг и поставки товара.
Социальные риски следует рассматривать как следствие финансово-экономических рисков, кроме того они могут быть обусловлены вероятностью повышения социальной напряженности среди населения из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях государственной программы.