ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2011 года N 287
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ"
{УТРАТИЛ СИЛУ:
Постановление правительства Тульской области от 20.08.2013 N 429; НГР: RU71000201300488}
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Постановление правительства Тульской области от 15.10.2012 N 599; НГР: RU71000201200621;
Постановление правительства Тульской области от 29.12.2012 N 782; НГР: RU71000201200835;
Постановление правительства Тульской области от 16.07.2013 N 350; НГР: RU71000201300403}
В соответствии с постановлением правительства Тульской области от 17.11.2011 N 177 "Об утверждении Положения о разработке государственных программ Тульской области", на основании статьи 34 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить государственную программу Тульской области "Развитие здравоохранения Тульской области" (приложение).
2. Управлению пресс-службы правительства Тульской области опубликовать постановление в средствах массовой информации.
3. Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Губернатор | |||
Тульской области | В.С. Груздев |
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ"
Ответственный исполнитель | Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, министерство здравоохранения Тульской области |
{Строка в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 29.12.2012 N 782; НГР: RU71000201200835}
Соисполнители программы | Министерство здравоохранения Тульской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, министерство труда и социальной защиты Тульской области, комитет Тульской области информатизации и связи |
{Строка внесена: Постановление правительства Тульской области от 16.07.2013 N 350; НГР: RU71000201300403}
Программно-целевые инструменты программы | Долгосрочная целевая программа "Развитие здравоохранения Тульской области на 2009-2016 годы" (утверждена постановлением администрации Тульской области от 20.05.2009 N 350), |
Цель программы | Повышение уровня здоровья населения Тульской области |
Задачи программы | Повышение качества и доступности медицинской помощи населению области; |
Показатели программы | Удовлетворенность населения медицинской помощью (% от числа опрошенных); |
{Текст "(индикаторы)" исключен: Постановление правительства Тульской области от 16.07.2013 N 350; НГР: RU71000201300403}
Этапы и сроки реализации программы | Реализация программы планируется в один этап: 2012-2016 годы |
Объемы бюджетных ассигнований программы | Общий объем финансирования по программе 53522135,6 тыс. рублей, |
{Строка в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 16.07.2013 N 350; НГР: RU71000201300403}
Ожидаемые результаты реализации программы | Увеличение удовлетворенности населения медицинской помощью до 62% от числа опрошенных; |
{В редакции: Постановление правительства Тульской области от 16.07.2013 N 350; НГР: RU71000201300403}
Медицинская помощь жителям Тульской области оказывается в 88 больничных учреждениях здравоохранения, 11 диспансерах, 34 амбулаторно-поликлинических учреждениях, 10 станциях и 23 отделениях скорой медицинской помощи, 1 станции переливания крови, 6 санаториях и 357 фельдшерско-акушерских пунктах.
В учреждениях здравоохранения развернуто 15320 круглосуточных коек, показатель обеспеченности койками составляет 98,8 на 10 тыс. населения (Российская Федерация, 2010 - 88,1).
В учреждениях здравоохранения в настоящее время имеется 383 здания, из них: требуют капитального ремонта - 156 зданий (40,73%), реконструкции - 10 (2,6%), находятся в аварийном состоянии - 7 (1,6%).
В системе здравоохранения работает 4,3 тысячи врачей и 13,9 тысяч средних медицинских работников. Обеспеченность населения врачами составляет 29,1 на 10 тыс. населения (Российская Федерация, 2010 г. - 44,1; Центральный федеральный округ – 48,2), что в 1,5 раза меньше, чем в Российской Федерации и в 1,7 раза – чем в Центральном федеральном округе.
Профессиональный уровень медицинских работников достаточно высокий: 92% врачей и 87% средних медицинских работников имеют сертификат специалиста. В области работают 136 Заслуженных врачей России, 12 докторов и 106 кандидатов медицинских наук.
В 2010 году заработная плата медицинских работников увеличилась на 17,2% и составила 13,7 тыс. рублей, в т.ч. у врачей - 23,3 тыс. рублей, среднего медперсонала – 12,7 тыс. рублей, младшего медперсонала – 7,5 тыс. рублей.
По итогам оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения Тульская область за 2009 год занимает 55 место (в 2008 году - 58 место), по динамике Тульская область занимает 39 место.
Показатель удовлетворенности населения качеством оказания медицинской помощи по сравнению с 2007 годом в 2009 году вырос с 29,6% до 31,9% (Российская Федерация - 34,46%).
В 2010 году показатель общей смертности составил 19,3 на 1000 населения (Российская Федерация - 14,2), показатель рождаемости составил 9,5 на 1000 родившихся (Российская Федерация – 12,4). Основными причинами смертности населения области в сфере здравоохранения являются болезни системы кровообращения, онкологические заболевания и насильственные причины.
За последние пять лет смертность трудоспособного населения снизилась на 26,4%.
В течение этого времени показатель младенческой смертности снизился на 33,9% и составляет 7,2 на 1000 родившихся живыми (Российская Федерация - 7,6), показатель материнской смертности снизился на 13,2% и составляет 13,8 (Российская Федерация 2009 г. – 16,5).
В Тульской области увеличилась ожидаемая продолжительность жизни населения: с 62,9 в 2005 году до 66,7 в 2009 году (Российская Федерация - 68,7).
Общая заболеваемость населения Тульской области составляет 168,9 тыс. на 100 тысяч населения, что превышает показатель по Российской Федерации - 160,7 тысяч населения.
В Тульской области на протяжении ряда лет сохраняется положительная тенденция в увеличении уровня заработной платы и денежных доходов населения.
Согласно данным органов государственной статистики Тульская область занимала в 2010 году 5 место в Центральном федеральном округе по уровню доходов на душу населения и 7 место - по уровню заработной платы, за семь месяцев 2011 года, соответственно, 4 и 7 места.
Внедрение новой системы оплаты труда работников бюджетных учреждений, а также поэтапная индексация позволили повысить заработную плату работников этой сферы.
Цель государственной программы Тульской области "Развитие здравоохранения Тульской области" (далее - государственная программа) - повышение уровня здоровья населения Тульской области посредством сохранения и укрепления здоровья населения Тульской области на основе формирования здорового образа жизни, повышения качества и доступности медицинской помощи.
Основными показателями, характеризующими уровень достижения поставленной цели, являются:
Показатель | Год | Значение |
Цель - повышение уровня здоровья населения Тульской области | ||
Показатель 1 | 2012 | 58,0 |
Показатель 2 | 2012 | 7,8 |
{Строка в редакции: Постановление правительства Тульской области от 16.07.2013 N 350; НГР: RU71000201300403}
Для достижения поставленной цели будут решаться следующие задачи:
повышение качества и доступности медицинской помощи населению области;
развитие специализированной медицинской помощи населению области;
совершенствование оказания скорой медицинской помощи населению области;
развитие службы донорской крови и ее компонентов;
совершенствование системы повышения профессиональной квалификации медицинских работников;
обеспечение мобилизационной готовности экономики;
совершенствование мер социальной поддержки учащихся образовательных учреждений среднего профессионального образования, включая детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
обеспечение социальных гарантий работникам государственных учреждений;
развитие мер социальной поддержки населению;
совершенствование мер по организации обязательного медицинского страхования неработающего населения.
Основными показателями, характеризующими уровень достижения поставленных целей и задач государственной программы, являются:
{Таблица в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 16.07.2013 N 350; НГР: RU71000201300403}
Наименование показателя < 1 > | Ед. измерения |
1 | 2 |
Государственная программа | |
1. Удовлетворенность населения медицинской помощью | % от числа опрошенных |
2. Младенческая смертность | чел. на 1 тыс. человек, родившихся живыми |
3. Число заболеваний, зарегистрированных у больных впервые | единиц на 100,0 тыс. населения |
4. Смертность населения в трудоспособном возрасте (на 1000 населения) | единиц на 1000 населения |
5. Уровень первичной заболеваемости злокачественными новообразованиями | единиц на 100,0 тыс. населения |
6. Уровень заболеваемости инфарктом миокарда | единиц на 1000,0 населения |
7. Уровень смертности населения от инсультов | единиц на 100,0 тыс. населения |
8. Обеспеченность больничными койками | коек на 10 тыс. населения |
9. Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями | посещений в смену |
Долгосрочная целевая программа "Развития здравоохранения Тульской области | |
10. Уровень первичной заболеваемости населения туберкулезом | единиц на 100,0 тыс. населения |
11. Уровень смертности от туберкулеза | единиц на 100,0 тыс. населения |
12. Уровень первичной заболеваемости злокачественными новообразованиями | единиц на 100,0 тыс. населения |
13. Уровень смертности от новообразований | единиц на 100,0 тыс. населения |
14. Уровень материнской смертности | На 100 тыс. родившихся живыми детей |
15. Уровень младенческой смертности | На 1000 родившихся живыми |
16. Уровень смертности населения от несчастных случаев при дорожно-транспортных происшествиях | единиц на 100,0 тыс. населения |
17. Уровень смертности населения от инсультов | единиц на 100,0 тыс. населения |
18. Уровень заболеваемости инфарктом миокарда | единиц на 100,0 тыс. населения |
19. Уровень смертности от случайного отравления алкоголем | единиц на 100,0 тыс. населения |
20. Уровень количества лиц с диагнозом "наркомания", состоящих под наблюдением на конец отчетного периода, находящихся в ремиссии | % |
Ведомственная целевая программа "Совершенствование структуры, организации и финансового обеспечения здравоохранения на 2012-2016 годы" | |
21. Число обращений на скорую медицинскую помощь | единиц на 1000,0 населения |
22. Удельный вес выездов скорой медицинской помощи до 20 мин. | в % |
23. Заготовка консервированной крови | литров |
24. Производство эритроцитарной массы | литров |
25. Объем повышения квалификации врачей | человек |
26. Доля врачей, имеющих квалификационные категории | в % |
27. Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных пособиями | в % |
28. Доля работников государственных учреждений, обеспеченных государственными гарантиями, мерами социальной поддержки | в % |
29. Доля лиц, обеспеченных специализированной высокотехнологичной медицинской помощью от числа нуждающихся | в % |