В структуре новой системы профилактики должно быть четкое определение этапов внедрения, что позволит сделать реализацию Концепции наиболее эффективной. С этой целью необходимо разработать общую программу по ведомствам и службам и ее поэтапное внедрение.
Первый этап (2002-2003 гг.) - этап неотложных мероприятий. Организационно-методически данный этап может быть реализован в рамках текущего финансирования и действующего законодательства. В этот период разрабатывается нормативно-правовая база для реализации Концепции, вносятся коррективы в действующую областную программу в установленном порядке.
Второй этап (2004-2005 гг.) - этап создание системы управления проблемой по ведомствам и службам и решение организационных мероприятий. Создание областного Центра профилактики наркомании.
Данный этап следует рассматривать как переходный, подготовительный для 3-го этапа. Выделение этого этапа в достаточной мере условно, поскольку его реализация начинается уже в период действия 1-го этапа. Задачи 2-го этапа реализуются постепенно по мере готовности организационной, нормативно- правовой, научно-методической и финансово-материальной базы.
Третий этап (2006 г.) - этап полного развертывания программ, соответствующих данной Концепции.