ГУБЕРНАТОР ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 мая 2001 года N 164

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ, ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ В 2001 ГОДУ

(Утратил силу: Постановление Администрации Тульской области от 23.04.2002 N 219)

Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 31 марта 2001 г. N 450-р, в соответствии с Законом Тульской области N 225-ЗТО "Об областном бюджете на 2001 год", соглашением между администрацией Тульской области, объединениями профсоюзов и объединениями работодателей на 2001-2002 годы от 18 октября 2000 г. в целях обеспечения качественного и эффективного проведения мероприятий оздоровительной кампании 2001 года ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Рекомендовать главам муниципальных образований области совместно с профсоюзными организациями, руководителями предприятий, собственниками загородных оздоровительных учреждений:

1.1. Принять неотложные меры по:

- организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2001 году;

- обеспечению в первоочередном порядке отдыха и оздоровления, временной занятости, а также проезда до места отдыха и обратно детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из приемных, многодетных и неполных семей, детей-инвалидов, детей, имеющих недостатки в психическом и (или) физическом развитии, детей безработных граждан, детей-жертв вооруженных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев, детей, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, а также детей других категорий, нуждающихся в особой заботе государства;

- максимальному сохранению и укреплению базы загородных оздоровительных лагерей как учреждений, обеспечивающих наибольший эффект оздоровления детей.

1.2. Обеспечить:

- безопасность жизни и здоровья детей и подростков;

- полноценное и сбалансированное питание детей на основе утвержденных натуральных норм продуктов во всех типах оздоровительных учреждений, в том числе в местных детских санаториях;

- поставку в оздоровительные учреждения продуктов питания гарантированного качества, йодированной соли и хлебобулочных изделий, обогащенных йод-казеином, витаминных препаратов;

- гарантированное электроснабжение и водоснабжение, в том числе горячей водой, всех типов оздоровительных учреждений. Предусмотреть установку систем доочистки питьевой воды до гигиенических нормативов;

- выделение необходимых средств на проведение мероприятий по борьбе с грызунами в районах размещения оздоровительных учреждений и организацию мест купания детей на естественных водоемах.

1.3. Категорически запретить завоз детей в неподготовленные оздоровительные учреждения без соответствующего разрешения межведомственных комиссий, муниципальных подразделений органов госпожарнадзора, главных государственных санитарных врачей территорий.

Факты неудовлетворительной подготовки оздоровительных учреждений и нарушений санитарно-гигиенических норм их содержания оперативно рассматривать на совместных заседаниях межведомственных и санитарно-противоэпидемических комиссий с принятием соответствующих мер.

1.4. Содействовать:

- сохранению заработной платы по основному месту работы учителям и другим педагогическим работникам, трудоустроенным в оздоровительные учреждения в период, не совпадающий с их отпуском.

2. Районным, городским межведомственным комиссиям по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков:

2.1. Предусмотреть в оздоровительных учреждениях всех типов и многодневных походах частичную оплату услуг по летнему отдыху детей и подростков за счет средств родителей:

- в размере до 3% от стоимости путевки - для детей, проживающих в семьях со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума, действующего на момент предоставления путевки (за I квартал 2001 года величина бюджета прожиточного минимума на душу населения - 987, 89 руб.);

- в размере 10% от стоимости путевки - для детей, проживающих в семьях со среднедушевым доходом, не превышающим двухкратную величину прожиточного минимума;

- в размере 15% от стоимости путевки - для детей, проживающих в семьях со среднедушевым доходом, превышающим двухкратную величину прожиточного минимума.

2.2. Исключить самостоятельный выезд детей на стационарные базы отдыха за пределы области за счет средств областного бюджета и регионального Фонда социального страхования Российской Федерации. Выезд за пределы области согласовывать письменно с рабочей группой областной межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков.

2.3. При планировании мероприятий летней оздоровительной кампании 2001 года отдавать приоритет наименее затратным формам отдыха: палаточным лагерям, лагерям-спутникам, многодневным походам, лагерям труда и отдыха для учащейся молодежи в возрасте до 18 лет.

Педагогическим работникам, направляемым в качестве руководителей многодневных походов, предусматривать финансирование питания из средств, выделяемых на финансирование летней оздоровительной кампании.

2.4. При организации круглогодичного оздоровления детей обеспечить перевозку и оплату проезда детей до места отдыха и обратно, оплату питания педагогов, направляемых в оздоровительные учреждения, сохранение им заработной платы по основному месту работы.

3. Финансовому управлению администрации области (Кузнецова В. В.):

- обеспечить финансирование отдыха и оздоровления, программ занятости детей и подростков из средств, предусмотренных Законом Тульской области N 225-ЗТО "Об областном бюджете на 2001 год" в соответствии с расчетами рабочей группы областной межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков;

- начать финансирование мероприятий летней оздоровительной кампании с 15 мая 2001 года;

- выделить 400 тысяч рублей на подготовку загородных оздоровительных учреждений, находящихся в муниципальной собственности, согласно решению рабочей группы областной межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков;

- профинансировать областные профильные программы, ставшие лауреатами областного межведомственного конкурса профильных программ в сфере отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков в соответствии с расчетами рабочей группы областной межведомственной комиссии (приложение 1);

- выделить департаменту образования администрации области (Жданова Н. И.) 15, 6 тыс. рублей на частичное финансирование 52 детей-сирот из детских домов и школ-интернатов области, направляемых благотворительным Центром "Мир Детей" на отдых в Италию и Испанию;

- оплатить расходы по оздоровлению на базе Тульской области 40 школьников - детей военнослужащих Мурманского пограничного отряда и ракетного крейсера "Тула", а также стоимость питания 4-х педагогических работников - воспитателей отряда мурманских детей;

- в пределах средств, предусмотренных на реализацию Закона Тульской области от 15 февраля 2001 года N 233-ЗТО "О начальном профессиональном образовании", оплатить расходы по оздоровлению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в учреждениях начального профессионального образования области;

- учитывать механизм финансирования летней оздоровительной кампании 2001 года, при котором средства на оздоровительные мероприятия для детей города Тулы предусмотрены в бюджете города.

4. Рекомендовать Тульскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (Семенов Ю. П.) обеспечить:

- утверждение смет расходов на содержание загородных оздоровительных учреждений, принимающих детей в 2001 году, с учетом фактических затрат на оздоровление и отдых детей и подростков;

- оплату путевок в загородные оздоровительные лагеря для детей школьного возраста (до 15 лет включительно) работающих граждан организаций всех форм собственности, являющихся страхователями Тульского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, в размере не менее 50% стоимости путевок без учета хозяйственных расходов;

- оплату путевок в детские оздоровительные учреждения для детей из зон проживания с правом на отселение в размере полной стоимости;

- оплату путевок в загородные оздоровительные учреждения детям, оставшимся без попечения родителей, сиротам - воспитанникам государственных и муниципальных детских домов и школ-интернатов в течение одной лагерной смены (приложение 2);

- оплату путевок в санаторно-оздоровительные лагеря круглогодичного действия в размере полной стоимости;

- оплату путевок для детей отдельных убыточных предприятий и организаций в соответствии с принимаемыми решениями рабочей группы областной межведомственной комиссии и наличием средств на эти цели с учетом хозяйственных расходов;

- оплату стоимости набора продуктов питания для детей в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием, лагерях труда и отдыха в соответствии с расчетами рабочей группы областной межведомственной комиссии;

- оплату стоимости проезда лицам, выделенным для сопровождения детей до места нахождения санаторных оздоровительных лагерей и обратно (из расчета один сопровождающий на 15 детей), а также суточных на время их пребывания в пути и проживания (в случае необходимости - до 3-х суток) по нормам возмещения командировочных расходов, установленным на территории Российской Федерации.

5. Руководителям структурных подразделений администрации области: 5.1. Департаменту образования (Жданова Н. И.), департаменту социальной защиты населения (Самойлов В. Б.), комитету по молодежной политике (Ханин В. И.) администрации области принять меры к организации сети лагерей с дневным пребыванием детей, профильных лагерей, лагерей труда и отдыха, обеспечив качественное улучшение содержания работы с детьми во всех формах летнего отдыха, обновление их деятельности, решение кадровых вопросов, создание материально-технических условий.

5.2. Департаменту образования администрации области (Жданова Н. И.):

- обеспечить своевременное заключение договоров руководителями детских домов и школ-интернатов областного подчинения с собственниками загородных оздоровительных лагерей на организацию в течение одной лагерной смены отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- организовать отдых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в учреждениях начального профессионального образования.

5.3. Комитету по молодежной политике администрации области (Ханин В. И.) до 1 июня 2001 года провести областной межведомственный конкурс профильных программ в сфере отдыха, оздоровления, занятости детей с целью их реализации в 2001 году за счет средств федерального, областного бюджетов, регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, предусмотренных на оздоровительную кампанию, а также родительских и спонсорских средств.

Продолжить практику взаимодействия с благотворительными центрами по направлению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей из районов, пострадавших в результате аварии на ЧАЭС, на оздоровительный отдых за границу.

5.4. Департаменту социальной защиты населения администрации области (Самойлов В. Б.):

- принять меры по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков из семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и состоящих на учете в органах социальной защиты населения, по бесплатным и льготным путевкам.

Продолжить сложившуюся практику организации оздоровительных лагерей для детей, нуждающихся в особой заботе государства, на базе центров социальной помощи семье и детям, социальной реабилитации несовершеннолетних и социального обслуживания населения;

- совместно с департаментом здравоохранения администрации области (Мельников В. А.), Тульским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (Семенов Ю. П.) организовать оздоровление детей-инвалидов на базе санатория "Строитель" по типу "Мать и дитя" с мая по сентябрь 2001 года (приложение 3), предусмотрев выделение детям-инвалидам бесплатных путевок за счет средств Тульского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации. Родителям, сопровождающим детей на лечение, выделять путевки за счет средств областного бюджета.

5.5. Департаменту здравоохранения администрации области (Мельников В. А.) совместно с Тульским территориальным фондом обязательного медицинского страхования (Федорченко Б. Н.):

-обеспечить проведение профилактического медицинского осмотра персонала оздоровительных лагерей, баз отдыха, санаториев-профилакториев, а также медицинских осмотров детей при оформлении временной работы на летний период бесплатно;

- не допускать направление в оздоровительные учреждения детей и работников, не привитых от дифтерии;

- обеспечить направление лечебно-профилактическими учреждениями медицинских работников в оздоровительные учреждения для работы с детьми в летний период на контрактной основе с учетом действующих нормативов;

- оказать помощь городским и районным межведомственным комиссиям в организации санаторных смен (приложение 4) по профилям заболеваний детей.

5.6. Департаменту культуры, искусства и кинематографии администрации области (Ковырзенкова Л. Д.) обеспечить:

- показ концертных программ и спектаклей силами профессиональных коллективов учреждений искусства в детских городских и загородных лагерях разных типов по заявкам на договорной основе;

- активное использование кинозрелищных учреждений в период летних каникул для демонстрации художественных и хроникально-документальных фильмов, тематических кинолекториев, пропагандирующих здоровый образ жизни, предусматривая льготное обслуживание организованных групп детей;

- дальнейшее вовлечение детей и подростков в различные кружки самодеятельного художественного и технического творчества, организованные при Домах культуры, центрах досуга, традиционной народной культуры;

- библиотечное обслуживание детей и подростков в городских и загородных оздоровительных лагерях путем организации работы передвижек, пунктов выдачи литературы, различных библиотечных мероприятий: обзоров, бесед, читательских конференций, литературных вечеров, презентаций новых книг и т.д.;

- бесплатное экскурсионное обслуживание детей и подростков в музеях области (1 раз в месяц).

5.7. Комитету по туризму администрации области (Гольтяков А. Г.) с учетом дифференцированных потребностей различных групп населения в развитии форм детского отдыха содействовать в организации отдыха школьников в Российской Федерации и за рубежом за счет средств родителей и спонсоров.

5.8. Департаменту топлива и энергетики администрации области (Глинский И. С.) не допускать отключения газа и электроэнергии в загородных оздоровительных учреждениях в период оздоровления детей и подростков.

5.9. Комитету печати, информации и телерадиовещания администрации области ( Маношина О. Е.) в средствах массовой информации регулярно освещать деятельность органов исполнительной власти, предприятий и учреждений по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков летом 2001 года.

6. Рекомендовать Департаменту федеральной государственной службы занятости населения по Тульской области (Бондаренко А. Н.):

- совместно с департаментом образования (Жданова Н. И.), департаментом социальной защиты населения (Самойлов В. Б.), комитетом по молодежной политике (Ханин В. И.) администрации области, межведомственной комиссией по делам несовершеннолетних при администрации области (Калинин Н. В.), с другими социальными партнерами до 15 мая 2001 года изучить потребность подростков в возрасте 14-18 лет на временные работы летом 2001 года;

- совместно с работодателями организовать рабочие места, предоставляя их в первоочередном порядке подросткам из числа сирот и лишившихся попечения родителей, а также подросткам, состоящим на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних, освобожденным из воспитательно-трудовых колоний или закончившим специальные учебно-воспитательные учреждения, из семей безработных граждан, неполных, многодетных семей, семей беженцев и вынужденных переселенцев, а также подросткам, оказавшимся в трудном социальном положении;

- заключить договоры с работодателями о совместной организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 17 лет до 01.06.2001 г.

7. Управлению внутренних дел Тульской области (Рожков В. Д.):

- осуществить в течение летнего периода комплекс мер, направленных на поддержание общественного порядка в местах дислокации детских оздоровительных учреждений, включающих в себя обеспечение перевозок детей к месту отдыха и обратно, противопожарный надзор, организацию постоянного дежурства сотрудников милиции в местах оздоровления и отдыха детей, бесплатно;

- использовать формы организованного отдыха и занятости детей и подростков в целях профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, повышения их правовой культуры.