Недействующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 октября 2011 года N 110

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КУЛЬТУРА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ (2013-2016 ГОДЫ)"

{УТРАТИЛ СИЛУ:

Постановление правительства Тульской области от 02.12.2013 N 703; НГР: RU71000201300790}

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Постановление правительства Тульской области от 15.10.2012 N 580; НГР: RU71000201200624;

Постановление правительства Тульской области от 24.04.2013 N 178; НГР: RU71000201300186;

Постановление правительства Тульской области от 16.07.2013 N 357; НГР: RU71000201300412;

Постановление правительства Тульской области от 16.10.2013 N 552; НГР: RU71000201300634;

Постановление правительства Тульской области от 25.11.2013 N 683; НГР: RU71000201300761;

Постановление правительства Тульской области от 10.12.2013 N 743; НГР: RU71000201300828;

Постановление правительства Тульской области от 23.12.2013 N 771; НГР: RU71000201300861}

В соответствии с постановлением администрации Тульской области от 27.06.2007 N 303 "О порядке разработки и реализации долгосрочных целевых программ", на основании статьи 34 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Культура Тульской области (2013-2016 годы)" (приложение).

2. Управлению пресс-службы правительства Тульской области опубликовать постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Губернатор

Тульской области

В.С. Груздев


Приложение
к постановлению правительства
Тульской области
от 31.10.2011N 110

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "КУЛЬТУРА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ (2013-2016 ГОДЫ)"

Паспорт долгосрочной целевой программы


Наименование долгосрочной  целевой программы

Долгосрочная целевая программа "Культура Тульской области (2013-2016 годы)" (далее - Программа)

Дата принятия решения о разработке долгосрочной целевой программы (дата и номер соответствующего нормативного акта)

Распоряжение правительства Тульской области от 28.10.2011 N 152-р "О разработке долгосрочной целевой программы "Культура Тульской области(2013-2016 годы)"

Государственный заказчик

Министерство культуры и туризма Тульской области

{Строка в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 24.04.2013 N 178; НГР: RU71000201300186}

Основные разработчики долгосрочной целевой программы

Министерство культуры и туризма Тульской области

{Строка в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 24.04.2013 N 178; НГР: RU71000201300186}

Исполнители долгосрочной
 целевой программы

Министерство культуры и туризма Тульской области, министерство образования Тульской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, управление делами аппарата правительства Тульской области, администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию), государственные учреждения культуры Тульской области (по согласованию), государственное учреждение капитального строительства "ТулоблУКС" (по согласованию), государственное казенное учреждений Тульской области "Сервис" (по согласованию)

{Строка "Исполнители долгосрочной целевой программы" в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 15.10.2012 N 580; НГР: RU71000201200624}

{Строка в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 24.04.2013 N 178; НГР: RU71000201300186}

Цели и задачи долгосрочной целевой программы

Цель Программы - сохранение и развитиекультурного потенциала и культурного наследия Тульской области.
 Задачами Программы являются:
 сохранение и использование объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);

 сохранение и развитие библиотечного имузейного дела;

 адресная поддержка профессионального искусства и творчества;

 сохранение и развитие системы художественного образования;

 сохранение и развитие традиционной народной культуры, промыслов и ремесел Тульской области;

 сохранение архивного фонда;

 внедрение информационно-коммуникационных технологий в отрасли культуры и архивном деле;

 укрепление материально-технической базы учреждений культуры и искусства, архивов и их модернизация

Важнейшие целевые  показатели

Доля отреставрированных объектов культурного наследия в общем количестве объектов культурного наследия, состоящих на государственной охране.
  Количество новых поступлений в фонды библиотек области на 1 тыс. жителей.
 Количество посещений музеев на 1 тыс. жителей.
 Количество посещений театров, филармонии на 1 тыс. жителей.
 Количество участников международных, всероссийских и межрегиональных конкурсов из числа учащихся и студентов образовательных учреждений культуры и искусства.
 Количество областных конкурсов, фестивалей, праздников, выставок декоративно-прикладного искусства.
 Доля отреставрированных уникальных и особо ценныхархивных документов от общего объема уникальных и особо ценных документов, нуждающихся в реставрации.
 Доляособо ценных документов, имеющих страховые копии, от числа особо ценных документов, подлежащих страховому копированию.
 Доля государственных библиотек, музеев, архивов, в которых используются информационные системы учета и ведения каталогов в электронном виде.
 Количество ремонтных работ (количество учреждений)

Сроки и этапы реализации долгосрочной целевой программы

Программа реализуется в один этап -
 2013-2016 годы

Перечень подпрограмм(мероприятий)

Сохранение памятников истории и культуры Тульской области.
 Развитие музейного дела в Тульской области.
 Развитие театральной и концертной деятельности.
 Повышение уровня профессионального образования, квалификации кадров учреждений культуры, поддержка молодых дарований.
 Развитие библиотечного дела в Тульской области.
 Развитие традиционной народной культуры, промыслов и ремесел.
 Информатизация отрасли культуры и архивного дела.
 Модернизация материально-техническойбазы, технического и технологического оснащения учреждений культуры и искусства Тульской области.
 Поддержка учреждений культуры муниципальных образований Тульской области

Объемы и источники
 финансирования, в том
 числе по годам

Общий объем финансирования Программы составляет 678,8153 млн. рублей, в том числе по годам:
 2013 - 225,3274 млн. рублей;

 2014 - 159,3247 млн. рублей;

 2015 - 146,8363 млн. рублей;

 2016 - 147,3269 млн. рублей.
 Из них: за счет средств бюджета области - 649,3176 млн. рублей, в том числе по годам:
 2013 - 217,2049 млн. рублей;

 2014 - 151,6769 млн. рублей;

 2015 - 137,7179 млн. рублей;

 2016 - 142,7179 млн. рублей;

 за счет местных бюджетов - 29,4977 млн. рублей, в том числе по годам:
 2013 - 8,1225 млн. рублей;

 2014 - 7,6478 млн. рублей;

 2015 - 9,1184 млн. рублей;

 2016 - 4,6090 млн. рублей

{Строка в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 16.07.2013 N 357; НГР: RU71000201300412}

{Строка в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 16.10.2013 N 552; НГР: RU71000201300634}

{Строка в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 25.11.2013 N 683; НГР: RU71000201300761}

Ожидаемые конечные результаты реализации долгосрочной целевой программы и показатели социально-экономической эффективности

Реализация мероприятий Программы позволит достичьследующих результатов:
 создать благоприятные условия для творческой деятельности, интеграции культуры Тульской области в общероссийский культурный процесс, освоения новыхформинаправленийкультурного обмена;

 увеличить долю отреставрированных объектов культурного наследия в общем количестве объектов культурного наследия, состоящих на государственной охране, на 2,2% (с 227 до 250 объектов);

 увеличить количество новых поступлений в фонды библиотек области на 1 тыс. жителей с 105 до 110 экземпляров;

 увеличить количество посещений музеев в год на 1 тыс. жителей с 207 до 210;

  увеличить количество посещений филармонии и театров на 1 тыс. жителей с 350 до 352;

 увеличить количество участников международных, всероссийских и межрегиональных конкурсов из числа учащихся и студентов образовательных учреждений культуры и искусства с 550 до 600 чел.;

 проводить ежегодно не менее 30 областных праздников, конкурсов, фестивалей, выставок декоративно-прикладного искусства;

 увеличить долю отреставрированных уникальных и особо ценныхархивных документов от общего объема уникальных и особо ценных документов, нуждающихся в реставрации, на 12,5%
 увеличить долюособо ценных документов, имеющих страховые копии, от числаособо ценных документов, подлежащих страховому копированию, на 4%;

 увеличить долю государственных библиотек, музеев, архивов, в которых используется автоматизированная система учета и ведения каталогов в электронном виде, до 80%;

 провести капитальные и текущие ремонты в 119 учреждениях культуры области

{Текст "80" заменен текстом "119": Постановление правительства Тульской области от 16.10.2013 N 552; НГР: RU71000201300634}

1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ


Культура Тульской области, являясь неотъемлемой частью культуры России, вносит в общую картину духовной жизни свое неповторимое своеобразие, является важнейшим гуманитарным ресурсом социально-экономического развития региона. Региональная культурная политика, ключевым компонентом которой является опора на традиции, сформированные на протяжении более чем восьми столетий истории Тульской земли, должна способствовать воспитанию у населения патриотизма, гражданственности, создавать необходимую атмосферу для созидательного и творческого труда.

Программа рассматривает сферу культуры в качестве ключевого фактора, определяющего направление развития региона, ориентирована на оптимизацию развития отрасли, повышение роли культуры в формировании активной личности, обеспечение равного доступа к культурным ценностям и ретроспективной информации всех слоев населения.

Актуальность разработки Программы обусловлена соответствием ее приоритетов задачам Программы социально-экономического развития Тульской области до 2015 года, одной из которых является сохранение и развитие многообразия накопленной предыдущими поколениями системы ценностей в сфере культуры и искусства.

Вместе с тем из-за слабого финансирования существует ряд проблем, которые сдерживают дальнейшее развитие отрасли.

Медленными темпами ведутся реставрационные работы на памятниках истории и культуры, недостаточно пополняются музейные коллекции, областной киновидеофонд, сокращается гастрольная и выставочная деятельность.

Тульская область входит в группу регионов со сложной ситуацией, связанной с комплектованием библиотечных фондов. Количество новых поступлений в фонды библиотек Тульской области составляет 104 экземпляра на 1000 жителей, что существенно ниже показателя по Центральному федеральному округу (133 экземпляра на 1000 жителей).

Согласно данным Министерства культуры Российской Федерации Тульская область в 2010 году занимала 16 место из 18 регионов Центрального федерального округа по выделению средств на постановку спектаклей, а по количеству мероприятий гастрольной деятельности - 11 место.

Более 25 процентов учреждений культуры и искусства области нуждается в капитальном ремонте.

Отсутствие необходимого финансирования на развитие отрасли отрицательно сказалось на показателях деятельности учреждений культуры Тульской области:

Наименование показателей

2008 год

2009 год

2010 год

Количество новых поступлений в фонды библиотек Тульской области на 1000 жителей, единиц

149

149

104

Количество клубных формирований

4033

3943

3796

Количество посещений театральных учреждений

332000

335900

317000

Острой для отрасли остается проблема, связанная с приобретением музыкальных инструментов, технических средств, специального экспозиционно-выставочного оборудования, мебели, светового и звукотехнического оборудования, кино-видеоаппаратуры, компьютерной техники.

В ряде музеев и архивах нет охранной и пожарной сигнализации, что ставит под угрозу сохранность уникальных экспозиций музеев и архивных фондов.

Отсутствие необходимых финансовых средств сдерживает создание полноценного страхового фонда архивных документов и их реставрацию на современном техническом уровне, а также научно-исследовательскую и археографическую (публикаторскую) деятельность.

Переход к информационному обществу требует создания и сохранения новых культурных ресурсов на базе информационно-коммуникационных технологий. Необходимы дополнительные средства для решения проблемы по предоставлению доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, музеях и архивах.

Программа предусматривает дальнейшее планомерное и эффективное развитие культурной и архивной сфер, создание оптимальных условий для развития культуры, искусства и архивов, организации досуга населения, организации доступа юридических и физических лиц к ретроспективной информации, укрепления материально-технической базы объектов культуры, архивов, повышение эффективности деятельности учреждений культуры и архивов, что окажет позитивное воздействие на духовное, культурное, моральное состояние общества, общественное сознание в целом, консолидируя общество для успешного решения важнейших задач экономического и социального развития.

Ориентировочный размер целевой группы, который планируется охватить программными мероприятиями, составитсвыше 800 тыс. человек различных категорий населения, что составит более 70% населения Тульской области.

Целесообразность решения проблемы развития культурно-досуговой сферы программно-целевым методом обусловлена возможностью органичного сочетания научного подхода к планированию и организации культурного процесса с результатами практической деятельности учреждений культуры и архивов, оптимизацией расходования финансовых средств.

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ


Цель Программы - сохранение и развитие культурного потенциала и культурного наследия Тульской области.

Задачами Программы являются:

сохранение и использование объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);

сохранение и развитие библиотечного имузейного дела;

адресная поддержка профессионального искусства и творчества;

сохранение и развитие системы художественного образования;

сохранение и развитие традиционной народной культуры, промыслов и ремесел Тульской области;

сохранение архивного фонда;

внедрение информационно-коммуникационных технологий в отрасли культуры и архивном деле;

укрепление материально-технической базы учреждений культуры и искусства, архивов и их модернизация.

3. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

{Раздел в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 24.04.2013 N 178; НГР: RU71000201300186}


Наименование мероприятия

Срок исполнения

Объем финансирования (млн. рублей)

Ответственные за выполнение мероприятия

Всего

В том числе за счет средств:

федерального
 бюджета

бюджета
 Тульской
 области

местных бюджетов

внебюджетных источников

1

2

3

4

5

6

7

8

1. Сохранение памятников истории и культуры Тульской области

1.1. Ремонтно-восстановительные работы в здании филиала ГУК ТО "Объединения "Историко-краеведческий и художественный музей" "Тульский кремль", памятника начала XX века (бывшее здание "Электростанция")

2014

10,000

-

10,000

-

-

Министерство культуры и туризма Тульской области,
 ГУК ТО "Объединение
  "Историко-краеведческий и художественный музей"
 (по согласованию)

1.2. Проведение ремонтно-восстановительных работ памятника федерального значения "Усадьба писателя А.С. Хомякова "Богучарово", XVIII-XIX вв." (Тульская обл., с. Богучарово, п. Октябрьский, д. 1), в том числе разработка проектно-сметной документации

2014-2015

3,000
 в том числе:
 2014 - 2,000
 2015 - 1,000

-

3,000
 в том числе:
 2014 - 2,0000
 2015 - 1,0000

-

-

Министерство культуры и туризма Тульской области, администрация муниципального образования Ленинский район
 (по согласованию)

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»