ПОРЯДОК организации и осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Волгоградской области
1. Настоящий Порядок регулирует отношения в сфере организации и осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Волгоградской области (далее именуется - государственный экологический надзор) в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также юридических лиц, их руководителей и иных должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, их уполномоченных представителей (далее именуются - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и граждан.
2. Государственный экологический надзор осуществляется в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Волгоградской области в сфере охраны окружающей среды (далее именуются - обязательные требования).
3. Государственный экологический надзор осуществляется посредством организации и проведения проверок органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, обследования территорий и акваторий (далее именуются - рейдовые мероприятия), принятия иных предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния соблюдения обязательных требований при осуществлении указанными лицами своей деятельности.
4. Государственный экологический надзор осуществляется комитетом охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области (далее именуется - Комитет) в рамках установленной компетенции и в соответствии с обязательными требованиями.
В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей государственный экологический надзор осуществляется Комитетом в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
(пункт 4 в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 10.06.2013 г. N 293-п, НГР:ru34000201300745)
5. Государственный экологический надзор, осуществляемый Комитетом, включает в себя:
государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
государственный надзор в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения;
региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору;
государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения.
6. Проверки в отношении граждан проводятся на основании приказа председателя (заместителя председателя) Комитета (абзац 1 пункта 6 в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 10.06.2013 г. N 293-п, НГР:ru34000201300745):
При принятии решений о проведении проверок в отношении граждан учитывается информация, поступившая в Комитет, от: граждан и организаций;
средств массовой информации, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов;
органов государственной власти Волгоградской области; органов местного самоуправления Волгоградской области; правоохранительных органов; органов прокуратуры;
иных источников, если полученная информация содержит сведения о нарушении требований природоохранного законодательства.
7. Проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в форме плановых и внеплановых проверок.
Плановые проверки проводятся на основании ежегодного плана, утвержденного Комитетом и согласованного с органами прокуратуры, в установленном порядке.
8. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
8.1. Истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем и гражданином ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.
8.2. Поступление в Комитет обращений и заявлений граждан, в том числе юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).
8.3. Приказ председателя Комитета, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям. (подпункт 8.3 в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 10.06.2013 г. N 293-п, НГР:ru34000201300745)