Данное технико-экономическое обоснование определяет целесообразность выделения средств областного и федерального бюджетов на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области.
Общий объем финансовых средств на реализацию Программы составляет 1083,1 млн.рублей, в том числе (абзац 2 раздела 4 в редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 09.03.2010 г. N 43-п, НГР: ru34000201000171, от 12.07.2010 г. N 321-п, НГР: ru34000201000795, от 14.12.2010 г. N 657-п, НГР: ru34000201001404, от 25.04.2011 г. N 195-п, НГР: ru34000201100368, от 12.09.2011 г. N 515-п, НГР: ru34000201100933, от 10.10.2011 г. N 595-п, НГР: ru34000201101043, от 26.03.2012 г. N 178-п, НГР: ru34000201200295, от 10.07.2012 г. N 216-п, НГР: ru34000201200853):
из областного бюджета - 306,45 млн.рублей (абзац 3 раздела 4 в редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 09.03.2010 г. N 43-п, НГР: ru34000201000171, от 12.07.2010 г. N 321-п, НГР: ru34000201000795, от 25.04.2011 г. N 195-п, НГР: ru34000201100368, от 12.09.2011 г. N 515-п, НГР: ru34000201100933, от 26.03.2012 г. N 178-п, НГР: ru34000201200295);
из федерального бюджета - 776,65 млн.рублей (абзац 4 раздела 4 в редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 14.12.2009 г. N 442-п, НГР: ru34000200900932, от 14.12.2010 г. N 657-п, НГР: ru34000201001404, от 10.10.2011 г. N 595-п, НГР: ru34000201101043, от 10.07.2012 г. N 216-п, НГР: ru34000201200853).
Средства областного и федерального бюджетов направлены на реализацию Программы по трем основным мероприятиям в следующих объемах (абзац 2 раздела 4 в редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 27.04.2009 г. N 112-п, НГР: ru34000200900264, от 14.12.2009 г. N 442-п, НГР: ru34000200900932):
1. Создание и развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - 488331,96 тыс.рублей, в том числе из средств областного бюджета – 147236,54 тыс.рублей, из средств федерального бюджета – 341095,42 тыс.рублей (абзац 1 пункта 1 в редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 22.06.2009 г. N 221-п, НГР: ru34000200900959, от 14.12.2009 г. N 442-п, НГР: ru34000200900932, от 09.03.2010 г. N 43-п, НГР: ru34000201000171, от 12.07.2010 г. N 321-п, НГР: ru34000201000795, от 27.09.2010 г. N 447-п, НГР: ru34000201001090, от 14.12.2010 г. N 657-п, НГР: ru34000201001404, от 25.04.2011 г. N 195-п, НГР: ru34000201100368, от 12.09.2011 г. N 515-п, НГР: ru34000201100933, от 10.10.2011 г. N 595-п, НГР: ru34000201101043, от 26.03.2012 г. N 178-п, НГР: ru34000201200295, от 10.07.2012 г. N 216-п, НГР: ru34000201200853).
Мероприятие "Организация бизнес-инкубаторов" предполагает организацию регионального и муниципальных бизнес-инкубаторов в Волгоградской области.
Региональный бизнес-инкубатор создан в городском округе город Волжский Волгоградской области на условиях софинансирования федерального и областного бюджета. Бюджетные расходы с 2006 года производились на реконструкцию и ремонт внешнего фасада здания и внутренних помещений, закупку компьютерной техники и оргтехники, мебели и оборудования. В 2009 году в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 08 июня 2009 г. N 189-п "О создании государственного автономного учреждения Волгоградской области "Волгоградский областной бизнес-инкубатор" создано государственное автономное учреждение Волгоградской области "Волгоградский областной бизнес-инкубатор", которое осуществляет деятельность в соответствии с государственным заданием учредителя - министерства экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области (абзац 3 пункта 1 в редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 25.04.2011 г. N 195-п, НГР: ru34000201100368, от 21.08.2012 г. N 297-п, НГР: ru34000201201028).
Волжский региональный бизнес-инкубатор будет являться координирующим центром для муниципальных бизнес-инкубаторов.
Организацию муниципальных бизнес-инкубаторов планируется осуществлять за счет средств областного бюджета с привлечением средств федерального бюджета по итогам участия в конкурсах, проводимых Минэкономразвития России (абзац 5 пункта 1 в редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 25.04.2011 г. N 195-п, НГР: ru34000201100368).
В результате организации бизнес-инкубаторов планируется:
создать более 200 новых рабочих мест (абзац 7 пункта 1 в редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 25.04.2011 г. N 195-п, НГР: ru34000201100368);
предоставить льготы по аренде резидентам: первый год - 60 процентов, 2-й год - 40 процентов;
обеспечить льготный доступ к информационным базам данных и консалтинговым услугам.
Мероприятие "Увеличение гарантийного резерва некоммерческого партнерства "Региональный гарантийный фонд" позволит увеличить гарантийный резерв некоммерческого партнерства "Региональный гарантийный фонд" (далее именуется - некоммерческое партнерство). Гарантийный резерв формируется за счет средств областного и местных бюджетов, а также федерального бюджета по итогам участия в конкурсах, проводимых Минэкономразвития России. Некоммерческое партнерство создано в соответствии с Распоряжением Главы Администрации Волгоградской области от 22 ноября 2007 г. N 1229-р.
Гарантийный резерв некоммерческого партнерства используется для обеспечения исполнения обязательств по кредитным договорам субъектов малого и среднего предпринимательства (поручительство) (абзац 11 пункта 1 в редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 14.12.2009 г. N 442-п, НГР: ru34000200900932, от 25.04.2011 г. N 195-п, НГР: ru34000201100368).
Деятельность некоммерческого партнерства повысит доступность заемных средств для субъектов малого и среднего предпринимательства, направляемых ими на расширение производства, приобретение и модернизацию основных средств, внедрение новых технологий, инновационную деятельность, а также привлечет коммерческие банки к кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства (абзац 14 пункта 1 в редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 14.12.2009 г. N 442-п, НГР: ru34000200900932, от 25.04.2011 г. N 195-п, НГР: ru34000201100368).
Мероприятие "Содействие развитию микрофинансирования" обосновано необходимостью сформировать региональную систему микрофинансовых институтов, которые обеспечат и облегчат доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам. Содействие развитию микрофинансирования в рамках данного мероприятия будет осуществлено путем создания государственной микрофинансовой организации "Региональный микрофинансовый центр" (абзац 15 пункта 1 в редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 27.09.2010 г. N 447-п, НГР: ru34000201001090).
Для привлечения субсидий федерального бюджета размер учредительного взноса Волгоградской области определен в размере 70 млн.рублей. Средства областного и федерального бюджетов предусмотрены на цели формирования (пополнения) фонда некоммерческой организации, предоставляющей займы микрофинансовым организациям, предназначенные для выдачи в дальнейшем зайсмов субъектам малого и среднего предпринимательства.
Реализация данного мероприятия позволит в 2010-2011 годах через микрофинансовые организации профинансировать деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства Волгоградской области в объеме 140 млн.рублей на срок до трех лет (абзац 20 раздела 4 в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 27.04.2012 г. N 38-п, НГР: ru34000201200446).
Реализация мероприятия " Функционирование в Волгоградской области представительства "Евро Инфо Корреспондентского Центра - Россия" будет способствовать развитию внешнеэкономической деятельности российских малых и средних предприятий, а также единого информационного пространства с Европейским Союзом посредством интеграции существующих деловых сетей и баз данных. Целью деятельности Европейского информационного центра, организованного на базе Волгоградского областного бизнес-инкубатора, является предоставление информационно-консультационной поддержки и содействия малым и средним предприятиям Волгоградской области и стран Европейского Союза, заинтересованным в установлении и развитии взаимовыгодного делового сотрудничества (абзац 18 пункта 1 в редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 27.09.2010 г. N 447-п, НГР: ru34000201001090).
Реализация мероприятия "Создание технологических центров коллективного пользования агропромышленного комплекса Волгоградской области" направлена на снижение производственных и экономических издержек сельхозпроизводителей региона, содействие в повышении конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, продвижение инновационных технологий в агропромышленный комплекс региона и обеспечение продовольственной безопасности Волгоградской области. В Волгоградской области планируется создать несколько технологических центров коллективного пользования агропромышленного комплекса, первый - на территории Быковского муниципального района.
(Абзацы 15-18 пункта 1 введены Постановлением Администрации Волгоградской области от 12.07.2010 г. N 321-п, НГР: ru34000201000795.)
(Абзац 19 пункта 1 введен Постановлением Администрации Волгоградской области от 25.04.2011 г. N 195-п, НГР: ru34000201100368.)
2. Финансовая поддержка предпринимательства - 537378 тыс.рублей, в том числе за счет средств областного бюджета – 141828 тыс.рублей, средств федерального бюджета – 395550 тыс.рублей (абзац 1 пункта 2 в редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 09.03.2010 г. N 43-п, НГР: ru34000201000171, от 12.07.2010 г. N 321-п, НГР: ru34000201000795, от 27.09.2010 г. N 447-п, НГР: ru34000201001090. от 14.12.2010 г. N 657-п, НГР: ru34000201001404, от 25.04.2011 г. N 195-п, НГР: ru34000201100368, от 12.09.2011 г. N 515-п, НГР: ru34000201100933, от 10.10.2011 г. N 595-п, НГР: ru34000201101043, от 26.03.2012 г. N 178-п, НГР: ru34000201200295, от 10.07.2012 г. N 216-п, НГР: ru34000201200853).
Мероприятия финансовой поддержки предпринимательства направлены на снижение издержек субъектов малого и среднего предпринимательства на ведение предпринимательской деятельности и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (абзацы-2 1 пункта 2 в редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 27.04.2009 г. N 112-п, НГР: ru34000200900264, от 14.12.2009 г. N 442-п, НГР: ru34000200900932).
Мероприятие "Субсидирование процентной ставки по кредитам, полученным в банках субъектами малого предпринимательства, в том числе сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами" предполагает возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в банках субъектами малого предпринимательства, в том числе кредитными потребительскими кооперативами граждан, сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами и потребительскими обществами. Реализация данного мероприятия позволит ежегодно привлекать оценочно 40 субъектам малого предпринимательства не менее 350 млн.рублей кредитных средств. Кооперативы и потребительские общества, получившие финансовую поддержку, смогут ежегодно предоставить займы более чем 120 субъектам малого предпринимательства (абзац 3 пункта 4 в редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 09.03.2010 г. N 43-п, НГР: ru34000201000171).
Мероприятие "Субсидирование части затрат на плату по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным субъектами малого предпринимательства Волгоградской области" предполагает возмещение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на текущие платежи или на авансовый платеж по договору финансовой аренды (лизинга). При реализации указанного мероприятия ежегодно более 50 субъектов малого предпринимательства смогут обновить основные средства, модернизировать производство и, как следствие, увеличить отчисления по налогу на имущество юридических лиц, являющемуся региональным налогом (абзац 4 пункта 2 в редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 27.09.2010 г. N 447-п, НГР: ru34000201001090, от 25.04.2011 г. N 195-п, НГР: ru34000201100368).