Цели Подпрограммы определены в соответствии с основополагающими принципами развития Российского государства, Концепцией национальной безопасности Российской Федерации, задачами экономического и социального развития России, Волгоградской области и муниципальных образований.
Основными целями Подпрограммы являются:
обеспечение условий жизнедеятельности населения в местах компактного проживания казачества;
социально - экономическое развитие и государственная поддержка казачьих обществ, взявших обязательства по несению государственной и иной службы;
привлечение к выполнению в интересах государства и муниципальных образований обязательств по несению государственной и иной службы наибольшего числа членов казачьих обществ на основе гарантированного государственного и муниципального заказов и обеспечения самофинансирования;
придание движению за возрождение российского казачества целенаправленного и организованного характера;
решение вопросов, связанных с возрождением казачества, восстановлением прав на реализацию традиционных для казачества форм духовного, культурного развития, форм хозяйствования, землевладения и землепользования, самоуправления в рамках законодательства Российской Федерации и адаптированных к современной политико - правовой ситуации;
создание предпосылок для межэтнической и социально - экономической стабильности в Волгоградской области.
Задачи Программы определяются ее целями и заключаются в следующем:
сформировать эффективный механизм социально - экономического развития и государственной поддержки казачьих обществ на областном и районном (муниципальном) уровнях по всем аспектам их деятельности от формирования казачьих обществ до привлечения их членов к государственной и иной службе;
обеспечить развитие социальной и производственной инфраструктуры на территориях расположения казачьих обществ;
осуществить комплекс финансово - экономических и нормативно - правовых мероприятий, обеспечивающих принятие на себя казачьими обществами и органами управления (государственными, федеральными, областными и муниципальными) взаимных обязательств по несению государственной и иной службы и их выполнение в сочетании с экономической деятельностью этих обществ, осуществляемой на основе традиционных для казачества форм самоуправления, хозяйствования и культуры.
Указанные задачи предусматривается решать в два этапа.
На первом этапе в течение 2003 года:
продолжить работу по формированию казачьих обществ, оформлению их нормативных документов, включению в государственный реестр казачьих обществ Российской Федерации, привлечению их к производству сельскохозяйственной продукции, охране объектов государственной собственности, участию казачьих обществ в невойсковой охране отдельных участков государственной границы Российской Федерации, экологической и другой службе;
создать необходимые нормативно - правовые, организационные и экономические предпосылки для восстановления традиционных для казачества форм хозяйствования и духовно - культурного развития на основе самоуправления;
определить основные стратегические направления социально - экономической поддержки развития казачьих обществ администрацией Волгоградской области в зависимости от взятых членами этих обществ обязательств по несению государственной и иной службы;
сформировать бюджетные заявки на финансирование мероприятий программы в части федерального, областного и муниципальных бюджетов с обязательным включением в программы социально - экономического развития территориально - административных образований до 2005 года включительно, разработать и утвердить механизм формирования и использования выделенных средств, а также контроля за их расходованием.
Первый этап реализации Подпрограммы состоит из первоочередных мероприятий, которые относятся к текущим расходам областного бюджета, и направлен на формирование системы управления казачьими обществами для реализации последующих этапов Подпрограммы.
Второй этап Подпрограммы (2004 - 2005 гг.) - этап восстановления волгоградского казачества, сочетающего несение государственной службы с самоуправлением, экономической и хозяйственной деятельностью. В этот период предусматривается наряду с государственной экономической поддержкой казачьих обществ и их членов, взявших на себя и выполняющих обязательства по несению государственной и иной службы, создание условий, гарантирующих исполнение взаимных обязательств, обеспечение минимальных социально - экономических стандартов в ходе реализации государственного и муниципального заказов, введение механизмов, стимулирующих хозяйственную деятельность казачьих обществ.