ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06 июля 2001 года N 586

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ПРИГРАНИЧНОЙ ТЕРРИТОРИИ, ПОГРАНИЧНОЙ ЗОНЫ И ПОГРАНИЧНОГО РЕЖИМА НА ТЕРРИТОРИИ ПРИГРАНИЧНЫХ РАЙОНОВ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

"Волгоградская правда", N 149, 15.08.2001 г.

Утратило силу - Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 18.02.2005 г. N 116 НГР: ru 34000200500019

В соответствии с Законом Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. N 4730-1 "О государственной границе Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 1999 г. N 709 "О неотложных мерах материально - технического обеспечения обустройства государственной границы Российской Федерации с Республикой Казахстан", в целях обеспечения защиты жизненно важных интересов Российской Федерации и в связи с привлечением к охране государственной границы войсковых сил и средств Федеральной пограничной службы Российской Федерации постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение по установлению приграничной территории, пограничной зоны и пограничного режима на территории приграничных районов в Волгоградской области.

2. Администрации г. Волжского, органам местного самоуправления Старополтавского и Палласовского районов в местах дислокации органов и войск Федеральной пограничной службы Российской Федерации в пределах установленных полномочий оказывать содействие вышеназванным органам и войскам в создании условий для выполнения задач по охране государственной границы Российской Федерации с Республикой Казахстан, в предоставлении необходимых земельных участков, зданий и помещений, жилья для военнослужащих и членов их семей за счет средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.

3. Главам муниципальных образований Палласовского и Старополтавского районов Волгоградской области:

создать необходимые условия для участия граждан на добровольных началах в защите государственной границы в пределах территории приграничных районов;

в двухмесячный срок со дня подписания постановления на дорогах, ведущих в пограничную зону и приграничную территорию, установить соответствующие предупреждающие знаки, обозначающие их пределы;

содействовать заключению договоров по оформлению земельных участков в пределах приграничной территории с органами и войсками Федеральной пограничной службы Российской Федерации для возведения необходимых инженерно - технических сооружений, строительства линий связи и коммуникаций, размещения и использования техники и вооружения.

4. Считать утратившими силу пункты 2, 3, 4, 5 постановления Главы Администрации Волгоградской области от 5 февраля 1998 г. N 55 "Об установлении приграничной территории в Волгоградской области и утверждении Положения по установлению пограничного режима на территориях приграничных районов".

5. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации Волгоградской области по экономике, промышленности, транспорту и связи В.А. Кабанова.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Утверждено

Постановлением

Главы Администрации

Волгоградской области

от 6 июля 2001 г. N 586

ПОЛОЖЕНИЕ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ПРИГРАНИЧНОЙ ТЕРРИТОРИИ, ПОГРАНИЧНОЙ ЗОНЫ И ПОГРАНИЧНОГО РЕЖИМА НА ТЕРРИТОРИИ ПРИГРАНИЧНЫХ РАЙОНОВ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

2. Приграничная территория и пограничная зона

3. Пограничный режим

4. Въезд (проход), временное пребывание,

передвижение лиц и транспортных средств

в пределах пограничной зоны

5. Ведение хозяйственной, промысловой и иной

деятельности в пограничной зоне

6. Учет и содержание российских маломерных самоходных

и несамоходных (надводных и подводных) судов (средств)

и средств передвижения по льду в российской части вод

пограничных рек, озер и иных водоемов

7. Полномочия органов и войск ФПС России

8. Полномочия органов местного самоуправления,

предприятий и их объединений, учреждений,

организаций, общественных объединений

в защите государственной границы

1. Общие положения

1.1. Защита и охрана государственной границы является частью системы обеспечения безопасности Российской Федерации и заключается в согласованной деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления, осуществляемой ими в пределах своих полномочий путем принятия политических, организационно - правовых, дипломатических, экономических, оборонных, пограничных, разведывательных, контрразведывательных, оперативно - розыскных, природоохранных, санитарно - эпидемиологических, экологических и иных мер.

Защита государственной границы обеспечивает жизненно важные интересы личности, общества и государства на государственной границе в пределах приграничной территории и осуществляется всеми органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в соответствии с их полномочиями, установленными законодательством Российской Федерации.

1.2. Охрана государственной границы является составной частью защиты государственной границы и осуществляется органами и войсками Федеральной пограничной службы Российской Федерации в пределах приграничной территории в целях недопущения противоправного изменения прохождения государственной границы, обеспечения соблюдения физическими и юридическими лицами режима государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через государственную границу.

1.3. Меры по защите и охране государственной границы принимаются в соответствии со статусом государственной границы, определяемым международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации.

1.4. Головным (координационным) органом исполнительной власти в сфере защиты и охраны государственной границы является Федеральная пограничная служба Российской Федерации (далее именуется - ФПС России).

Охрану и защиту государственной границы на территории Волгоградской области осуществляют органы и войска Юго - Восточного регионального управления в пределах назначенных им участков - Волжский пограничный отряд, отдельный контрольно - пропускной пункт "Волгоград".

2. Приграничная территория и пограничная зона

2.1. Приграничная территория (в пределах пограничной зоны, российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов) - территория, где установлен пограничный режим, режим пунктов пропуска через государственную границу, а также территория административных районов и городов, санаторно - курортных зон, особо охраняемые природные территории, объекты и другие территории, прилегающие к государственной границе, пограничной зоне или пунктам пропуска, берегам пограничных рек, озер и иных водоемов, расположенные в пределах Палласовского и Старополтавского районов.

2.2. Пограничная зона - полоса местности шириной 5 километров вдоль государственной границы на суше, российских берегов пограничных рек, озер и иных водоемов и острова на указанных водоемах, в пределах которой вводится специальный пограничный режим для создания условий защиты и охраны государственной границы.

Расположенными на территории пограничной зоны являются следующие населенные пункты (хозяйства):

а) в Палласовском районе: с. Калашники, ферма - совхоз "Эльтонский", х. Большой Симкин, п. Морозов, п. Мололкин, п. им. Калинина, п. Садовый, разъезд Ингеловский, п. Венгеловка, п. Путь Ильича, п. Вишневка, п. Комсомольский, х. Сахаровка, с. Кайсацкое, х. Королевка, х. Камышовка, п. Серогодский, х. Максимовка, п. Кумысолечебница;

б) в Старополтавском районе: х. Торгун, ферма N 2 совхоза "Парижская коммуна".

На въезде в пограничную зону исполнительными органами местного самоуправления по согласованию с частями и подразделениями ФПС России устанавливаются предупреждающие знаки с надписью "Пограничная зона".

3. Пограничный режим

3.1. Пограничный режим - режим пограничной зоны Российской Федерации, а также ее внутренних вод (пограничных рек, озер и иных водоемов), имеющих выход к государственной границе.

3.2. Пограничный режим включает правила:

въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне;

хозяйственной, промысловой и иной деятельности, проведения массовых общественно - политических, культурных и других мероприятий в пограничной зоне;

учета и содержания российских маломерных самоходных и несамоходных (надводных и подводных) судов (средств) и средств передвижения по льду, их плавания и передвижения по льду в российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов;

ведения промысловой, исследовательской, изыскательской и иной деятельности в российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов.

Установление иных правил пограничного режима не допускается. Всякое ограничение граждан в их правах и свободах допустимо только на основании и в порядке, предусмотренных законом.

4. Въезд (проход), временное пребывание, передвижение лиц и транспортных средств в пределах пограничной зоны

4.1. Граждане Российской Федерации, проживающие в пределах пограничной зоны на территории Волгоградской области, передвигаются в пределах пограничной зоны по документам, удостоверяющим личность, при наличии отметки о прописке (регистрации) по месту постоянного (временного) пребывания.

4.2. Граждане Российской Федерации, не проживающие на территории пограничной зоны, иностранные граждане, а также лица без гражданства въезжают в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, и индивидуальным или коллективным пропускам, выданным органами и войсками ФПС России, находящимися на территории Волгоградской области.

4.3. Граждане Российской Федерации и иностранных государств, следующие по случаю смерти или болезни родственников, проживающих в населенных пунктах пограничной зоны, въезжают в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, и телеграммам (справкам), заверенным лечебными учреждениями, либо справкам органов местного самоуправления, подтверждающим места захоронения родственников, и документам, удостоверяющим родственные отношения с больным или умершим.

4.4. Граждане Российской Федерации и иностранные граждане, а также лица без гражданства, пересекающие российско - казахстанскую государственную границу, имеют право транзитного проезда через территорию пограничной зоны по документам, удостоверяющим личность, только по установленным маршрутам через пункты пропуска. Остановки в пути следования на территории пограничной зоны допускаются только для оказания экстренной медицинской помощи или при технической неисправности транспортного средства.

4.5. Учащиеся и студенты учебных заведений, проживавшие до выезда на учебу в населенных пунктах пограничной зоны, въезжают в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, и справкам органов местного самоуправления, подтверждающим их выезд на учебу из данных населенных пунктов.

4.6. Военнослужащие воинских частей и учреждений, дислоцирующихся на территории пограничной зоны, въезжают в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность (служебным удостоверениям).

4.7. Военнослужащие воинских частей и учреждений, дислоцирующихся за пределами пограничной зоны, въезжают в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность (служебным удостоверениям), отпускным билетам или командировочным предписаниям.

4.8. Сотрудники законодательных, исполнительных органов власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, правоохранительных органов въезжают в пограничную зону по служебным удостоверениям.

4.9. Постоянный персонал всех видов транспорта, предприятий и организаций, а также работники, осуществляющие эксплуатацию и ремонт дорог, нефтепроводов, газопроводов, линий связи и электропередач, въезжают в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, и командировочным удостоверениям, а также спискам или коллективным пропускам, подписанным руководителем предприятия (учреждения, организации) и заверенным командиром части ФПС России.

4.10. Группы граждан, следующие на сельскохозяйственные работы, сезонный промысел, охоту, проведение строительных, изыскательских и иных работ, а также группы туристов, бригады артистов и другие коллективы граждан въезжают в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, спискам (путевкам), подписанным руководителем заинтересованного предприятия или учреждения по месту выезда и заверенным командиром части ФПС России.

4.11. Туристические группы, в случае прибытия в населенные пункты пограничной зоны Волгоградской области, после регистрации временного пребывания обязаны находиться только в местах, указанных в туристических путевках, и следовать установленными и согласованными маршрутами. Ответственность за соблюдение членами туристических групп правил пребывания на территории пограничной зоны и требований настоящего Положения возлагается на руководство пригласивших их организаций, учреждений, туристических и коммерческих фирм независимо от форм собственности.

4.12. Водители транспортных средств при следовании по территории пограничной зоны обязаны иметь при себе документы, удостоверяющие личность, документы на право управления транспортным средством, технический паспорт на транспортное средство, а на вновь приобретенные и не поставленные на учет в органах автоинспекции транспортные средства - документы, удостоверяющие покупку; сопроводительные документы на перевозимые товары и грузы.

4.13. Пассажиры, следующие на территорию пограничной зоны рейсовым автобусом, индивидуальным или другим пассажирским транспортом, обязаны иметь при себе документы, удостоверяющие личность, и пропуска (справки) на право въезда в пограничную зону.

4.14. Работники железнодорожных и автобусных касс при продаже билетов, водители транспортных средств при посадке пассажиров обязаны предупредить граждан о необходимости наличия документов, удостоверяющих личность, и иных документов, дающих право пребывания на территории пограничной зоны.

4.15. Должностные лица транспортных предприятий и организаций независимо от форм собственности, владельцы частных транспортных средств обязаны по требованию сотрудников частей (органов) ФПС России в пределах приграничной территории предъявлять для досмотра вагоны, автомобили, помещения транспортных средств и перевозимые грузы, а также представлять необходимые документы.

4.16. Режим пребывания в пунктах пропуска через государственную границу и на таможенных постах, расположенных в пределах пограничной зоны, устанавливается приказами руководителей органов пограничного и таможенного контроля в соответствии с существующими нормативными правовыми актами.

4.17. Органы и войска ФПС России по согласованию с заинтересованными ведомствами, предприятиями, организациями, учреждениями определяют места, время въезда, прохода, маршруты движения, продолжительность и иные условия пребывания лиц и транспортных средств на территории пограничной зоны.

5. Ведение хозяйственной, промысловой и иной деятельности в пограничной зоне

5.1. Хозяйственная, промысловая и иная деятельность, связанная с пользованием землями, лесами, недрами, водами, проведением массовых общественно - политических и других мероприятий на территории пограничной зоны, регулируется федеральными законами и нормативными правовыми актами Волгоградской области. Конкретные работы и мероприятия в пограничной зоне проводятся только после письменного уведомления и с разрешения органов и войск ФПС России, на участке которых предполагается проведение работ (мероприятий).