По состоянию на 1 января 2000 года в области функционируют более 12700 крестьянских (фермерских) хозяйств, 246 тысяч личных подворий граждан, 487 тысяч семей или более 1,5 млн. человек участвуют в работе садоводческих кооперативов. Доля населения и крестьянских (фермерских) хозяйств в общем объеме производства продукции сельского хозяйства увеличилась с 29 процентов в 1991 году до 67 процентов в 1999 году.
Однако возможности дальнейшего развития мелкотоварного производства в области не исчерпаны. Поддержка личных (подсобных) и фермерских хозяйств граждан позволит увеличить производство и реализацию сельскохозяйственной продукции, что в конечном итоге приведет к увеличению доходов и повышению уровня жизни населения, ускорению темпов социального переустройства, улучшению демографической ситуации на селе.
Приоритетными направлениями являются:
гармонизация личных и общественных интересов в части производства и сбыта сельскохозяйственной продукции;
создание семеноводческих хозяйств и племенных ферм на основе кооперации;
развитие системы кредитной кооперации и создание на ее базе сельских кооперативных банков;
централизованное ресурсное обеспечение мелкотоварного производства;
обязательное государственное ветеринарное обеспечение;
единая система налогообложения сельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм собственности;
включение времени работы в личных подсобных хозяйствах в общий трудовой стаж с целью обеспечения социальных гарантий, получение пенсий, пособий и льгот, предоставляемых государством.
Постановлением Волгоградской областной Думы утверждена областная целевая программа "Развитие мелкотоварного производства продукции сельского хозяйства в личных подсобных хозяйствах на 2001 - 2005 годы", в которой предусматривается довести в 2005 году производство мяса до 130,0 тыс. тонн, молока - 380,0 тыс. тонн, яиц - 343,0 млн. штук, шерсти - 663 тонны, овощей - 210,0 тыс. тонн, бахчевых - 105,4 тыс. тонн.
Реализация подпрограммы будет способствовать развитию крестьянских хозяйств, кооперативов, крестьянских подворий и садоводческих объединений, повышение их экономической эффективности. Укрепится организационно - правовое и социальное положение крестьянских хозяйств, их материально - техническая база, возрастет производительность труда; повысится профессиональный уровень и благосостояние фермеров; возрастет рыночная ориентация крестьянских хозяйств, расширится сфера занятости на селе; получат дальнейшее развитие фермерское самоуправление, кооперативные и интеграционные связи фермеров между собой и другими товаропроизводителями агропромышленного комплекса в производстве, переработке и сбыте продукции, агросервисном обслуживании, кредитовании, страховании и социальном обустройстве села.
Общая потребность в финансировании составит 830,1 млн. рублей, в том числе за счет средств бюджета области - 212,2 млн. рублей, собственных средств предприятий - 95,0 млн. рублей, заемного капитала - 522,9 млн. рублей.
Основные финансовые средства будут направляться на:
приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования и транспорта для выполнения работ в земледелии, животноводстве;
строительство, расширение и восстановление животноводческих и других производственных объектов;
развитие межфермерских перерабатывающих производств и предприятий по сервисному обслуживанию;
приобретение племенного скота;
жилищное строительство;
инженерное оборудование территории крестьянских хозяйств;
строительство автомобильных дорог общего пользования в сельской местности;
строительство объектов водного хозяйства.
Осуществление намеченных мероприятий позволит увеличить производство зерна до 600 тыс. тонн, подсолнечника до 70, картофеля до 300, овощей до 220, молока до 400, реализацию скота и птицы в живом весе до 140 тыс. тонн.