Программа разработана с целью реализации государственной политики, основополагающей задачей которой является создание условий роста благосостояния населения Волгоградской области.
Важность и необходимость развития и модернизации физической культуры и спорта, создания условий для занятий физической культурой и спортом по месту жительства и работы граждан обусловлены актуальностью проблемы формирования у населения области, особенно у подрастающего поколения, здорового образа жизни. Воспитание здорового молодого поколения является залогом успешного решения задач социально-экономического развития региона.
Создание основы для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья граждан в значительной степени способствует достижению поставленной цели. Существенным фактором, определяющим состояние здоровья населения, является поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни каждого гражданина. Такая задача может быть реализована только при реализации комплексной программы.
Роль спорта становится не только все более заметным социальным, но и политическим фактором в современном мире. Привлечение широких масс населения к занятиям физической культурой, состояние здоровья населения и успехи на областных, межрегиональных, всероссийских и международных состязаниях являются бесспорным доказательством жизнеспособности и духовной силы любой нации.
Значительных изменений требует пропаганда физической культуры и спорта. Ориентация средств массовой информации на информирование о результатах профессиональных команд и чемпионов в индивидуальных видах спорта способствует привлечению населения к здоровому образу жизни, но в недостаточной степени. Это направление многообразно - борьба с наркоманией, курением, употреблением алкоголя, занятия в спортивных секциях или соблюдение рекомендаций специалистов. Минимально используются современные средства информации - уличные носители (баннеры, стритбоксы, видеоэкраны), практически отсутствует социальная реклама на радио и телевидении. Спортивные передачи имеют лишь формат информационных выпусков. Полностью отсутствует издание специализированных спортивных журналов (абзац 5 раздела 1 в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 24.07.2012 г. N 285-п, НГР: ru34000201200940).
Физической культурой и спортом в 2009 году в нашей области занималось 414,8 тыс. человек, что составило 16 процентов от населения Волгоградской области. Средний показатель по стране - 17 процентов.
В области официально развиваются 66 видов спорта, по 33 видам созданы областные федерации.
Спортивно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу с детьми, подростками и молодежью осуществляют 6 государственных учреждений, подведомственных министерству спорта и туризма Волгоградской области (далее именуется - Министерство), 74 детско-юношеские спортивные школы и детско-юношеские клубы физической подготовки (абзац 8 раздела 1 в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 24.07.2012 г. N 285-п, НГР: ru34000201200940).
По-прежнему важное место отводится работе спортивных клубов по месту жительства. В спортивных клубах, секциях, группах и кружках по месту жительства занимается 45,6 тыс. человек.
В организациях адаптивной физической культуры и спорта инвалидов занимаются 4,1 тыс. человек. Здесь показатель охвата, к сожалению, снижается ежегодно (абзац 10 раздела 1 в редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 11.07.2011 г. N 360-п, НГР: ru34000201100683).
На сегодняшний день Волгоградская область имеет 3810 спортивных сооружений, из них 2002 плоскостных сооружения, 1059 спортивных залов, 39 бассейнов.
Однако по обеспеченности населения области указанными спортивными сооружениями Волгоградская область занимает места в шестом и седьмом десятках среди субъектов Российской Федерации. Реализация Программы позволит существенно улучшить ситуацию.
В соответствии со списком спортсменов - кандидатов в сборные команды России по видам спорта, утвержденным федеральным государственным учреждением "Центр спортивной подготовки" Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации (далее именуется - список спортсменов-кандидатов), на 2010 год Волгоградская область представлена 196 спортсменами, из которых 176 дают основной зачет и 20 - параллельный.
По состоянию на 2009 год спортсменами Волгоградской области завоевано 490 призовых мест на официальных российских и международных соревнованиях.
Шесть приоритетных для Волгоградской области видов спорта - гандбол, водное поло, легкая атлетика, плавание, гребля на байдарках и каноэ, художественная гимнастика представлены в списке спортсменов-кандидатов 164 спортсменами, из которых 145 дают основной зачет и 19 - параллельный.
Указанные виды спорта имеют славные традиции (на последних Олимпийских играх с 1988 по 2008 год волгоградскими спортсменами завоевано 22 золотых, 23 серебряных и 19 бронзовых медалей). На долю вышеназванных шести видов спорта приходится 20 золотых, 20 серебряных и 18 бронзовых медалей.
Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации утвердило указанные 6 видов спорта базовыми для Волгоградской области. Это предполагает создание региональных центров спортивной подготовки сборных команд России по этим видам спорта в Волгоградской области, прежде всего на базе государственных учреждений.
В спорте высших достижений волгоградские спортсмены должны сохранить доминирующее положение в ряде видов спорта. Программные мероприятия в этом направлении связаны с развитием спорта высших достижений по 6 базовым видам спорта и еще по 10 видам спорта, включенным в программу Олимпийских игр, по которым Волгоградская область представлена в списке спортсменов-кандидатов.
В последние годы в регионе не только развиваются профессиональные спортивные клубы (по гандболу - "Динамо", "Каустик" и водному поло - "Спартак", "Волжаночка"), но и стали возрождаться спортивные клубы и по другим видам спорта, некогда прославлявшим нашу область на внутренней и международной аренах. В настоящее время в спортивных секциях по таким массовым игровым видам спорта, как футзал, баскетбол, волейбол, занимаются тысячи детей. Но без главной команды в каждом виде спорта у подрастающего поколения быстро пропадет интерес к тренировочному процессу, если они не будут видеть перспективы профессионального роста и не смогут перенимать опыт старших товарищей. Именно с этой целью в регионе были созданы клубы "Рокада" - футзал (женщины), "Волжаночка" - волейбол (женщины), "Волжанин-ГЭС" - баскетбол (мужчины), "Ротор" и "Энергия" - футбол.
Указанные клубы несут огромную социальную нагрузку в воспитании здорового подрастающего поколения, привлекая тысячи мальчишек и девчонок к занятиям физической культурой и спортом, отвлекая их тем самым от того негатива, который предлагает сегодня улица. И у этих клубов, несмотря на их молодость, уже есть свои успехи.
Популярность футбола, гандбола, водного поло, волейбола, баскетбола, футзала приобретает новую значимость в воспитании и развитии здорового подрастающего поколения. Эти социальные предпосылки способствовали принятию решения о финансировании команд из областного бюджета.
Три базовых вида спорта инвалидов паралимпийской программы Волгоградской области - легкая атлетика - спорт лиц с поражением опорно-двигательного аппарата (далее именуется - ОДА), плавание и легкая атлетика - спорт слепых представлены в списке спортсменов-кандидатов 10 спортсменами (абзац 22 раздела 1 в редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 11.07.2011 г. N 360-п, НГР: ru34000201100683).
Развитие адаптивной физической культуры инвалидов Волгоградской области и спорта высших достижений, содействие всемерному и духовному воспитанию и адаптации инвалидов Волгоградской области средствами физической культуры и спорта, укреплению позиций и повышению престижа российского спорта инвалидов на международной арене - цели Министерства. Для выполнения поставленных целей Комитет реализует следующие задачи - привлечение перспективных спортсменов-инвалидов для специализированной подготовки, достижения высоких стабильных результатов; осуществление мер по обеспечению подготовки и успешного выступления спортсменов-инвалидов на областных, российских и международных соревнованиях; популяризация массового спорта инвалидов, содействие в организации широкого движения народного спорта среди инвалидов Волгоградской области и содействие в организации занятий физической культурой и спортом (абзац 23 раздела 1 в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 24.07.2012 г. N 285-п, НГР: ru34000201200940).
Поставленные задачи могут быть решены с помощью дополнительных средств областного бюджета для расширения отделений спорта инвалидов в государственных учреждениях в целях обеспечения качественной подготовки спортсменов-инвалидов к участию в Паралимпийских играх (абзац 24 раздела 1 в редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 11.07.2011 г. N 360-п, НГР: ru34000201100683).
Чтобы претендовать на включение строительства объектов спорта на условиях софинансирования в Федеральную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", необходимо не только подготовить проектную документацию и пройти соответствующую экспертизу, определиться с областной долей софинансирования, но и принять меры к завершению строительства начатых объектов спорта на условиях федерального софинансирования или по социальному проекту партии "Единая Россия". Таких на сегодняшний день на территории Волгоградской области семь объектов.
Строительство спортивных объектов будет вестись по двум направлениям:
развитие спорта высших достижений;
развитие массового спорта и физической культуры.