УПРАВЛЕНИЕ ПО РЕГИОНАЛЬНЫМ ТАРИФАМ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 ноября 2007 года N 31/10

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СИСТЕМЕ КРИТЕРИЕВ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ТОВАРОВ И УСЛУГ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА

"Волгоградская правда", N 16 от 30.01.2008 г.

Утратило силу – Постановление Управления по региональным тарифам Администрации Волгоградской области от 11.04.2012 г. N 14/10, НГР: ru34000201200387

В соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и Положением об Управлении по региональным тарифам Администрации Волгоградской области, утвержденным Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 15 мая 2006 года N 540 "Об Управлении по региональным тарифам Администрации Волгоградской области", Управление по региональным тарифам Администрации Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить Положение о системе критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления при установлении системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, руководствоваться Положением, утвержденным настоящим постановлением.

Приложение

к Постановлению

Управления по региональным

тарифам Администрации

Волгоградской области

от 21 ноября 2007 г. N 31/10

ПОЛОЖЕНИЕ О СИСТЕМЕ КРИТЕРИЕВ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ТОВАРОВ И УСЛУГ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА

1. Общие положения

2. Анализ факторов доступности коммунальных услуг

3. Система критериев доступности

4. Порядок расчета критериев доступности

5. Оценка доступности для потребителей товаров и услуг организаций жилищно-коммунального комплекса

6. Заключительные положения

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение (далее - Положение) устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, определяет порядок расчета и условия применения.

1.2. В Положении определена система критериев доступности, которая включает в себя критерии, характеризующие экономическую доступность жилищно-коммунальных услуг, их достаточность и качество предоставления услуг.

1.3. Положение применяется:

- при установлении предельных индексов роста платежей граждан за коммунальные услуги и оплату жилья;

- при согласовании производственных программ организаций коммунального комплекса;

- при выборе способов обеспечения финансовых потребностей организации коммунального комплекса, необходимых для реализации ее инвестиционной программы;

- при установлении тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

2. Анализ факторов доступности коммунальных услуг

2.1. До проведения расчета доступности услуг проводится сопоставительный анализ за три предшествующих года по следующим показателям:

2.1.1. Рост реальных доходов населения в целом по региону и в разрезе муниципальных образований:

- анализируются данные уровня жизни населения по области и муниципальным образованиям (приложение Ф-1);

- анализируются данные по распределению населения по величине среднедушевого дохода (приложение Ф-2);

- анализируется рост средней заработной платы по муниципальным образованиям.

2.1.2. Обеспечение социальной защиты населения:

- анализируется доля населения, получающего субсидии, а также средний размер субсидии на семью (приложение Ф-3).

2.1.3. Доля коммунальных платежей в доходах населения:

- в процентном отношении рассчитывается доля доходов населения, приходящаяся на оплату коммунальных услуг (приложение Ф-4);

- анализируются среднемесячные доходы населения и месячная оплата коммунальных услуг среднестатистической семьи.

2.1.4. Темпы роста тарифов на услуги ЖКХ для населения.

3. Система критериев доступности

3.1. Критерий экономической доступности услуг дифференцируется в зависимости от групп потребителей (население, организации) и отражает соответствие платежеспособного спроса потребителей стоимости жилищно-коммунальных услуг. Экономическая доступность услуги оценивается на основе следующих показателей:

- коэффициент покупательской способности для населения;

- коэффициент покрытия бюджетной потребности на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

- средний срок оборачиваемости дебиторской задолженности организаций перед организациями коммунального комплекса;

- коэффициент соответствия цены на коммунальные услуги, установленной для организаций-потребителей, затратам организаций коммунального комплекса, включающим обоснованную норму прибыли (рентабельности).

3.2. Критерий достаточности и качества предоставления услуг отражает соответствие нормативов потребления коммунальных услуг и технических параметров производственной программы фактическому потреблению коммунальных услуг населением и правилам оказания жилищно-коммунальных услуг. Критерий достаточности и качества предоставления услуг оценивается на основе следующих показателей:

- коэффициент соответствия нормативов потребления коммунальных услуг фактическим объемам потребления;

- коэффициент соответствия параметров производственных программ нормативным параметрам качества услуг.

4. Порядок расчета критериев доступности

4.1. Коэффициент покупательской способности населения определяется как отношение валового объема реализации жилищно-коммунальных услуг населению в денежном выражении к общему объему доходов населения муниципального образования и рассчитывается по формуле:

К    = -------- x 100, где:

псн   D

К    - коэффициент покупательской способности населения, %;

псн

Т    - валовой  объем  реализации  жилищно-коммунальных  услуг населению, тыс. руб.;

жку

4.2. Коэффициент покрытия бюджетной потребности на предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг определяется как отношение объема средств, предусмотренных на предоставление мер социальной поддержки в бюджете, к объему средств, необходимых на предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, и рассчитывается по формуле:

К   = --- x 100, где:

сп   Т

К   - коэффициент    покрытия    бюджетной    потребности   на

сп

Т   - объем средств, необходимых на предоставление субсидий на

сп

С  - объем средств, предусмотренных на предоставление субсидий

б

4.3. Средний срок оборачиваемости дебиторской задолженности организаций перед организациями коммунального комплекса рассчитывается по формуле:

i        ко

О     = -----, где:

дзко     i

i

О     - средний срок оборачиваемости дебиторской задолженности

дзко

i

Z   - объем   дебиторской   задолженности   организаций  перед

ко

i

I    - прогнозный  объем  реализации  i-ой услуги организацией

окк

4.4. Коэффициент соответствия цены на коммунальную услугу, установленной для организаций-потребителей, затратам организаций коммунального комплекса определяется как отношение цены на коммунальную услугу для организаций-потребителей к цене, уровень которой обеспечивает полное возмещение затрат организаций коммунального комплекса, связанных с выполнением их производственных и инвестиционных программ, и включающей в себя обоснованную норму прибыли (рентабельности) от инвестированного капитала, и рассчитывается по формуле: