АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 октября 1992 года N 293
О ПРАВИЛАХ УЧЕТА ГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ, И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Изменения и дополнения:
Постановление Администрации Волгоградской области, облсовпрофа от 25.12.1995 N 630/11-5, НГР: ru 34000199500015
Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 09.03.1999 N 152, НГР: ru 34000199900120
Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 20.08.2003 N 640, НГР: ru 34000200300193
Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 21.03.2005 N 229 НГР: ru 34000200500054
Во исполнение решения малого Совета Волгоградского областного Совета народных депутатов от 13.08.92 N 19/232 администрация Волгоградской области и президиум Волгоградского областного совета профессиональных союзов постановляют:
1. утратил силу - Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 21.03.2005 N 229 НГР: ru 34000200500054
2. Совместное решение исполкома облсовета и президиума облсовпрофа от 10.04.85 N 9/225 "О внесении изменений в Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Волгоградской области" считать утратившим силу.
Глава администрации
Волгоградской области
И.П.ШАБУНИН
Председатель Волгоградского
облсовпрофа
А.Д.МОЛЧАНОВ
Федеральный регистр, примечание:
Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Волгоградской области утратили силу - Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 21.03.2005 N 229 НГР: ru 34000200500054
Утверждены
Постановлением
главы администрации
Волгоградской области
и президиума Волгоградского
облсовпрофа
от 26 октября 1992 г. N 293
ПРАВИЛА УЧЕТА ГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ, И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящими Правилами в соответствии с Жилищным кодексом РСФСР устанавливается единый порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в домах муниципального, государственного и общественного жилищного фонда, обязательный для городских, районных в городе, поселковых, сельских администраций, предприятий и организаций, расположенных на территории Волгоградской области.
2. Жилые помещения предоставляются гражданам, как правило, в виде отдельной квартиры на семью.
3. Нуждающиеся в улучшении жилищных условий члены жилищно-строительных кооперативов, граждане, имеющие квартиру, жилой дом в собственности (как плановой, так и неплановой постройки), и другие граждане, проживающие в этих домах, обеспечиваются жилыми помещениями на общих основаниях.
4. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, установление очередности на получение жилой площади, а также ее распределение осуществляются под общественным контролем и с соблюдением гласности.
При городских, районных в городе, поселковых, сельских администрациях создаются общественные комиссии по жилищным вопросам в составе: заместителя главы администрации (председатель комиссии), представителя профессиональных союзов, депутатов Совета народных депутатов, представителей общественных организаций и трудовых коллективов.
Состав комиссии и порядок ее работы утверждается городской, районной в городе, поселковой, сельской администрацией.
5. Лица, виновные в нарушении порядка постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, снятия с учета и предоставления гражданам жилых помещений, а также несоблюдении установленных сроков заселения жилых домов и жилых помещений, несут ответственность в соответствии с законодательством.
II. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ПРИЗНАНИЯ ГРАЖДАН НУЖДАЮЩИМИСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ
6. Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане:
а) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи менее 6 кв. метров. Предприятия, учреждения и организации, обеспечившие жилой площадью всех состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, вправе с согласия трудового коллектива увеличивать минимальную норму для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в том случае, если строительство жилья в дальнейшем будет осуществляться исключительно за счет средств этих предприятий, учреждений, организаций;
б) проживающие в жилом помещении (доме), признанном комиссией при городской, районной в городе, поселковой, сельской администрации не отвечающим установленным санитарным и техническим требованиям;
в) проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, не состоящими в родстве, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно (по заключению учреждений здравоохранения, в соответствии с приказами Министерства здравоохранения СССР от 28.03.83 N 330 и от 23.12.86 N 1650);
г) проживающие в однокомнатной квартире лица разного пола старше 9 лет, кроме супругов;
д) проживающие в комнатах коммунальной квартиры, не состоящие в родственных отношениях;
е) проживающие в общежитии, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору или проживающих на условиях общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительного поднайма в домах муниципального, государственного и кооператива, в домах и квартирах, принадлежащих гражданам на праве собственности, и не имеющих другой жилой площади;
ж) проживающие на служебной жилой площади, кроме служебной жилой площади совхозов, предоставленной по месту работы в связи с характером трудовых отношений;
з) указанные в пунктах "а", "б", "г", "ж" п. 21 настоящих Правил, матери, которым присвоено звание "Мать - героиня", многодетные семьи и семьи, в которых имеются больные заразной формой туберкулеза, обеспеченные жилой площадью по установленной норме, но проживающие в квартирах без коммунальных удобств или с частичными коммунальными удобствами.
По решению трудового коллектива предприятия, организации в коллективном договоре могут предусматриваться для рабочих и служащих, имеющих право на первоочередное получение жилых помещений, льготные основания признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий при обеспечении жилой площадью по месту работы, а также и количество жилой площади, выделяемой для этих целей.
Колхозы вправе устанавливать льготные основания признания нуждающимися в улучшении жилищных условий для колхозников, лиц, работающих в колхозах по трудовым договорам, и других граждан, которым предоставляются жилые помещения в домах колхозов. Решения по данному вопросу принимаются общим собранием членов колхозов или собранием уполномоченных. Другие сельскохозяйственные кооперативы при обеспечении граждан жилыми помещениями в домах этих кооперативов обладают такими же правами, как и колхозы.
III. ПОРЯДОК УЧЕТА ГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ
7. Обязательным условием для принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления им жилых помещений является постоянное проживание в данном населенном пункте, если иное не предусмотрено законодательством (в редакции Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 20.08.2003 N 640 НГР: ru 34000200300193).
На учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы могут быть приняты рабочие и служащие, работающие на предприятиях, в учреждениях, организациях на территории гг. Волгограда, Волжского, а также городов, рабочих поселков и сел, являющихся районными центрами, проживающие в другом близлежащем населенном пункте и нуждающиеся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил.
Перечень близлежащих населенных пунктов для гг. Волгограда, Волжского и каждого райцентра определяется администрацией соответствующего района, города.
8. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном органе власти, а работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, - по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства.
Наравне с ними принимаются на учет граждане, оставившие работу на этих предприятиях, в учреждениях, организациях в связи с уходом на пенсию, а в случаях, предусмотренных законодательством, - работники медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, непосредственно обслуживающие трудовые коллективы данных предприятий, учреждений, организаций.
В производственных объединениях, на предприятиях и в организациях, насчитывающих более 5 тыс. работающих, учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях, может быть организован по подразделениям и цехам, а учет граждан, имеющих право на первоочередное и внеочередное получение жилой площади, при этом допускается вести централизованно по единым льготным спискам.
Очередность работнику в связи с переводом внутри предприятия устанавливается совместным решением администрации и профкома предприятия в соответствии с требованиями настоящих Правил.
Работающие в геологических, топографических и других изыскательных партиях, нефтегазодобывающих организациях, а при необходимости и на других предприятиях, в организациях, определяемых администрацией области, принимаются на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту постоянного базирования этих предприятий и организаций.
9. Ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется:
в городской, районной в городе, поселковой, сельской администрации отделом учета и распределения жилой площади или специально назначенным должностным лицом;
на предприятии, в учреждении, организации - должностным лицом, специально назначенным приказом администрации по согласованию с профсоюзным комитетом.
Списки граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, вывешиваются для всеобщего обозрения.
10. Для принятия на учет гражданином подается заявление. К заявлению прилагаются выписка из домовой книги, копия финансового лицевого счета и в необходимых случаях копия технического паспорта на домовладение, выданного бюро технической инвентаризации, справки учреждения здравоохранения и другие документы, относящиеся к решению данного вопроса.
Заявление регистрируется в книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая ведется по установленной форме.
11. Поступившее заявление гражданина о постановке на учет для улучшения жилищных условий тщательно проверяется в исполнительном органе власти общественной комиссией по жилищным вопросам, а на предприятиях, в учреждениях, организациях - жилищно-бытовой комиссией профсоюзного комитета с составлением акта проверки жилищных условий по установленной форме. После этого соответствующая комиссия рассматривает заявление и материалы проверки жилищных условий и вносит предложение о принятии гражданина на учет или отказе в этом.
12. Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства распоряжением главы администрации или его заместителя, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации.
Заявление о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассматривается в течение месяца со дня поступления в соответствующий исполнительный орган власти, на предприятие, в учреждение, организацию.
О принятом решении сообщается гражданам в письменной форме. При перемене лицом, состоящим на учете, места жительства в пределах одного населенного пункта, если у него не отпала нуждаемость в улучшении жилищных условий, за ним сохраняется право состоять на учете по прежнему месту жительства.
13. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ведется по единому списку N 1, из которого в отдельные списки включаются граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений: список N 2 - список граждан, имеющих право на первоочередное получение жилых помещений; список N 3 - список инвалидов Великой Отечественной войны и семей погибших или пропавших без вести воинов (партизан) и приравненных к ним лиц, имеющих право на первоочередное получение жилья за счет 10-процентного жилищного фонда, список N 4 - список граждан, имеющих право на внеочередное получение жилых помещений, список N 5 (введен с 23 сентября 1987 г.) - список лиц, пребывавших в составе действующей армии в период гражданской и Великой Отечественной войн и во время других боевых операций по защите государства, партизан гражданской и Великой Отечественной войн, а также других лиц, принимавших участие в боевых операциях по защите государства, список N 6 - список участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
Учет военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, ведется в отдельном списке администрациями районов и городов области. (абзац в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 09.03.1999 N 152 НГР: ru 34000199900120)
Все эти списки ведутся в одной книге учета или для каждого списка может быть заведена отдельная книга учета.
Копии списков граждан, принятых на учет для получения жилых помещений на предприятиях, в учреждениях, организациях, передаются в администрацию исполнительного органа власти.
Городская, районная в городе, поселковая, сельская администрация вправе возвратить указанные списки для повторного их рассмотрения администрацией и профсоюзным комитетом предприятия, учреждения, организации, если в них включены граждане с нарушением Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений.
Не подлежат в течение пяти лет принятию на учет для получения жилой площади граждане, ухудшившие жилищные условия в данном населенном пункте путем обмена жилой площади, изменения договора жилищного найма, отчуждения, продажи, дарения принадлежащего им на праве собственности квартиры, жилого дома (его части), пригодного для постоянного проживания и достаточного по размерам жилой площади, вселения на свою жилую площадь других лиц, не относящихся к членам семьи нанимателя, а также по другим причинам, приведшим к ухудшению жилищных условий (в редакции Постановления главы администрации Волгоградской области от 20.08.2003 N 640 НГР: ru 34000200300193).
14. Книга учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая одновременно является книгой очередности, ведется в городской, районной в городе, поселковой, сельской администрации, на предприятии, в учреждении, организации по установленной форме и является документом строгой отчетности.
В книге не допускаются подчистки. Поправки и изменения, вносимые на основании документов, заверяются должностным лицом, на которое возложена ответственность за правильное ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и печатью.
15. На каждого гражданина, принятого на учет для улучшения жилищных условий, заводится учетное дело, в котором должны содержаться все необходимые документы, являющиеся основанием для постановки на учет.
16. Городская, районная в городе, поселковая, сельская администрация, предприятие, учреждение, организация обеспечивают надлежащее хранение книг и учетных дел граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
17. Ежегодно в период с 1 января по 1 апреля городская, районная в городе, поселковая, сельская администрация, предприятие, учреждение, организация проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете для улучшения жилищных условий. В ходе перерегистрации при необходимости дополнительно проверяются жилищные условия очередников.
Предприятия, учреждения, организации не позднее 15 апреля уточненные списки направляют в соответствующую городскую, районную в городе, поселковую, сельскую администрацию.
18. Право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных в настоящем пункте.
Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях:
а) изменения жилищных условий, если жилая площадь на каждого члена семьи составляет не менее 9 кв. м (эта норма введена с 24 февраля 1988 г.) и отпали другие основания для предоставления жилого помещения;
б) выезда на другое постоянное место жительства;
