1. Настоящее Положение определяет организацию, основные задачи и порядок функционирования сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны (далее - сеть наблюдения и лабораторного контроля) Волгоградской области, созданной на основании постановлений Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1995 г. N 1113 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и от 3 августа 1996 г. N 924 "О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций ".
2. Сеть наблюдения и лабораторного контроля Волгоградской области является составной частью сил и средств наблюдения и контроля территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Выполнение стоящих перед ней задач является обязательным для всех управлений, комитетов, объединений, инспекций и учреждений (организаций), включенных в структуру сети наблюдения и лабораторного контроля Волгоградской области.
3. Координацию деятельности сети наблюдения и лабораторного контроля Волгоградской области осуществляет Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Волгоградской области.
Непосредственное руководство подведомственными учреждениями и лабораториями сети наблюдения и лабораторного контроля Волгоградской области осуществляют руководители соответствующих управлений, комитетов, объединений, инспекций и учреждений (организаций), независимо от формы собственности, включенных в структуру сети наблюдения и лабораторного контроля Волгоградской области.
4. Наблюдение и лабораторный контроль в Волгоградской области организуется и проводится в целях:
своевременного обнаружения и оценки радиационной, химической , биологической (бактериологической ) обстановки;
определения степени загрязнения объектов окружающей среды, воздуха, почвы, воды открытых водоемов, растительности, продовольствия, пищевого и фуражного сырья, питьевой воды радиоактивными веществами, химически опасными веществами и биологическими средствами;
принятия комиссией по чрезвычайным ситуациям Администрации Волгоградской области решений и экстренных мер по обеспечению защиты населения и территорий.
Наблюдение - способ разведки, обеспечивающий своевременное обнаружение зараженности (загрязненности) объектов окружающей среды, продовольствия, пищевого и фуражного сырья, питьевой воды радиоактивными веществами, отравляющими веществами, химически опасными веществами и биологическими средствами с помощью технических средств.
Лабораторный контроль - обнаружение в пробах объектов окружающей среды, продовольствии, пищевом и фуражном сырье, питьевой воде, клиническом материале искомого агента (для биологических (бактериологических) средств - после проведения специфической индикации).
Основными задачами сети наблюдения и лабораторного контроля Волгоградской области являются:
прогнозирование и оценка радиационной, химической и биологической обстановки при потенциальной угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
своевременное выявление и оценка радиационной, химической и биологической обстановки методом наблюдения и лабораторного контроля;
участие в определении зон радиоактивного загрязнения, химического и биологического заражения по степени опасности для населения, сельскохозяйственного производства;
обобщение и передача данных о радиационной, химической и биологической обстановке в соответствующие инстанции по установленным формам и выработка предложений для принятия экстренных мер по защите населения и территорий .
5. Сеть наблюдения и лабораторного контроля Волгоградской области имеет пять уровней:
федеральный, региональный, территориальный, местный и объектовый.
Федеральный уровень сети наблюдения и лабораторного контроля формируется на основе академических научно-исследовательских учреждений, организаций и учреждений центрального подчинения, действия которых в целом координирует Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Региональный уровень сети наблюдения и лабораторного контроля состоит из учреждений, организаций, отраслевых научно-исследовательских учреждений, кафедр (лабораторий) высших учебных заведений соответствующего профиля, функционирующих на территории Волгоградской области и решающих задачи в масштабе региона. Координацию деятельности учреждений данного уровня осуществляет Северо - Кавказский региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий МЧС России.
Территориальный уровень сети наблюдения и лабораторного контроля формируется на основе учреждений, организаций, профильных центров, функционирующих на территории Волгоградской области и решающих задачи в интересах области. К ним относятся Государственный центр санитарно- эпидемиологического надзора в Волгоградской области, Волгоградская областная ветеринарная лаборатория, Волгоградская областная станция защиты растений, Государственный центр агрохимической службы " Волгоградский ", Государственный комитет по охране окружающей среды Волгоградской области, Волгоградский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с гидрометеостанциями, Жилищнокоммунальный комитет Администрации Волгоградской области, Пограничная государственная инспекция по карантину растений по Волгоградской области, 514-я химико-радиометрическая лаборатория.
Координацию деятельности учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля на территориальном уровне осуществляют комиссия по чрезвычайным ситуациям Администрации Волгоградской области и Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Волгоградской области.
Местный уровень сети наблюдения и лабораторного контроля формируется на основе учреждений, организаций, профильных центров, функционирующих на территории муниципальных образований Волгоградской области. К ним относятся центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора, ветеринарные лаборатории, станции защиты растений, государственные станции агрохимической службы "Камышинская" и "Михайловская", государственные комитеты и инспекции по охране окружающей среды.
Координацию деятельности учреждений и лабораторий сети наблюдения и лабораторного контроля на местном уровне осуществляют комиссии по чрезвычайным ситуациям муниципальных образований и соответствующие штабы по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям .
Объектовый уровень сети наблюдения и лабораторного контроля формируется из базовых, складских, производственных лабораторий (заводских, фабричных и др.) акционерных обществ и ассоциаций, муниципальных унитарных производственных предприятий и постов радиационно-химического наблюдения.
Координацию деятельности лабораторий сети наблюдения и лабораторного контроля Волгоградской области на объектовом уровне осуществляют объектовые комиссии по чрезвычайным ситуациям и начальники гражданской обороны объектов.
6. Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Волгоградской области:
организует и координирует деятельность учреждений, включенных в сеть наблюдения и лабораторного контроля на территории Волгоградской области;
руководит их деятельностью при ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;