Для эффективной реализации Программы разработан план использования субсидий из Фонда реформирования региональных и муниципальных финансов (далее - ФРРМФ) с указанием этапов и источников финансирования (приложение N 1 к настоящей Программе).
Объем финансирования реализации Программы реформирования в 2008 - 2009 годах составит 363748,3 тыс. рублей, в том числе долевое финансирование за счет средств ФРРМФ - 233102,9 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 130645,4 тыс. рублей. Распределение средств ФРРМФ определяется актуальными проблемами и их приоритетностью:
(в ред. Постановлений Главы Администрации Волгоградской области от 13.05.2008 N 588, от 18.03.2009 N 260, от 28.12.2009 N 1562)
- комплексная автоматизация бюджетного процесса и казначейского исполнения бюджета;
- обеспечение публикаций в средствах массовой информации и сети Интернет;
- консультационные услуги по реализации Программы, услуги по разработке методологии и систем ведения мониторинга по направлениям реформирования;
- повышение квалификации, переподготовка специалистов финансовых органов и иных органов исполнительной власти Волгоградской области;
- стимулирование муниципальных образований, внедряющих элементы системы БОР.
Расходование указанных средств будет производиться в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области, регулирующим вопросы осуществления закупок.
Обоснование включения в план финансирования:
Основной принцип включения в план использования субсидий из Фонда реформирования региональных и муниципальных финансов - это финансирование детально проработанных и обоснованных мероприятий, направленных на реформирование системы управления в регионе, на снижение долговой нагрузки на областной бюджет, рациональное использование финансовых средств и решение наиболее актуальных проблем бюджетной сферы.
Соответственно, план мероприятий обеспечен финансовыми ресурсами.
Обоснование механизма финансирования:
После доведения Министерством финансов Российской Федерации результатов оценки заявок и уточнения суммы субсидий из Фонда реформирования региональных и муниципальных финансов план использования средств Фонда будет скорректирован.
Субсидии, поступившие из Фонда через Управление Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Волгоградской области, будут зачисляться на счет областного бюджета и направляться на оплату работ, товаров и услуг по договорам или использоваться на компенсацию уже произведенных кассовых расходов. Закупка товаров, работ и услуг будет осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области, регулирующим вопросы осуществления закупок.
Учет финансирования и сметных назначений будет осуществляться Комитетом бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области по конкретным направлениям Программы с одновременным осуществлением предварительного и текущего контроля за целевым и эффективным использованием средств.
В случае если сумма гранта, выделяемого из Федерального фонда реформирования региональных и муниципальных финансов по итогам рассмотрения заявки Волгоградской области, будет ниже запланированной величины или грант не будет выделен вообще, предусматриваются следующие варианты финансирования Программы.
Прежде всего будут сокращены расходы на оплату услуг сторонних консультационных организаций. Разработка нормативно-правовой базы, методик и проведение мониторингов будет возложено на определенные структуры Администрации Волгоградской области и администраций муниципальных образований.