5.1. Организация управления Программой реформирования региональных финансов
Подготовка настоящей Программы осуществлена Администрацией Волгоградской области. Проведенная работа по подготовке Программы позволила тщательно изучить возможные пути решения поставленных задач, обосновать выбор мероприятий по ее реализации и ожидаемые результаты.
Общее руководство по разработке и реализации Программы осуществляет Глава Администрации Волгоградской области, возглавляющий Комиссию по реализации Программы.
Комиссия по реализации Программы реформирования региональных финансов Волгоградской области на 2008 - 2009 годы является совещательным и координационным органом, обеспечивающим взаимодействие органов исполнительной власти Волгоградской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами законодательной (представительной) власти области и органами местного самоуправления, общественностью и предпринимателями.
Основными функциями Комиссии являются:
- утверждение ежеквартальных планов мероприятий Программы;
- утверждение порядка финансирования мероприятий Программы;
- рассмотрение и принятие предложений о замене при необходимости мероприятий Программы на более эффективные;
- содействие консультантам в проведении мероприятий по реализации Программы;
- подготовка предложений по распространению положительного опыта в управлении общественными финансами для муниципальных образований;
- разработка рекомендаций по совершенствованию нормативной правовой базы для эффективной реализации Программы;
- утверждение конкурсных комиссий для организации отбора проектов и исполнителей на конкурсной основе;
- утверждение руководителей рабочих групп по реализации мероприятий Программы.
Комиссия в пределах своей компетенции:
- осуществляет координацию деятельности по реализации Программы законодательных и исполнительных органов власти, органов местного самоуправления и организаций;
- запрашивает и получает от органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, предприятий и организаций информацию, необходимую для работы;
- анализирует и обобщает оценки предпринимательских, финансовых и научных кругов по вопросам текущего состояния общественных финансов;
- привлекает заинтересованные органы власти области, научные и общественные организации, специалистов, общественных деятелей, представителей предпринимательских структур к анализу проблем и разработке предложений по вопросам, связанным с реализацией Программы;
- вносит на рассмотрение Главы Администрации предложения для принятия в установленном порядке соответствующих мер по реализации Программы.
Комиссия создается, реорганизуется и упраздняется Главой Администрации области. Положение о комиссии и ее персональный состав утверждается Главой Администрации области.
Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал по решению председателя Комиссии, а в его отсутствие - одного из заместителей председателя Комиссии.
На заседания Комиссии могут приглашаться руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, органов государственной власти области, организаций, а также специалисты, не являющиеся членами Комиссии.
Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании. При равном количестве голосов голос председателя Комиссии является решающим.
Решения Комиссии оформляются протоколом заседания Комиссии и утверждаются председателем Комиссии. Каждый член Комиссии вправе письменно изложить свое особое мнение по рассматриваемому вопросу, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания.
Решения, принятые Комиссией в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для органов исполнительной власти области, администраций районов и городов по выполняемым ими государственным функциям и мероприятиям Программы.
Решения Комиссии, принятые в пределах ее компетенции, доводятся до заинтересованных органов власти в виде протоколов (выписок из протоколов) заседаний Комиссии.
Комиссия по основным направлениям Программы может организовывать подкомиссии, состав которых формируется из членов Комиссии. К работе подкомиссий при необходимости могут привлекаться специалисты, не являющиеся членами Комиссии. Руководитель подкомиссии назначается председателем Комиссии из числа членов Комиссии.
Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании. При равном количестве голосов голос руководителя подкомиссии является решающим. Решение подкомиссии оформляется протоколом и утверждается председателем Комиссии.