Программа разработана для реализации на территории Волгоградской области приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", создания условий для освоения и развития территорий в целях жилищного строительства, формирования нового сегмента жилья эконом-класса с целью повышения доступности жилья для семей со средним уровнем доходов, стимулирования платежеспособного спроса на жилье, повышения качества и энергоэффективности жилищного фонда.
В рамках реализации Программы планируется отработать комплексный подход при строительстве жилья эконом-класса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, с учетом поддержки как спроса, так и предложения жилья эконом-класса на жилищном рынке. Данный подход сбалансированной поддержки будет способствовать увеличению объемов ввода жилья эконом-класса, снижению его стоимости и увеличению количества граждан, способных самостоятельно улучшить свои жилищные условия.
В рамках реализации Программы предполагается начать реализацию подпрограммы "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства", разработанной в развитие подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства на территории Волгоградской области на 2009 - 2011 годы" долгосрочной областной целевой программы "Жилище" на 2009 - 2011 годы, утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 28 сентября 2009 г. N 361-п "О долгосрочной областной целевой программе "Жилище" на 2009 - 2011 годы".
Мероприятия подпрограмм "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования на территории Волгоградской области", "Переселение граждан, проживающих на территории Волгоградской области, из жилых помещений, непригодных для проживания, и многоквартирных домов, признанных аварийными" и "Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Волгоградской области" долгосрочной областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы являются логическим продолжением соответствующих подпрограмм долгосрочной областной целевой программы "Жилище" на 2009 - 2011 годы, утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 28 сентября 2009 г. N 361-п "О долгосрочной областной целевой программе "Жилище" на 2009 - 2011 годы".
Подпрограмма "Капитальный ремонт жилых домов, использовавшихся на территории Волгоградской области в качестве муниципальных общежитий специализированного жилищного фонда, в 2012 - 2015 годах" предусматривает реализацию мероприятий по созданию условий для приведения жилищного фонда в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания граждан (абзац 5 раздела 1 введен Постановлением Правительства Волгоградской области от 11.12.2012 г. N 568-п, НГР: ru34000201201758).
Подпрограмма "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства" предусматривает реализацию мероприятий по обеспечению комплексного освоения и развития территорий для массового строительства жилья эконом-класса, в том числе малоэтажного, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности. В рамках этой подпрограммы будет оказана поддержка муниципальным образованиям по комплексному освоению и развитию территорий в целях жилищного строительства, что будет способствовать поддержке предложения жилья эконом-класса на жилищном рынке.
Реализация подпрограммы "Ипотечное кредитование молодых учителей государственных и муниципальных образовательных организаций Волгоградской области, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, в 2013 - 2015 годах" позволит не только решить проблему улучшения жилищных условий молодых учителей, но и повысить привлекательность данной профессии в регионе. Возможность решения жилищной проблемы создаст для молодых учителей стимул к продолжению трудовой деятельности в сфере образования, закреплению молодых педагогов в образовательных организациях Волгоградской области. (абзац введен Постановлением Правительства Волгоградской области от 23.08.2013 г. N 418-п, НГР: ru34000201301144)
С другой стороны, в рамках реализации подпрограммы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования на территории Волгоградской области" будет поддерживаться спрос на строящееся жилье эконом-класса. Жилье эконом-класса, построенное в рамках реализации подпрограммы "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства", будет использоваться для обеспечения жильем молодых семей, получающих государственную поддержку в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2011 - 2015 годы, и граждан, получающих государственную поддержку на улучшение жилищных условий в виде государственных жилищных сертификатов. Кроме того, построенное жилье эконом-класса также может приобретаться гражданами за счет собственных и заемных средств, в том числе с привлечением ипотечных жилищных кредитов.
Предусмотренные подпрограммой "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства" формы государственной поддержки реализации проектов будут предоставляться при условии введения органами местного самоуправления упрощенного порядка предоставления земельных участков под малоэтажное жилищное строительство; разработки документов территориального планирования; стимулирования частной инициативы граждан; формирования условий для создания жилищных некоммерческих объединений граждан, в том числе жилищно-строительных кооперативов; развития местной строительной индустрии и промышленности строительных материалов; реализации проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства; осуществления мероприятий по обеспечению жильем семей, имеющих право воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий.
Таким образом, в рамках реализации проектов комплексного освоения территорий в целях строительства жилья эконом-класса будет отработан комплексный подход оказания различных мер государственной поддержки, в том числе упрощенное предоставление земельных участков под малоэтажное жилищное строительство, принятие документов территориального планирования, поддержка частной инициативы граждан, жилищных некоммерческих объединений граждан и местной строительной индустрии и промышленности строительных материалов, помощь в использовании средств материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий, обеспечение территорий в целях жилищного строительства необходимой инфраструктурой.