ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июня 2000 года N 91
О республиканской целевой программе "Предупреждение распространения в Карачаево-Черкесской Республике заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на 2000-2002гг.
Утратил силу:
Постановление Правительства КЧР от 23.01.2003 N6 RU 09000200300008
Во исполнение закона Российской Федерации от 24.02.95 "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) и закона Российской Федерации от 17.03.99 "О санитарном благополучии населения", а также в целях замедления темпов распространения ВИЧ-инфекции в республике, продления сроков жизни ВИЧ-инфицированным, обеспечения безопасности медицинских манипуляций и повышения доступности консультативной и лечебно-диагностической помощи населению Правительство Карачаево-Черкесской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить республиканскую целевую программу "Предупреждение распространения в Карачаево-Черкесской Республике заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на 2000-2002 годы и мероприятия по ее реализации.
2. Министерству финансов КЧР (Погореловой) и Министерству здравоохранения и курортов КЧР (Горбункову) производить финансирование Программы в 2000 году в пределах средств, предусмотренных на эти цели по отрасли "Здравоохранение". При формировании бюджета на 2001 год и последующие годы предусмотреть средства на финансирование программы при наличии реальных источников финансирования.
3. Министерству образования и науки КЧР (Онищенко) принять меры к внедрению специальных образовательных программ по профилактике ВИЧ-инфекции среди учащихся старших классов средних школ и учреждений среднего специального образования, а также преподавателей школ и средних профессиональных заведений.
4. Министерству КЧР по делам национальностей, печати и информации (Куракеевой):
4.1. Оказывать помощь по развитию системы информирования населения, и, в первую очередь, молодежи о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции.
4.2. Содействовать пропаганде моральных и этических норм общения, религиозных постулатов, направленных на укрепление семейных отношений, предупреждение раннего вступления молодежи в половые отношения и употребление наркотиков.
5. Министерству внутренних дел КЧР (Папуре) обеспечить доступ информации в местах лишения свободы и, в первую очередь, среди наркопотребителей и лиц с нетрадиционной половой ориентацией, направленную на профилактику ВИЧ-инфекции.
6. Государственному комитету КЧР по делам молодежи (Беланову) принять меры по скорейшему внедрению среди молодежи обучающих программ по предупреждению ВИЧ-инфекции.
7. Министерству здравоохранения и курортов КЧР (Горбункову) и Министерству Госимущества (Стригиной) изыскать помещения для размещения центра по профилактике и борьбе со СПИДом.
8. Ежегодно заслушивать на заседании Правительства КЧР вопрос о ходе реализации Программы.
9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства КЧР Кунижеву Ф.Х.
Председатель Правительства Карачаево-Черкесской Республики | В.И. Нещадимов |
УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства КЧР от 23.06.2000 N91
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА Предупреждение распространения в Карачаево-Черкесской Республике заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на 2000-2002 гг. ПАСПОРТ Республиканской целевой программы "Предупреждение распространения в Карачаево-Черкесской Республике заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на 2000-2002 гг."
Наименование Программы | Республиканская целевая программа "Преду-преждение распространения в Карачаево-Черкесской Республике заболевания, вызы-ваемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на 2000-2002г". |
Наименование, номер и дата решения о разработке Про-граммы | Концепция развития здравоохранения и ме-дицинской науки в Российской Федерации 1997 г., закона РФ "О предупреждении распро-странения в Российской Федерации заболева-ния, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" 1995 г. и закона РФ "О санитарном благополучии населения" 1999 г. |
Государственный заказчик Программы | Министерство здравоохранения и курортов КЧР, республиканский центр по профилакти-ке и борьбе со СПИДом. |
Основной разработчик Про-граммы | Министерство здравоохранения и курортов КЧР, республиканский центр по профилакти-ке и борьбе со СПИДом. |
Основные цели Программы, важнейшие целевые показатели | Замедление темпов распространения ВИЧ-инфекции в республике, продление сроков жизни ВИЧ-инфицированным, совершенство-вание методов диагностики и лечения ВИЧ/СПИДа. |
Сроки реализации Программы | Программа рассчитана на 2000-2002гг. |
Перечень основных показате-лей Программы | 1. Правовое обеспечение Программы |
2. Организационные вопросы | |
3. Мероприятия, направленные на предупреж-дение распространения ВИЧ-инфекции в республике | |
4. Мероприятия по улучшению диагностики ВИЧ - и TORH- инфекции | |
5. Улучшение материально-технической базы центра | |
6. Повышение квалификации и профессио-нальной подготовки кадров | |
7. Организация социальной и психологичес-кой помощи ВИЧ-инфицированным и чле-нам их семей. | |
Основные исполнители | Министерство здравоохранения и курортов КЧР, Центр медицинской профилактики, рес-публиканский центр по профилактике и борь-бе со СПИДом. |
Объем финансирования | Объем финансирования на 2000-2002гг. 2 млн.рублей, в том числе по направлениям: |
Мероприятия, направленные на предупре-ждение ВИЧ-инфекции в республике 0,01 млн.рублей. | |
Меры по улучшению диагностики ВИЧ-инфекции -1,0 млн.рублей. | |
Повышение квалификации и профессио-нальной подготовки кадров - 0,1 млн.рублей. | |
Организация лечебной и социальной по-мощи ВИЧ-инфицированным и членам их се-мей - 0,14 млн.рублей. | |
Этапы реализации Программы и ресурсное обеспечение | |
2000г 0,7 млн.рублей | Республиканский бюджет |
2001г 0,8млн. рублей | Республиканский бюджет |
2002г 0,5 млн.рублей | Республиканский бюджет |
Ожидаемый конечный результат | Укрепление материально-технической базы центра, повышение качества диагностики ВИЧ-инфекции, усиление профилактических мероприятий внедрение в практику лечения больных современных противоретравирусных препаратов позволит продлить срок жизни ВИЧ-инфицированным,уменыпит риск воз-можной передачи вируса и будет способство-вать оперативному проведению эпидемиоло-гического расследования и локализации очага инфекции. |
Схема организации контроля за исполнением | Государственные заказчики Программы осу-ществляют непосредственный контроль за ее реализацией. Текущее управление и контроль за реализацией Программы осуществляет ру-ководитель республиканского центра по про-филактике и борьбе со СПИДом. Он пред-ставляет и готовит в установленном порядке информацию о ходе реализации Программы. |
ОБОСНОВАНИЕ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ
Продолжающийся быстрый рост ВИЧ-инфекции во всем мире, отсутствие надежных средств профилактики и эффективных методов лечения говорит о первостепенном значении Программы.
По данным экспертов Всемирной Организации Здравоохранения в настоящее время в мире насчитывается 33,6 млн. ВИЧ-инфицированных, в том числе 1,2 млн.детей. Актуальность этой проблемы для всего человечества определена Декларацией Парижской встречи на высшем уровне 1 декабря 1994 года.
В России с середины 1996 года начался резкий подъем количества ВИЧ-инфицированных. В прошлом году эпидемическая обстановка по ВИЧ-инфекции в ряде регионов страны значительно ухудшилась, и прежде всего, за счет роста числа новых случаев среди внутривенных наркопотребителей в Москве и Московской области, только за 1999 год зарегистрировано более 15 тысяч новых случаев, что в 3,5 раза больше чем за 1998 год. Всего с начала эпидемии в Российской Федерации насчитывается более 30 тысяч ВИЧ-инфицированных, из них 628 детей. Темпы роста заболеваемости среди взрослого населения ежегодно увеличиваются, основную массу составляет молодежь в возрасте 17-25 лет (85%). 25% из этого числа приходится на женщин, в связи с чем ежегодно увеличивается количество родов от ВИЧ-инфицированных матерей. Только в 1999 году их число увеличилось в 9 раз по сравнению с 1996 годом. Быстрые темпы роста числа ВИЧ-инфицированных в последующие 10-15 лет приведут к резкому увеличению числа смертных случаев от СПИД-индикаторных и онкологических заболеваний.
Следствием распространения ВИЧ-инфекции является не только вред, наносимый здоровью, но и значительные экономические потери, связанные с лечением больных, поиском новых эффективных средств профилактики и лечения, воспитанием сирот умерших от СПИДа родителей. В Карачаево-Черкесии со второй половины прошлого года наметился рост числа ВИЧ-инфицированных, основным путем передачи стал гетеросексуальный.
В целях предупреждения распространения в республике ВИЧ-инфекции постановлением Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики организован центр по профилактике и борьбе со СПИД ом, работают кабинеты добровольного и анонимного обследования с обязательным до- и послетестовым консультированием пациентов. За время действия предыдущей Программы улучшилась материальная база скрининговых лабораторий, в центре открыты процедурный кабинет, клиническая, иммунологическая и референслаборатория.
Проблема сдерживания темпов роста ВИЧ-инфекции в республике требует участия в ее реализации органов исполнительной власти городов и районов республики, и должна решаться в рамках Программы обеспеченной материальными и финансовыми ресурсами.
ОПИСАНИЕ СУЩЕСТВА ПРОГРАММЫ
Программой предусматривается создание условий для сдерживания темпов развития ВИЧ- инфекции, уменьшение вреда при употреблении наркотиков, формирование здорового образа жизни у населения республики, главным образом - молодежи, укрепление материальной базы центра, скрининговых и референслабораторий, осуществляющих диагностику ВИЧ-инфекции, а также усиление профилактических и противоэпидемических мероприятий в республике.
Управделами Главы и Правительства КЧР | Н.П. Полуянов |
МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
N п/п | Мероприятия | Объем финанси-рования | Срок ис-полнения | Ответствен-ные испол-нители | |||||
1. Правовое обеспечение Программы | |||||||||
1 | Внедрение разработанных Минздравом РФ, Минздравом КЧР, ГоскомСЭН России но-вых нормативных документов, необходимых для реализации Программы. | Ежегодно | РЦПБ со СПИД | ||||||
2. Организационные вопросы | |||||||||
1 | Проведение анализа фактической и расчет-ной эпидситуаций по ВИЧ- инфекции в рес-публике. | Ежегодно | РЦПБ со СПИД | ||||||
2 | Проведение анализа и расчетов медицинских затрат, направленных на профилактические мероприятия, эпидрасследования, лечение и диспансерное наблюдение ВИЧ-инфици-рованных. | Ежегодно | РЦПБ со СПИД | ||||||
3 | Внести на рассмотрение Правительства КЧР и Министерства госимущества вопрос об изыскании помещения для РЦПБ со СПИД. | 2000 г. | Минздрав КЧР, ЦРПБ со СПИД | ||||||
3. Мероприятия, направленные на предупреждение распространения ВИЧ-инфекции в республике | |||||||||
1 | Разработка и внедрение дифференцирован-ных обучающих программ по нравственному и половому воспитанию молодежи | - | Ежегодно | РЦПБ со СПИД | |||||
2 | Проведение социологических исследований с целью оценки, корректировки санитарно- просветительной работы. | 0,005 млн. рублей | Ежегодно | РЦПБ со СПИД | |||||
3 | Организовать постоянно действующую рубрику в СМИ по формированию здорового образа жизни, подготовка теле- и радиопередач. | - | III квартал 2000 г. | РЦПБ со СПИД | |||||
4 | Совершенствование системы эпиднадзора за профилактикой ВИЧ-инфекции в ЛПУ и ТМО республики. | - | Постоянно. | РЦПБ со СПИД | |||||
5 | Подготовка и распространение оперативной эпидинформации, обзоров и бюллетеней по ВИЧ-инфекции. | 0,005 млн. рублей | Ежеквар-тально | РЦПБсо СПИД | |||||
6 | Контроль за безопасным проведением медицинских манипуляций, заготовкой, перера-боткой, использованием и утилизацией донорской крови. | - | Постоян-но | РЦПБ со СПИД | |||||
7 | Внедрение современных методов дезинфек-ции и стерилизации, контроль, их исполне-ния. | Постоян-но | РЦПБ со СПИД | ||||||
8 | Обучение медицинских работников и работ-ников системы образования мерам профи-лактики ВИЧ-инфекции. | Постоян-но | РЦПБ со СПИД | ||||||
9 | Организация при центре медико-психологической помощи лицам, употреб-ляющим наркотики, ВИЧ-инфицированным и членам их семей. | 1 квартал 2000 г. | РЦПБ со СПИД | ||||||
10 | Организация работы специалистов центра по телефону "Доверие". | - | 1 квартал 2000 г. | РЦПБ со СПИД | |||||
Итого 0,01 млн.рублей, | |||||||||
в том числе на освоение в | 2000 г. | 0,004 млн.рублей | |||||||
2001 г. | 0,003 млн.рублей | ||||||||
2002 г. | 0,003 млн.рублей | ||||||||
4. Мероприятия по улучшению диагностики ВИЧ- и TORH - инфекции | |||||||||
1 | Обеспечение лабораторий диагностики СПИД качественными тест-системами и средствами индивидуальной защиты. | 0,09 млн. рублей | Постоян-но | Минздрав КЧР, РЦПБ со СПИД | |||||
2 | Организация входящего контроля поступаю-щих тест-систем. | 0,04 млн. рублей | При каж-дом посту-плении | Минздрав КЧР, РЦПБ со СПИД | |||||
3 | Проведение внешнего контроля качества ди-агностики ВИЧ- и TORH- инфекции и гемо-контактных гепатитов. | 0,2 млн. рублей | Ежеквар-тально | Минздрав КЧР, РЦПБ со СПИД | |||||
4 | Внедрение в работу лаборатории иммуно-ферментного анализа центра диагностики инфекции и заболеваний, передающихся по-ловым путем. | 0,5 млн. рублей | III квартал 2000 г. | Минздрав КЧР, РЦПБ со СПИД | |||||
Итого 0,83 млн.рублей, | |||||||||
в том числе на освоение в | 2000 г. - | 0,3 млн.рублей | |||||||
2002 г. - | 0,23 млн.рублей | ||||||||
2001 г. - | 0,3 млн.рублей | ||||||||
5. Улучшение материально-технической базы центра | |||||||||
1 | Оснащение центра транспортом | 0,07 млн. рублей | 2000 г. | Минздрав КЧР | |||||
2 | Проведение текущего ремонта помещений центра | 0,02 млн. рублей | Ежегодно | Минздрав КЧР, РЦПБ со СПИД | |||||
3 | Оснащение центра современным оборудова-нием и необходимым инвентарем | 0,2 млн. рублей | 2000-2002гг. | Минздрав КЧР, РЦПБ со СПИД | |||||
4 | Приобрести компьютер для центра | 0,02 млн. рублей | 2000 г. | Минздрав КЧР | |||||
5 | Телефонизация референслаборатории центра | 0,003 млн. рублей | 2 полуго-дие 2000 г. | РЦПБ со СПИД | |||||
6 | Организация при центре лабораторию ПЦР диагностики | 0,8 млн. рублей | 2002 г. | Минздрав КЧР, РЦПБ со СПИД | |||||
Итого 1,0 млн.рублей, | |||||||||
в том числе на освоение в | 2000 г. | 0,1 млн.рублей | |||||||
2001г | 0,2 млн.рублей | ||||||||
2002 г. | 0,7 млн.рублей | ||||||||
6. Повышение квалификации и профессиональной подготовки кадров | |||||||||
1 | Усовершенствование, сертификация и атте-стация врачей | 0,02 млн. рублей | 2000-2002гг. | Минздрав КЧР, РЦПБ со СПИД | |||||
2 | Обучение и аттестация среднего медицин-ского персонала | 0,003 млн. рублей | 2000-2002гг. | Минздрав КЧР, РЦПБ со СПИД | |||||
3 | Подготовка психолога по проведению до- и послетестового консультирования, оказанию психологической помощи ВИЧ-инфицированным и членам их семей | 0,001 млн. рублей | 1 квартал 2000 г. | РЦПБ со СПИД | |||||
4 | Обучение врача-лаборанта диагностике TORH- инфекции | 0,01 млн. рублей | 2001 г. | Минздрав КЧР, РЦПБ со СПИД | |||||
5 | Организация и проведение совещаний, се-минаров и конференций по вопросам ВИЧ-инфекции | Ежеквар-тально | РЦПБ со СПИД | ||||||
6 | Организация выездного цикла для врачей инфекционистов и лаборантов по вопросам иммунологии и ВИЧ-инфекции | 0,06 млн. рублей | 2001 г. | Минздрав КЧР, РЦПБ со СПИД | |||||
Итого 0,1 млн.рублей, | |||||||||
в том числе на освоение в | 2000 г. | 0,02 млн.рублей | |||||||
