ЗАКОН

КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 14 июня 2001 года N 7-РЗ

О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения Карачаево-Черкесской Республики

Утратил силу:

Закон КЧР от 07.12.2004 N47-РЗ RU 09000200400345

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации регулирует в пределах полномочий, предоставленных субъектам Российской Федерации, общественные отношения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Карачаево-Черкесской Республики и направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия.

В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:

- санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности;

- санитарно-эпидемиологическая обстановка - состояние здоровья населения и среды обитания на определенной территории в конкретно указанное время;

- государственный санитарно-эпидемиологический надзор - деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания;

- среда обитания человека - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека;

- факторы среды обитания - биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и на состояние здоровья будущих поколений;

- вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений;

- государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний;

- санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия - организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию;

- социально-гигиенический мониторинг - государственная система наблюдений за состоянием здоровья населения и среды обитания, их анализа, оценки и прогноза, а также определения причинно-следственных связей между состоянием здоровья населения и воздействием факторов среды обитания;

- инфекционные заболевания - инфекционные заболевания человека, возникновение и распространение которых обусловлено воздействием на человека биологических факторов среды обитания (возбудителей инфекционных заболеваний) и возможностью передачи болезни от заболевшего человека, животного к здоровому человеку;

- массовые неинфекционные заболевания (отравления) - заболевания человека, возникновение которых обусловлено воздействием физических и (или) химических, и (или) социальных факторов среды обитания.

Статья 2. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Санитарно-эпидемиологичёское благополучие населения в Карачаево-Черкесской Республике обеспечивается комплексом мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также:

- профилактикой заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом её изменения;

- разработкой и реализацией региональных и местных целевых программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

- выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в качестве составной части их деятельности;

- выполнением требований санитарных правил, а также формированием действенной системы производственного и общественного контроля за состоянием среды обитания человека;

- проведением мер по своевременному информированию населения о возникновении инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), о санитарно-эпидемиологической обстановке, о проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях;

- иными мерами, осуществление которых входит в компетенцию органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 3. Законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Карачаево-Черкесской Республики.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения Карачаево-Черкесской Республики основывается на Конституции Российской Федерации, федеральных законах, Конституции Карачаево-Черкесской Республики, настоящем Законе и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах.

Статья 4. Санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы.

1. На территории Карачаево-Черкесской Республики действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

При отсутствии санитарных правил по отдельным вопросам санитарно-эпидемиологического нормирования, а также в зависимости от складывающейся санитарно-эпидемиологической обстановки органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики совместно с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Карачаево-Черкесской Республике разрабатываются и вносятся в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, предложения по проектам санитарных правил.

2. Нормативные правовые акты, касающиеся вопросов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, принимаемые органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, органами местного самоуправления, решения юридических лиц по указанным вопросам не должны противоречить федеральным санитарным правилам, санитарному законодательству Российской Федерации.

Статья 5. Полномочия органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики осуществляют деятельность в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации, а также обеспечивают:

- координацию деятельности органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

- разработку, принятие и реализацию республиканских целевых программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

- контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой на территории Карачаево-Черкесской Республики;

- разработку и выполнение на территории Карачаево-Черкесской Республики санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

- решение других, не отнесенных к полномочиям Российской Федерации, вопросов в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Карачаево-Черкесской Республики.

К полномочиям органов местного самоуправления в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся:

- разработка, принятие и реализация местных (муниципальных) программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, участие в реализации федеральных и республиканских программ по этим вопросам;

- привлечение в установленном порядке населения к контролю за санитарным состоянием и благоустройством населенных пунктов;

- запрещение на основании заключения органов санитарно-эпидемиологической службы проведения на территории муниципального образования мероприятий, которые могут вызвать неблагоприятные изменения окружающей среды и санитарно-эпидемиологической обстановки;

- организация и проведение на соответствующих территориях гигиенических и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

- контроль за соблюдением на территории муниципального образования санитарных правил;

- решение в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики других вопросов, связанных с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

ГЛАВА II. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН, ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Статья 7. Права граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

1. Граждане имеют право:

- на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека;

- получать в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики в органах государственной власти, органах местного самоуправления, территориальных органах и учреждениях государственной санитарно-эпидемиологической службы и у юридических лиц информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания, качестве и безопасности продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов, товаров для личных и бытовых нужд, потенциальной опасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, действующих санитарных правилах;

- осуществлять общественный контроль за выполнением санитарных правил;

- вносить в органы государственной власти, органы местного самоуправления, территориальные органы и учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы предложения об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

- на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Общественные организации граждан в соответствии с их уставами и законодательством Российской Федерации вправе осуществлять общественный контроль за выполнением требований санитарных правил и о его результатах информировать учреждения государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Карачаево-Черкесской Республике.

3. Индивидуальные предприниматели и юридические лица имеют право:

- получать в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики в органах государственной власти, органах местного самоуправления, территориальных органах и учреждениях государственной санитарно-эпидемиологической службы информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания, санитарных правилах;

- принимать участие в разработке органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

- на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их имуществу вследствие нарушения гражданами, другими индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 8. Обязанности граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

1. Граждане обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

- не осуществлять действия, влекущие за собой нарушения прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны в соответствии с осуществляемой ими деятельностью:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении и реализации населению;

- своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы государственной санитарно-эпидемиологической службы об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

- разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

ГЛАВА III. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ

Статья 9. Требования к планировке и застройке городских и сельских поселений.

1. Планировка и застройка населенных пунктов должны предусматривать создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения, комплексное благоустройство городов и других населенных пунктов, предупреждение и ликвидацию вредного и опасного влияния факторов окружающей среды и условий жизнедеятельности на здоровье человека.

2. При разработке норм проектирования, проектов районной планировки, генеральных планов городов, при решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения, при выборе земельных участков под строительство, при реконструкции и техническом перевооружении объектов, сооружений, транспортных средств и инженерных коммуникаций должны выполняться требования санитарных правил.

3. Предоставление земельных участков под строительство, утверждение норм проектирования, проектной документации на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, расширение, консервацию и ликвидацию объектов, на планировку и застройку поселений допускается только при наличии заключений государственной санитарно-эпидемиологической службы, удостоверяющих выполнение требований санитарных правил.