ПОРЯДОК предоставления поручительств (государственных гарантий) Правительства Карачаево-Черкесской Республики для реализации инвестиционных проектов социальной и народно-хозяйственной значимости
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, другими действующими законами и нормативно-правовыми актами.
2. Порядок определяет условия предоставления Правительством КЧР поручительств (государственных гарантий) предприятиям и организациям (далее - предприятиям).
3. Целью предоставления Правительством КЧР поручительств (государственных гарантий) является стимулирование инвестиционной активности и реализация инвестиционных проектов, направленных на повышение технического уровня и конкурентоспособности продукции, рост общеэкономической, бюджетной и коммерческой эффективности инвестиций по предприятиям всех форм собственности.
Общая сумма возникающих обязательств по выданным Правительством КЧР поручительствам (государственным гарантиям), а также их верхний предел в отношении заемных средств для реализации инвестиционных проектов социальной и народнохозяйственной значимости определяются законом о республиканском бюджете на соответствующий год.
4. Поручительство (государственная гарантия) представляет собой обязательство Правительства КЧР возместить кредитору за счет средств республиканского бюджета, предусмотренных на эти цели, денежные средства, предоставленные в виде целевого кредита заемщику на реализацию инвестиционного проекта, в случае невозврата последним суммы основного долга в установленные кредитным договором сроки.
Правительство КЧР несет субсидиарную ответственность перед кредитором за неисполнение заемщиком обеспеченных поручительством (государственной гарантией) обязательств.
Поручительство (государственная гарантия) предоставляется на период кредитования, предусмотренный в договоре, заключенном между банком или другой финансово-кредитной организацией (далее - банком) - кредитором (далее - кредитор) и предприятием-заемщиком, как правило, в пределах финансового года. Указанный срок фиксируется в договоре поручительства (государственной гарантии), заключаемом Министерством финансов КЧР и кредитором, и пересмотру не подлежит. В случае, если срок кредитного договора превышает один финансовый год, то обязательство Правительства КЧР по исполнению переходящего поручительства (государственной гарантии) должно быть обеспечено бюджетом текущего года.
Объем выдаваемого предприятию поручительства (государственной гарантии) не может превышать суммы основного долга, выданного финансово-кредитной организацией для реализации инвестиционного проекта.
5. Отбор предприятий - претендентов на получение поручительства (государственной гарантии) Правительства КЧР осуществляется на конкурсной основе.
Конкурс проводится экспертным советом по предоставлению поручительств (государственных гарантий) Правительства КЧР после подтверждения Министерством финансов КЧР наличия средств на указанные цели.
6. Основным критерием отбора инвестиционных проектов, предлагаемых предприятиями для участия в конкурсе, является их высокая социальная и бюджетная эффективность.
На момент участия в конкурсе предприятие должно получить письменное согласие (письмо) городской (районной) администрации, на территории которой расположено предприятие-заемщик, выступить контргарантом (поручителем по обязательствам претендента перед Правительством КЧР, могущим возникнуть вследствие реализации поручительства (государственной гарантии) Правительства КЧР), либо гаранта (банка, кредитного учреждения или страховой организации) о возмещении потерь республиканского бюджета в случае неисполнения заемщиком обязательства по погашению кредита, либо предоставить перечень видов имущества, передаваемого Правительству КЧР в качестве залога, с указанием его стоимости, а также документы, подтверждающие право собственности предприятия на данное имущество, а в случае предоставления залога в пользу третьего лица - документы, подтверждающие право собственности на закладываемое имущество лица, предоставляющего залог (в том числе акционеров, участников, учредителей предприятия).
7. Не допускаются к конкурсу предприятия:
имеющие просроченную задолженность по возврату ранее предоставленных из федерального и (или) республиканского бюджетов денежных средств (в том числе обеспеченных поручительствами (государственными гарантиями);
имеющие задолженность по платежам в бюджеты всех уровней и в государственные внебюджетные фонды;
находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации, а также в отношении которых возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) либо ограничиваемые в правовом отношении в соответствии с действующим законодательством, а также имеющие структуры, которые находятся в такой стадии, либо деятельность которых ограничивается указанным образом;
не представившие документы в полном объеме в срок, установленный экспертным советом, или сообщившие о себе ложные сведения.
8. Министерство экономики КЧР обеспечивает публикацию в средствах массовой информации сообщения о проведении конкурса инвестиционных проектов и порядке приема соответствующих документов. Организация, желающая участвовать в конкурсе на получение поручительства (государственной гарантии) Правительства КЧР, направляет в адрес Министерства экономики КЧР подписанные руководителем организации следующие документы в трех экземплярах:
письменное обращение руководителя предприятия на имя Председателя Правительства КЧР о предоставлении поручительства (государственной гарантии) в обеспечение кредитного договора;
анкету, содержащую сведения о наименовании предприятия, его идентификационном номере (ИНН), организационно-правовой форме (ОАО, ЗАО, ООО и т. п.), фамилии, имени, отчестве директора и других должностных лиц, ответственных за реализацию инвестиционного проекта (с указанием Ф.И.О., должности), почтовых реквизитах, номерах телефонов, факсов, электронной почты;
нотариально заверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
лицензию (копию) на право осуществления соответствующей деятельности в случае, если эта деятельность подлежит лицензированию в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности";
бизнес-план, заверенный подписью руководителя предприятия и печатью предприятия, составленный по форме, предусмотренной постановлением Правительства РФ N 1470 от 22 ноября 1997 г., без расчета бюджетной эффективности;
заключение по инвестиционному проекту экспертных органов Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды (для инвестиционных проектов, связанных с капитальными вложениями);
заключение государственной вневедомственной (независимой) экспертизы по проектно-сметной документации в соответствии с постановлением Правительства РФ от 20.06.93 N 585 "О государственной экспертизе градостроительной и проектно-сметной документации и утверждении проектов строительства" (для инвестиционных проектов, связанных с капитальными вложениями);
справки банков, обслуживающих счета претендентов, об оборотах за последние полные 12 месяцев и остатках на расчетных, текущих и валютных банковских счетах претендента и наличии претензий к этим счетам;
справки Агентства Северо-Кавказского межрегионального территориального органа Федеральной службы по делам о несостоятельности (банкротстве) и финансовому оздоровлению России в КЧР об отсутствии данного предприятия в реестре неплатежеспособных и неприменении к нему процедур, предусмотренных законодательством о банкротстве на межведомственной и региональной балансовых комиссиях;