ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 февраля 2009 года N 56

О республиканской целевой программе "Организация и развитие мясного скотоводства в Карачаево-Черкесской Республике"

Изменения:

Постановление Правительства КЧР от 26.10.2009 N 392 RU 09000200900358

Постановление Правительства КЧР от 27.12.2010 N 525 RU 09000201000602

Постановление Правительства КЧР от 20.12.2011 N 497 RU 09000201100594

Постановление Правительства КЧР от 04.07.2012 N 278 RU 09000201200320

В целях создания благоприятных экономических условий для формирования и развития отрасли мясного скотоводства, увеличения производства и реализации мяса в Карачаево-Черкесской Республике Правительство Карачаево-Черкесской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить республиканскую целевую программу "Организация и развитие мясного скотоводства в Карачаево-Черкесской Республике" согласно приложению.

2. Министерству финансов Карачаево-Черкесской Республики разработать и внести в установленном порядке на рассмотрение Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики законопроект о внесении соответствующих изменений в Закон Карачаево-Черкесской Республики от 18.12.2008 N 87-РЗ "О республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики на 2009 год".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики, курирующего вопросы сельского хозяйства.

Республиканская целевая программа "Организация и развитие мясного скотоводства в Карачаево-Черкесской Республике" 2009 год ПАСПОРТ республиканской целевой программы "Организация и развитие мясного скотоводства в Карачаево-Черкесской Республике"

Раздел 1. Основания выбора организации и развития

мясного скотоводства для программной разработки

1.1. Природный и трудовой ресурсный потенциал для организации

и развития специализированного мясного скотоводства

Карачаево-Черкесская Республика в 1990 году имела 640 тыс.га сельскохозяйственных угодий, в том числе 176 тыс.га пашни; 464 тыс.га сенокосов и пастбищ, из них культурных - 27 тыс.га. Среднегодовая численность работников, занятых в сельском хозяйстве составляла 35,5 тыс.человек.

Полностью используя вышеприведенный природно-климатический и трудовой потенциал Карачаево-Черкесия в 1990 году содержала: 273 тыс. голов крупного рогатого скота, в том числе 92 тыс.коров; 24 тыс.голов свиней; 766 тыс.голов овец и коз, произвела: 76 тыс.тонн мяса в живом весе, 189 тыс.тонн молока в зачетном весе; 2,8 тыс.тонн шерсти в физическом весе; 133 млн. штук яиц во всех категориях хозяйств. Всего продукции животноводства в переводе на условное мясо 167,2 тыс.тонн.

В 2007 году оставались выведенными из сельскохозяйственного оборота 70,5 тыс.га пашни (40% от наличного); 200,8 тыс.га сенокосов и пастбищ (41,5% от наличного), 27 тыс.га культурных сенокосов и пастбищ переведенными в естественные. Более того, продуктивность используемой части сельскохозяйственных угодий снизилась: посевов кормовых культур в кормовых единицах с 32,0 до 21 ц/га; сенокосов с 10,1 до 6,6 ц/га; пастбищ (расчетно) с 10,0 до 8,4 ц/га.

Численность поголовья крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств составила 197 тыс.голов, в том числе 105 тыс.коров; овец и коз 667 тыс.голов и свиней 15 тыс.голов, производство мяса всех видов в живом весе - 34 тыс.тонн (к уровню 1990 года 45%), молока - 211 тыс.тонн (к уровню 1990 года 112%); яиц - 86 млн.штук (к уровню 1990 года 65%). Всего было произведено продукции животноводства в переводе на условное мясо 105,9 тыс.тонн (к уровню 1990 года 63,4%).

Эти показатели свидетельствуют о наличии больших, но не используемых резервов природных ресурсов для развития животноводства.

При сокращении численности постоянного сельского населения в республике с 1990 по 2007 год лишь на 0,7% (с 246 до 241 тыс.человек), среднегодовая численность занятых в сельскохозяйственных предприятиях уменьшилась с 35,5 тыс.человек до 6,7 тыс.человек. Эти показатели свидетельствуют о массовой безработице среди сельского населения, скрытой неполной занятости в личных подсобных хозяйствах. Следовательно, республика располагает и большим трудовым резервом для развития животноводства.

Кроме того, следует учесть, что естественная кормовая база республики представлена альпийскими пастбищами высокой естественной продуктивности (065 к.ед.) разнотравного травостоя, в том числе 235 растениями-эндемиками, что представляет возможность получения суточного привеса молодняка скота 1100-1200 грамм; формирования исключительных вкусовых качеств и "мраморности" мяса.

Резкая расчлененность рельефа, мелкоконтурность значительной части сенокосов и пастбищ предопределяет необходимость стимулирования развития животноводства, в том числе мясного скотоводства, прежде всего в личных подсобных хозяйствах, как существенного резерва увеличения производства высококачественной экологически чистой говядины. В республике имеется 56 сервисных центров по искусственному осеменению скота, количество которых планируется довести до 130. При безвозмездной организации искусственного осеменения молочных и помесных коров личных подсобных хозяйств, закупа у них молодняка по ценам, покрывающим затраты на их содержание и откорм, есть возможность дополнительного увеличения производства экологически чистой говядины в пределах 3500-3600 т в живом весе, дополнительно к плановому производству высококачественной говядины по Программе.

Следует отметить, что для организации технологического бесперебойного забоя сельскохозяйственных животных в республике имеются специализированные мясоперерабатывающие комплексы такие как ООО "Кавказ-Мясо", ООО "Меркурий" мощность которых достаточна для переработки мяса на начальном этапе реализации Программы. С учетом увеличения производства мяса при реализации Программы, подключения личных подсобных хозяйств к решению проблемы обеспечения мясом населения по соглашению о сотрудничестве с Правительством города Москвы планируется строительство высокотехнологического комплекса по убою скота и охлаждению мяса. Это позволит решить проблему гарантированного сбыта произведенного мяса всеми категориями хозяйств республики и его переработки.

1.2. Необходимость эффективного использования природного и трудового ресурсного потенциала республики для формирования и развития специализированного мясного скотоводства

Как свидетельствуют данные Федеральной целевой программы "Развитие мясного скотоводства России на 2009-2012 годы" за период с 1991 по 2007 год производство мяса всех видов на душу населения сократилось на 55%, в том числе говядины на 57,2%, в результате чего спрос населения удовлетворяется на 31% за счет импорта. Эти показатели по республике составили: 50,4%, 61,0% соответственно по годам, что свидетельствует о безотлагательной необходимости наращивания собственного производства мяса и, прежде всего говядины, как в целом по России, так и в Карачаево-Черкесской Республике.

В структуре сельскохозяйственных угодий республики удельный вес сенокосов и пастбищ составляет 72,5%. Это подтверждает целесообразность переориентации специализации животноводства с молочно-мясного на мясо-молочное. При этом предпочтительно развитие мясного скотоводства, базирующегося на малозатратной и сравнительно высокоэффективной интенсивно пастбищной технологии содержания мясного скота.

Восстановление и развитие животноводства, специализированного на мясном скотоводстве, помимо решения проблемы обеспечения населения мясом, доступным по цене, будет служить существенным подспорьем в решении и проблемы занятости населения, а также увеличения доходной части бюджетов всех уровней.

Вышеизложенные факты свидетельствуют о необходимости эффективного использования природного и трудового ресурсного потенциала республики и о возможности формирования и развития специализированного мясного скотоводства на основе малозатратной интенсивно пастбищной технологии мясного скотоводства.

Анализ состояния мясного скотоводства в республике приведен в таблице 1.

Таблица 1

Анализ состояния мясного скотоводства

Как видно из данных таблицы 1 необходимость поддержания развития мясного скотоводства и увеличения производства высококачественной говядины от мясного скота подтверждает необходимость организации и развития племенного мясного скотоводства. Отсюда следует и необхо-димость финансовой и организационно-управленческой поддержки Карачаево-Черкесской Республикой данной подотрасли животноводства.

Раздел 2. Цель и задачи Программы

Основными целями Программы являются:

создание стартовых технологических и экономических условий формирования и развития отрасли специализированного мясного скотоводства;

увеличение производства и реализации конкурентоспособной говядины ("мраморного мяса").

2.1. Задачи формирования племенного стада скота мясных пород

В настоящее время во всех категориях хозяйств республики имеется 11,6 тыс.голов помесного скота мясных пород, в том числе 3,5 тыс.голов коров. Этого недостаточно для организации и развития специализированного мясного скотоводства и обеспечения формирования стада племенных коров в количестве не менее 20 тыс.голов к 2012 году.

Для обеспечения стартовых условий развития мясного скотоводства требуется закуп нетелей мясных пород в 2009-2011 годах в количестве 13 тыс.голов, доведение в 2012 году осеменения коров молочных и помесных пород в количестве 23,2 тыс.голов на специализированных сельско-хозяйственных предприятиях, а также осеменения коров в личных подсобных хозяйствах семенем высокопродуктивных мясных пород ежегодно в пределах не менее 6% от наличного поголовья.

При выполнении указанных мероприятий численность поголовья племенного скота мясных пород в республике в 2012 году составит 59,7 тыс.голов, из них коров - 23,2 тыс.голов, в том числе племенных - 20,0 тыс.голов. В результате поголовье специализированного скота мясных пород с 2008 по 2012 годы увеличится в 15,1 раза, в том числе коров в 6,6 раза, из общего поголовья коров мясного скота племенные составят 86,2%. Расчет динамики поголовья мясного скота, в том числе коров представлен в таблице 2.

Таблица 2

Расчет-прогноз увеличения численности поголовья специализированного мясного скота и помесного поголовья