Недействующий

Об утверждении республиканской целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Карачаево-Черкесской Республике на 2011-2015 годы"

1. Характеристика проблемы


В настоящее время одной из глобальнейших проблем является злоупотребление наркотиками, алкоголем и другими психоактивными веществами. Современная ситуация в России характеризуется неуклонным ростом незаконного распространения и потребления в немедицинских целях наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, что представляет угрозу здоровью населения, экономике, правопорядку, безопасности и генофонду нации.

Обстановка требует активизации в организации профилактической деятельности, медицинской помощи и медико-социальной реабилитации больных наркоманией, шире использовать потенциал общественных объединений и религиозных организаций.

По данным Министерства здравоохранения и курортов Карачаево-Черкесской Республики число состоящих на учете больных наркоманией составило по годам: в 2007 году - 1178 человек (275,2 на 100 тыс. населения), в 2008 году – 1157 человек (270,6 на 100 тыс. населения), в 2009 году – 1187 человек (277,8 на 100 тыс. населения). Число лиц, употребляющих наркотические вещества с вредными последствиями для здоровья и состоящих на профилактическом учете у врача-нарколога в 2009 году, возросло на 5,9% по сравнению с 2008 годом, составило 1148 человек (268,7 на 100 тыс. населения).

В 2009 году на учет был взят 31 человек впервые в жизни с установленным диагнозом "Синдром зависимости от наркотических веществ" (наркоманией), в том числе 1 женщина. Заболеваемость синдромом зависимости от наркотических веществ по итогам 2009 года снизилась в 2 раза по сравнению с 2008 годом и составила 7,75 чел. на 100 тыс. населения (15,88 в 2008 году). Среди лиц, употребляющих наркотические вещества с вредными последствиями для здоровья, заболеваемость держится практически на одном уровне по сравнению с 2008 годом, (2008 году - 46,3 на 100 тыс. населения, а в 2009 году - 43,1). Снижение роста заболеваемости синдромом зависимости от наркотических средств (наркоманией) при сохраняющейся тенденции к росту зарегистрированных больных этой нозологией объясняется повторным взятием на учет лиц, ранее снятых в связи с судимостью, в связи возобновлением приема наркотических средств, а также с началом наркотизации лиц, злоупотреблявших ранее алкоголем. Отсутствие специалистов психиатров-наркологов в районах республики и трудности в раннем выявлении лиц, употребляющих наркотические средства, позднее обращение за медицинской помощью - появление признаков не только психической, но и физической зависимости, проблемы социальной адаптации.

Остаются высокими показатели женской наркомании и алкоголизма. Удельный вес женщин с синдромом зависимости от наркотических веществ составляет 10,9%, что соответствует показателям 2007-2008 годов. В 2009 году продолжилось снижение удельного веса женщин, взятых на учет впервые в жизни с диагнозом "Синдром зависимости от наркотических средств": 14,4% в 2005 году, 11,2% в 2006 году, 9,4% в 2007 году, до 7,1% в 2008 году, 3,2% в 2009 году.

В 2009 году отмечено повышение показателей смертности наркологических больных: смертность среди потребителей наркотиков составила в 2007 году - 4,7 на 100 тыс. населения, в 2008 году - 6,8 на 100 тыс. населения, а в 2009 году - 4,9 на 100 тыс. населения. Средний возраст умерших составляет 30-35 лет. Основными причинами смерти являются травмы, несчастные случаи, соматические осложнения хронической интоксикации, острые отравления, передозировки, убийства и суициды.

Анализ оперативной обстановки в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ на территории республики в 2010 году свидетельствует об уменьшении общего количества зарегистрированных наркопреступлений всеми правоохранительными органами республики - 207 против 219 в прошлом году. За пять месяцев 2010 года правоохранительными органами республики раскрыто 187 наркопреступлений, в том числе фактов сбыта наркотиков - 60, тяжких и особо тяжких составов – 82, в крупных и особо крупных размерах – 159.

В Зеленчукском, Прикубанском, Малокарачаевском и Адыге-Хабльском районах в 2009 году зарегистрировано большее количество наркопреступлений по сравнению с аналогичным периодом 2008 года, во всех же остальных районах республики отмечается снижение зарегистрированных наркопреступлений.

В ходе реализации государственной антинаркотической политики, решения задач целевой антинаркотической программы на период с 2007 по 2010 годы в Карачаево-Черкесской Республике проводится серьезная работа по профилактике наркомании. Министерствами и ведомствами реализуются профилактические мероприятия, направленные на предупреждение употребления наркотиков детьми и подростками, проводятся научно-практические конференции, "круглые столы", конкурсы: социальных проектов, творческие конкурсы журналистов республиканских СМИ, школьных театров эстрадной миниатюры, сказок, сочинений; различные антинаркотические акции, фестивали, концерты, популяризирующие навыки здорового образа жизни. Значительно активизировалась работа по профилактике и раннему выявлению лиц, употребляющих наркотики, и других социально негативных явлений среди студенческой молодежи, возрождается волонтерское движение.

В Карачаево-Черкесской Республике отмечается в последнее время активизация антинаркотической деятельности общественных и религиозных организаций, ими принимается активное участие в мероприятиях, направленных на работу с детьми, попавшими в трудную жизненную ситуацию.

В средствах массовой информации развернута информационно-пропагандистская работа, способствующая формированию общественного мнения, ориентированного на здоровый образ жизни и негативное отношение к употреблению наркотических средств, психоактивных и сильнодействующих веществ.

Несмотря на принимаемые обществом меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту актуальность борьбы с незаконным оборотом наркотиков и злоупотребления ими сохраняется.

Основной задачей государственной антинаркотической политики является существенное сокращение незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, масштабов их незаконного оборота для безопасности и здоровья личности, общества и государства.