1. Общие положения
1. Долгосрочные республиканские целевые программы (далее - целевые программы) представляют собой увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение системных проблем в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и иного развития.
2. Целевая программа может включать в себя несколько подпрограмм, направленных на решение конкретных задач в рамках программы. Деление целевой программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых проблем, а также необходимости рациональной организации их решения.
3. Разработка проекта и утверждение целевой программы включает в себя следующие основные этапы:
а) отбор проблем для программной разработки;
б) принятие Правительством Карачаево-Черкесской Республики решения о разработке проекта целевой программы;
в) разработка проекта целевой программы;
г) согласование проекта целевой программы;
д) экспертиза проекта целевой программы;
е) рассмотрение и утверждение проекта целевой программы на заседании Правительства Карачаево-Черкесской Республики.
4. Целевая программа разрабатывается на срок не менее 3 лет.
2. Отбор проблем для программной разработки
5. Инициаторами постановки проблем для решения программными методами могут выступать органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, общественные организации, юридические и физические лица.
6. Отбор проблем для их программной разработки и решения определяются следующими факторами:
а) значимость проблемы;
б) невозможность комплексно решить проблему в приемлемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма и необходимость государственной поддержки для ее решения;
в) принципиальная новизна и высокая эффективность технических, организационных и иных мероприятий, необходимых для широкомасштабного распространения прогрессивных научно-технических достижений;
г) необходимость координации межотраслевых связей технологически сопряженных отраслей и производств для решения данной проблемы.
7. При обосновании необходимости решения проблем программными методами должны учитываться приоритеты и цели социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, направления структурной и научно-технической политики, прогнозы развития региональных потребностей и финансовых ресурсов, результаты анализа экономического, социального и экологического состояния Карачаево-Черкесской Республики, внешнеэкономические условия.
8. Предложения о необходимости решения проблемы программно-целевым методом с учетом инициативных предложений направляются инициатором в Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики.
9. Предложения должны содержать:
а) наименование проблемы и анализ причин ее возникновения;
б) возможные способы решения проблемы, предполагаемый перечень мероприятий, которые необходимо осуществить в сфере науки, техники, производства и реализации продукции (работ, услуг), организационных, трудовых, хозяйственных и правовых отношений для решения проблемы, возможные сроки их реализации;
в) потребность в финансовых ресурсах и возможные источники их обеспечения;
г) предварительную оценку социально-экономической эффективности и последствий от реализации программных мероприятий, соответствия экологическим и иным требованиям;
д) наименования предлагаемых государственных заказчиков и разработчиков Программы, срок ее действия, необходимый для ее реализации.
10. Правительство Карачаево-Черкесской Республики на основе представленных Министерством экономического развития Карачаево-Черкесской Республики предложений принимает решение о разработке целевой программы и определяет государственного заказчика целевой программы.
11. Для целевых программ, имеющих более одного государственного заказчика, определяется государственный заказчик-координатор.