ГЛАВА КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

УКАЗ

от 20 мая 1997 года N 46

О региональной программе государственной поддержки малого предпринимательства в республике

Утратил силу:

Указ Президента КЧР от 13.01.2003 N 5 RU 09000200300002

В соответствии с федеральным законом "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" и Законом КЧР "О государственной поддержке малого предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую региональную программу государственной поддержки малого предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике на 1997-1998 годы (далее именуется Программа).

2. Утвердить заказчиком Программы Фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции КЧР (Пилярова).

Финансовое обеспечение Программы осуществляется Фондом поддержки предпринимательства и развития конкуренции КЧР.

3. Министерству финансов КЧР (Погореловой), комитету по занятости населения (Сединой) выделять в 1997-1998 годах Фонду поддержки предпринимательства и развития конкуренции КЧР ассигнования на реализацию Программы в пределах требуемых средств.

4. Министерствам, ведомствам, учреждениям КЧР оказывать Фонду поддержки предпринимательства и развития конкуренции КЧР необходимую помощь в реализации Программы.

5. Контроль за выполнением настоящего Указа возложить на заместителя Председателя Правительства КЧР Батдыева М.А.-А.

6. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

П А С П О Р Т РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКЕ НА 1997-1998 ГОДЫ.

НАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ: Региональная программа государственной поддержки малого предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике на 19 97-1998 годы.

НАИМЕНОВАНИЕ РЕШЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ ПРОГРАММЫ: Федеральный Закон "О государственной поддержке малого предпринимательства КЧР Российской Федерации", Закон КЧР "О государственной поддержке малого предпринимательства в КЧР".

ЗАКАЗЧИК ПРОГРАММЫ: Фонд поддержки малого предпринимательства КЧР.

ОСНОВНОЙ РАЗРАБОТЧИК ПРОГРАММЫ: РЕГИОНАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА КЧР.

ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ: обеспечение устойчивого развития малого предпринимательства в производственной, инновационнной и других сферах как

неотъемлемой части новой структуры экономики, важнейшего направления создания новых рабочих мест и эффективных институциональных преобразований.

В КЧР имеется 1200 малых предприятий, на которых трудится 9250 человек или 6,5% от общей численности занятых в экономике. Из всех малых предприятий 43%. работают в сфере торговли и общественного питания, 20%-в промышленности у 15%- в строительстве. Вклад малых предприятий в экономику республики в 1995 году составил 8,5% в объеме валового оборота. Однако, из-за отсутствия первоначального капитала и средств в бюджете на эти цели, многие проекты остаются нереализованными.

ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ: создание правовых, экономических и организационных условий для устойчивого развития малого предпринимательства;

целенаправленное формирование системы государственной поддержки малого предпринимательства;

создание новых рабочих мест, открытие и поддержка малых предприятий в производственной, новационной и социальной сферам для обеспечения рынка отечественными товарами и услугами;

поддержание деловой и инвестиционной активности, развитие конкуренции на рынке товаров и услуг;

инициирование финансово-кредитных и инвестиционный механизмов, поиск новых источников финансирования предпринимательской деятельности, прежде всего за счет собственных возможностей эффективно развивающихся малых предприятий;

ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ: нормативно-правовое, научно-методичское, информационное и кадровое обеспечение малого предпринимательства в КЧР;

совершенствование финансово-кредитного механизма поддержки малых предприятий;

финансовая поддержка малых предприятий, работающих по приоритетным направлениям видов деятельности;

формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства;

организационные мероприятия по созданию системы государственной поддержки малых предприятий на региональном уровне.

СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ: 1997-1998 годы.

ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ: 53506,5 млн.руб., в том числе в 1997 г. в объеме 28407,5 млн.руб;

ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ: увеличение числа малых предприятий в 1,5-2 раза;

обеспечение устойчивого развития малого предпринимательства в производственной, инновационной и иных сферах экономики;

создание 3,5-4 тыс. новых рабочих мест;

увеличение доли малых предприятий в объеме валового оборота КЧР до 25-30%.

насыщение товарного рынка конкурентоспособными отечественными товарами и услугами.

СИСТЕМА КОНТРОЛЯ: региональное агентство поддержки малого предпринимательства КЧР, наблюдательный совет фонда поддержки малого предпринимательства КЧР, КЧ ТУ ГКАП РФ, министерства и ведомства КЧР, ответственные за реализацию программы.

ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ.

Формирование нормативно-правовой базы поддержки и развития малого предпринимательства.

Имеется в виду дальнейшее развитие системы нормативно-правового обеспечения предпринимательской деятельности, отражение в законодательных и других нормативных актах Карачаево-Черкесской Республики интересов малого предпринимательства и особенностей субъектов малого предпринимательства с целью устранения их менее благоприятного положения в экономике по сравнению с крупными предприятиями, содействие проявлению и развитию их конкурентных и социально-экономических преимуществ.

Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка малого предпринимательства.

В 1997-1996 годам финансово-кредитная и инвестиционная поддержка малого предпринимательства должна сочетать оптимизацию налоговых льгот, развитие с и стоим кредитования и создания благоприятного инвестиционного климата с участием специализированных фондов и других финансовых институтов. Сочетание мер прямой и косвенной поддержки должно способствовать формированию необходимого стартового капитала для вновь создаваемых, а также развитию существующих малых предприятий и преодолению негативной тенденции ухода этих предприятий от налогообложения.

В ходе реализации Программы предусматривается формирование гарантийного и лизингового фондов, способствующих, в условиях повышенных рисков, кредитованию и инвестированию в наиболее эффективные проекты и предприятия.

Должен быть разработан порядок и механизм размещения среди субъектов малого предпринимательства не менее 25 процентов объемов заказов на производство и поставку продукции, товаров и услуг для государственных нужд.

Производственная и инновационная поддержка малых предприятий. Создание новых рабочих мест.

Реализация мероприятий по обеспечению производственной и инновационной поддержки малых предприятий позволит создать условия для увеличения выпуска пользующейся спросом конкурентоспособной продукции, поддержки отечественных производителей, повышения технического уровня производства и качества продукции субъектов малого предпринимательства, усиление их роли в развитии производственного потенциала рыночной экономики и ее научно-технической базы, интенсивного развития всех видов деятельности в сфере научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ; освоения и передачи в сферу малого предпринимательства новых технологий, патентов и лицензий.

Осуществление указанных мероприятий позволит создать большое количество новых малых предприятий в районах с кризисной ситуацией на рынке труда и новых рабочих мест, прежде всего для социально незащищенных слоев населения.

Формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства.

Предусматривается создание и соединение в рамках Программы отдельных звеньев и элементов различного уровня в систему, включающую разветвленную сеть инфраструктурных объектов (фонд, центр поддержки предпринимательства, выставочные и демонстрационно-дилерские центры, информационные, консалтинговые и учебно-деловые центры, лизинговые компании, центры ремесел и т.д.).

Информационное обеспечение малого предпринимательства.

Будут созданы и начнут действовать, новые информационные центры, что позволит значительно улучшить информационное обеспечение налогов предпринимательства. Будут реализованы меры по широкой пропаганде и популяризации возможностей и достижений в сфере малого предпринимательства, оказана необходимая помощь средствам массовой информации, освещающим эти вопросы.

При усилении значения государственных органов поддержки предпринимательства должна возрастать роль общественных организаций в отстаивании законных интересов предпринимателей, создании благоприятного климата в обществе, привлечение средств массовой информации, использовании позитивных результатов деятельности малых предприятий.

Научно-методическое и кадровое обеспечение малого предпринимательства.

Этот раздел программы предусматривает теоретическое и методологическое обоснование стратегии и тактики развития малого предпринимательства, его наиболее эффективных направлений и форм, а так же ресурсов для укрепления и расширения сети научных и учебных учреждений, связанный с подготовкой и переподготовкой кадров, изучением проблем малого предпринимательства.

Социальная защищенность и безопасность в малом предпринимательстве.

Для обеспечения действенной защиты предпринимателей и работников малых предприятий необходимо разработать и осуществить комплекс мер по борьбе с рэкетом, коррупцией, создать сеть фирм, обеспечивающих безопасность функционирования малых предприятий и производящих специальные охранные средства.

Механизм реализации программы.

Региональное агентство поддержки малого предпринимательства КЧР и Фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции КЧР осуществляют контрольные функции, позволяющие установить зависимость между затратами на осуществление Программы и конечными результатами, и обеспечивают тем самым эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы.

Координацию деятельности органов исполнительной власти КЧР, Фонда поддержки предпринимательства, а также общественных объединений предпринимателей по выполнению мероприятий Программы осуществляется Региональным агентством поддержки малого предпринимательства КЧР, которое определяет первоочередность выполнения мероприятий с учетом приоритетных направлений Программы и наличия средств в Фонде поддержки предпринимательства КЧР.