Наименование Программы | Республиканская целевая программа "Содействие занятости населения Карачаево-Черкесской Республики на 2010-2012 годы" |
Основание для разработки Программы | Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 10.07.2009 N 250 "О разработке республиканской целевой программы "Содействие занятости населения Карачаево-Черкесской Республики на 2010-2012 годы" и определении государственного заказчика" |
Государственный заказчик Программы | Управление государственной службы занятости населения Карачаево-Черкесской Республики |
Разработчик Программы | Управление государственной службы занятости населения Карачаево-Черкесской Республики |
Цель Программы | Формирование благоприятных условий для обеспечения занятости населения и социальной поддержки безработных граждан |
Задачи Программы | Развитие качества рабочей силы, развитие системы профессионального обучения и профессиональной ориентации; содействие трудоустройству населения; социальная поддержка безработных граждан; регулирование трудовой миграции; содействие сельской занятости; внедрение информационных технологий |
Перечень основных мероприятий Программы | Улучшение функционирования рынка труда; содействие трудовой мобильности населения; |
развитие качества рабочей силы; содействие трудоустройству населения; содействие сельской занятости; социальная поддержка безработных; внедрение информационных технологий; развитие структуры службы занятости | |
Исполнитель основных мероприятий Программы | Управление государственной службы занятости населения Карачаево-Черкесской Республики, республиканские государственные учреждения центры занятости населения городов и районов республики |
Сроки реализации Программы | 2010-2012 годы |
Объемы и источники финансирования Программы В ред. Постановления Правительства КЧР от 19.04.2012 N 157 RU 09000201200164 | Объем финансирования Программы в 2010-2012 годах составит 616791,9 тыс. рублей, в том числе: в 2010 году - 212787,9 тыс.рублей в 2011 году - 207200,1 тыс.рублей в 2012 году - 196803,9 тыс.рублей, из них по источникам финансирования: федеральный бюджет - 529335,0 тыс.рублей, в том числе: в 2010 году - 197282,0 тыс.рублей (по согласованию); в 2011 году - 185285,4 тыс.рублей (по согласованию); в 2012 году - 146767,6 тыс.рублей (по согласованию); республиканский бюджет - 46944,9 тыс.рублей, в том числе: в 2010 году - 6493,6 тыс. рублей в 2011 году - 6100,0 тыс. рублей в 2012 году - 34351,3 тыс. рублей; местные бюджеты - 2073,0 тыс. рублей, в том числе: в 2010 году- 609,3 тыс.рублей (по согласованию); в 2011 году - 583,7 тыс.рублей (по согласованию); в 2012 году - 880,0 тыс.рублей (по согласованию); средства работодателей - 38439,0 тыс.рублей, в том числе: в 2010 году - 8403,0 тыс.рублей (по согласованию); в 2011 году - 15231,0 тыс.рублей (по согласованию); в 2012 году - 14805,0 тыс.рублей (по согласованию). Объемы и источники финансирования подлежат уточнению и могут корректироваться при изменении условий нормативной правовой базы и порядка финансирования мероприятий Программы, а также наличия средств." |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы в ред. постановления Правительства КЧР от 19.04.2012 N 157 RU 09000201200164 | Повышение сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на рынке труда путем заполнения 23,2 тыс. вакансий, в том числе в 2010 году - 7,0 тыс. вакансий, в том числе: обеспечение временного трудоустройства на общественные работы 5,7 тыс. человек, в том числе в 2010 году - 1,8 тыс. человек; организация временного трудоустройства 3,8 тыс. несовершеннолетних граждан, в том числе в 2010 году - 1,3 тыс. человек; организация временного трудоустройства 560 безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в том числе в 2010 году - 180 человек. Поддержка предпринимательской инициативы 4,5 тыс. безработных граждан, в том числе в 2010 году - 2,7 тыс. человек. Предоставление возможности прохождения профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации с целью последующего трудоустройства 6,1 тыс. безработных граждан, в том числе в 2010 году - 2,5 тыс. человек. Предоставление возможности прохождения профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации в 2012 году 22 женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Проведение профориентационной работы и психологической поддержки 40,8 тыс. человек, в том числе в 2010 году - 14,3 тыс. человек. Осуществление социальных выплат 65,4 тыс. безработных граждан (выплата пособия по безработице, досрочной пенсии, материальной помощи, стипендии в период прохождения профобучения), в том числе в 2010 году - 22,5 тыс. человек. Снижение уровня регистрируемой безработицы с 5,0 процента в 2010 году до 4,0 процента в 2012 году. |
Система организации контроля за исполнением Программы | Управление государственной службы занятости населения Карачаево-Черкесской Республики до 1 марта года, следующего за отчётным, представляет в Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики и Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики отчёт о ходе реализации Программы и использовании финансовых средств |
Введение
Республиканская целевая программа "Содействие занятости населения Карачаево-Черкесской Республики на 2010-2012 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии со статьей 15 Закона Российской Федерации от 19.04.91 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 10.07.2009 N 250 "О разработке республиканской целевой программы "Содействие занятости населения Карачаево-Черкесской Республики на 2010-2012 годы" и определении государственного заказчика" и с учетом методических рекомендаций Федеральной службы по труду и занятости.
Подготовка Программы осуществлялась с учетом прогноза социально-экономического развития республики, сведений министерств и ведомств, в компетенцию которых входят различные направления деятельности в трудовой сфере, городских и районных центров занятости населения.
Программа определяет основные направления государственной политики занятости населения на территории Карачаево-Черкесской Республики на 2010-2012 годы с ежегодной корректировкой, учитывающей итоги реализации программных мер за прошедший год и складывающуюся социально-экономическую ситуацию.
Приоритетными направлениями Программы являются наиболее значимые для республики проблемы занятости населения и рынка труда, а также социальная поддержка безработных граждан.
Реализация Программы предусматривает координацию усилий органов власти всех уровней, работодателей, службы занятости, профсоюзов, общественных организаций по поддержанию и развитию занятости населения в республике.
1. Содержание проблемы и анализ причин
её возникновения
1.1. Анализ ситуации на рынке труда
Карачаево-Черкесской Республики
В 2007-2008 годах в республике отмечены позитивные сдвиги в социально-экономическом развитии.
Рост производства валового регионального продукта составил в 2007 году 3,7% (по оценке), в 2008 году - 8% (по оценке).
В 2007 году рост промышленного производства составил 11%, в 2008 году - 3,1%. На итоги работы промышленности республики к концу 2008 года повлияли негативные тенденции, обусловленные кризисными явлениями, происходящими в экономике страны. Влияние финансового кризиса в первую очередь проявилось в таких ведущих отраслях, как химическое производство и производство прочих неметаллических минеральных продуктов, где производство к уровню 2007 года снизилось на 39,6 и на 24,4% соответственно.
Вместе с тем, положительная динамика индекса промышленного производства в 2008 году была обеспечена именно работой предприятий обрабатывающих отраслей - 103,4%.
В добыче полезных ископаемых производство продукции сократилось на 21,5%, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - на 2,9%.
Наиболее высокие темпы роста выпуска продукции среди обрабатывающих производств отмечались в производстве транспортных средств - в 4,8 раза. Производство пищевых продуктов, включая напитки, занимающее доминирующее положение среди обрабатывающих отраслей, увеличилось на 3,4%.
Сохраняется тенденция роста объемов продукции сельского хозяйства, оборота розничной торговли, общественного питания, объемов платных услуг населению, услуг связи.
В сфере занятости населения и на рынке труда произошли следующие изменения:
численность занятого населения увеличилась в 2007 году на 0,7% и составила 165,7 тыс. человек (по данным баланса трудовых ресурсов), в том числе:
на предприятиях обрабатывающего производства;
в организациях по производству и распределению электроэнергии, газа и воды;
в строительстве;
на предприятиях транспорта;
в организациях, осуществляющих операции с недвижимым имуществом, арендой, по предоставлению услуг;
в организациях здравоохранения и предоставления социальных услуг;