ЗАКОН
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 25 октября 2004 года N 33-РЗ
Об управлении государственной собственностью Карачаево-Черкесской Республики
Принят Народным Собранием (Парламентом) | 8 октября 2004 года |
Утратил силу:
Закон КЧР от 22.07.2005 N 71-РЗ RU 09000200500193
Настоящий Закон регулирует особенности правового, экономического и организационного порядка в части управления государственной собственностью Карачаево-Черкесской Республики.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе
В целях настоящего Закона используются следующие понятия и определения:
аренда - основанное на договоре возмездное, временное владение и пользование или временное пользование государственным имуществом Карачаево-Черкесской Республики;
арендодатель государственного имущества - Правительство Карачаево-Черкесской Республики, либо государственное унитарное предприятие, в случаях, установленных законодательством;
арендатор- физической или юридической лицо, принимающее в возмездное, временное, владение и пользование или временное пользование государственное имущество Карачаево-Черкесской Республики;
балансодержатель - юридическое лицо, у которого на балансе находится сдаваемое в аренду государственное имущество Карачаево-Черкесской Республики, который несет бремя его содержания в соответствии с договором хозяйственного ведения, оперативного управления или иным договором, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации, отвечающее за его сохранность и использование в соответствии с правилами технической эксплуатации;
договор аренды - соглашение между арендодателем и арендатором об установлении, изменении или прекращении возмездного, временного владения и пользования или временного пользования государственным имуществом Карачаево-Черкесской Республики;
долгосрочные инвестиции - инвестиции на срок более года из республиканского или федерального бюджета, выделенные для Карачаево-Черкесской Республики;
пакеты акций - акции акционерных обществ, закрепленные в собственности Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с планом приватизации, а также принадлежащие на праве собственности Карачаево-Черкесской Республике, как учредителю акционерных обществ, созданных не в процессе приватизации в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации;
доверительное управление - передача собственником своего имущества в управление другому лицу (доверительному управляющему), который обязан осуществлять управление в интересах собственника или указанного им третьего лица;
казна Карачаево-Черкесской Республики - средства республиканского бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за Карачаево-Черкесскими республиканскими государственными унитарными предприятиями, Карачаево-Черкесскими республиканскими казенными предприятиями и республиканскими государственными учреждениями, учитываемое в реестре государственной собственности.
Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим Законом
1. Настоящий Закон регулирует отношения в области создания, ликвидации и реорганизации Карачаево-Черкесских республиканских государственных унитарных предприятий, находящихся в собственности Карачаево-Черкесской Республики, управление ими, а также владение, пользование и распоряжение имуществом, закрепленным за Карачаево-Черкесскими республиканскими государственными унитарными предприятиями, Карачаево-Черкесскими республиканскими казенными предприятиями, республиканскими государственными учреждениями, акциями акционерных обществ, долями (вкладами) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ, а также иным имуществом, находящимся в собственности Карачаево-Черкесской Республики.
2. Отношения в области создания, ликвидации и реорганизации Карачаево-Черкесских республиканских государственных унитарных предприятий, Карачаево-Черкесских республиканских казенных предприятий и республиканских государственных учреждений, управления ими, а также владения, пользования и распоряжения имуществом, закрепленным за данными Карачаево-Черкесскими республиканскими государственными унитарными предприятиями, Карачаево-Черкесскими республиканскими казенными предприятиями и республиканскими государственными учреждениями, регулируются законодательными актами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.
Статья 3. Состав собственности Карачаево-Черкесской Республики
1. Собственностью Карачаево-Черкесской Республики является имущество, принадлежащее ей на праве собственности согласно статьи 214 Гражданского Кодекса Российской Федерации, переданного в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 20 ноября 1992 года N 903 "О передаче государственных предприятий, организаций и учреждений, а также иного государственного имущества в государственную собственность Карачаево-Черкесской ССР" и от 6 января 1993 года N 10 "О передаче государственных предприятий, организаций и учреждений, а также иного государственного имущества в государственную собственность Карачаево-Черкесской Республики", иного государственного имущества, переданного в государственную собственность Карачаево-Черкесской Республики, а также созданное либо приобретенное в порядке, установленном законодательством.
2. К объектам республиканской собственности, на которые распространяется действие настоящего Закона, относятся:
1) имущество органов государственной власти;
2) культурные и исторические ценности, не имеющие федерального (общегосударственного) значения;
3) республиканские автомобильные дороги общего пользования и имущество, необходимое для их содержания;
4) Карачаево-Черкесские республиканские государственные унитарные предприятия, Карачаево-Черкесские республиканские казенные предприятия и республиканские государственные учреждения;
5) имущество и имущественные комплексы, приобретенные или созданные за счет финансовых ресурсов республики, а также переданные республике в процессе разграничения государственной собственности;
6) акции акционерных обществ, доли (вклады) в уставных капиталах хозяйственных обществ, товариществ, находящиеся в республиканской собственности;
7) имущество, безвозмездно переданное физическими и юридическими лицами в собственность Карачаево-Черкесской Республики;
8) иное имущество, приобретенное по другим основаниям, допускаемым действующим гражданским законодательством.
Статья 4. Основания возникновения республиканской собственности
Право республиканской собственности на имущественные объекты возникает:
при безвозмездной передаче имущественных объектов в республиканскую собственность на основании прямых предписаний законодательства;
при передаче имущественных объектов в республиканскую собственность на договорной основе;
в результате создания или приобретения имущественных объектов за счет средств республиканского бюджета, в том числе бюджетных инвестиций;
в результате создания или приобретения за счет проведения взаимозачетов с бюджетами, либо средств, полученных в результате хозяйственной деятельности Карачаево-Черкесских республиканских государственных унитарных предприятий, организаций с участием Карачаево-Черкесской Республики;
в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Глава 2. Полномочия органов государственной власти в сфере управления государственной собственностью Карачаево-Черкесской Республики
Статья 5. Государственные органы, осуществляющие права собственника
1. От имени Карачаево-Черкесской Республики права собственников осуществляют органы государственной власти республики в рамках их компетенции, установленной нормативными правовыми актами, определяющими статус этих органов.
2. Правовое регулирование в сфере управления объектами республиканской собственности осуществляется законодательными и иными нормативными правовыми актами, принимаемыми Народным Собранием (Парламентом) Карачаево-Черкесской Республики, и основанными на этих актах нормативными правовыми актами Президента и Правительства Карачаево-Черкесской Республики, принятыми в пределах их компетенции
3. Правовое регулирование в сфере управления и распоряжения объектами собственности муниципальных образований осуществляется органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном уставами муниципальных образований, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.
Статья 6. Полномочия Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики
Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики:
устанавливает порядок управления и распоряжения собственностью Карачаево-Черкесской Республики, в том числе долями (паями, акциями) Карачаево-Черкесской Республики в капиталах хозяйственных обществ, товариществ, предприятий иных организационно-правовых форм;
принимает республиканские законы и иные нормативные правовые акты по вопросам управления и распоряжения республиканской собственностью;
утверждает республиканскую Программу приватизации;
утверждает перечень имущества республики, не подлежащего отчуждению;
утверждает перечень объектов, передаваемых из республиканской собственности и принимаемых в республиканскую собственность;
ежегодно рассматривает и утверждает отчет Правительства Карачаево-Черкесской Республики о распоряжении государственным имуществом республики;
осуществляет парламентский контроль за соблюдением установленного порядка распоряжения имуществом, отнесенным к собственности Карачаево-Черкесской Республики.
Статья 7. Полномочия Президента Карачаево-Черкесской Республики в сфере управления и распоряжения объектами республиканской собственности
Президент Карачаево-Черкесской Республики:
издает указы и распоряжения по вопросам управления и распоряжения объектами республиканской собственности в рамках федерального и республиканского законодательства;
вправе приостанавливать до решения вопроса соответствующим судом действие актов Правительства Карачаево-Черкесской Республики, министерств и ведомств Карачаево-Черкесской Республики, других подведомственных ему органов исполнительной власти по вопросам управления государственной собственностью Карачаево-Черкесской Республики в случае противоречия их Конституции Российской Федерации, Конституции и законам Карачаево-Черкесской Республики и актам
Президента Карачаево-Черкесской Республики;
обеспечивает соблюдение законов об управлении и распоряжении республиканской собственностью, а также прямое их действие и непосредственное применение на территории Карачаево-Черкесской Республики.
Статья 8. Полномочия Правительства Карачаево-Черкесской Республики в сфере управления и распоряжения объектами республиканской собственности
1. Правительство Карачаево-Черкесской Республики:
1) управляет и распоряжается собственностью Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с законами Карачаево-Черкесской Республики, а также федеральной собственностью, переданной в управление Карачаево-Черкесской Республике в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
2) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения по вопросам управления и распоряжения объектами государственной собственности и в рамках федерального и республиканского законодательства;
3) осуществляет меры по обеспечению охраны собственности;
4) осуществляет подготовку Программы приватизации республиканского имущества на соответствующий год;
5) обеспечивает контроль за составлением и соблюдением сводных показателей объектов республиканской собственности;
6) утверждает имущественный состав залогового фонда;
7) дает согласие на заключение трудовых договоров с руководителями Карачаево-Черкесских республиканских казенных предприятий и организаций, в которых доля республики превышает 50 процентов;
8) принимает решения о назначении представителей Карачаево-Черкесской Республики в органы управления открытых акционерных обществ, в отношении которых принято решение об использовании специального права на участие Карачаево-Черкесской Республики в управлении открытыми акционерными обществами ("золотой акции");
9) осуществляет подготовку решений о создании, реорганизации и ликвидации Карачаево-Черкесских республиканских государственных унитарных предприятий, Карачаево-Черкесских республиканских казенных предприятий и республиканских государственных учреждений, утверждает уставы Карачаево-Черкесских республиканских казенных предприятий, вносит изменения и дополнения в уставы таких предприятий;
10) определяет цели, предмет, виды деятельности Карачаево-Черкесских республиканских государственных унитарных предприятий, Карачаево-Черкесских республиканских казенных предприятий, республиканских государственных учреждений, а также дает согласие на участие такого предприятия в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;
11) осуществляет распоряжение акциями акционерных обществ, долями (вкладами) в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ, товариществ, находящихся в собственности Карачаево-Черкесской Республики;
12) принимает решение об использовании специального права на участие Карачаево-Черкесской Республики в управлении открытыми акционерными обществами, созданными путем преобразования государственных предприятий Карачаево-Черкесской Республики в процессе приватизации (далее специальное право - "золотая акция");
13) осуществляет подготовку решений о передаче имущества, являющегося собственностью Карачаево-Черкесской Республики, в собственность муниципальных образований, расположенных на территории Карачаево-Черкесской Республики, в собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством;
14) осуществляет подготовку решений о принятии в собственность Карачаево-Черкесской Республики имущества, являющегося собственностью иных субъектов права;
15) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Карачаево-Черкесской Республики.
2. Правительство Карачаево-Черкесской Республики является государственным органом исполнительной власти, осуществляющим от имени Карачаево-Черкесской Республики, в порядке, установленном законодательством, правомочия собственника по распоряжению и управлению собственностью Карачаево-Черкесской Республики.
3. Правительство Карачаево-Черкесской Республики осуществляет следующие правомочия собственника имущества Карачаево-Черкесских республиканских государственных унитарных предприятий, Карачаево-Черкесских республиканских казенных предприятий, республиканских государственных учреждений:
