НАРОДНОЕ СОБРАНИЕ (ПАРЛАМЕНТ) КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 декабря 2006 года N 315

О республиканской целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в Карачаево-Черкесской Республике на 2006-2008 годы"

Утратило силу на основании статьи 48 Закона КЧР от 02.12.2002 N48-РЗ RU 09000200200279

На основании статьи 84 Конституции Карачаево-Черкесской Республики Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики

постановляет:

1. Утвердить республиканскую целевую программу "Повышение безопасности дорожного движения в Карачаево-Черкесской Республике на 2006-2008 годы".

2. Правительству Карачаево-Черкесской Республики представлять в Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики информацию о ходе выполнения указанной программы ежегодно к 1 марта по 2009 год включительно.

3. Правительству Карачаево-Черкесской Республики представить на утверждение в Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики отчет об исполнении указанной программы по истечении срока ее реализации.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Повышение безопасности дорожного движения в Карачаево-Черкесской Республике на 2006-2008 годы" г. Черкесск ПАСПОРТ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКЕ НА 2006-2008 ГОДЫ"

1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ

За последние пять лет на территории Карачаево-Черкесской Республики (далее - КЧР) наблюдается рост ДТП.

С 2001 - 2005 годы количество ДТП увеличилось на 79,6%, количество пострадавших в них - на 69,9%.

Основными причинами, способствующими совершению ДТП, являются: управление транспортными средствами в нетрезвом состоянии, превышение установленной скорости, несоблюдение правил обгона, нарушение правил проезда перекрестков, а также нарушение Правил дорожного движения пешеходами.

В настоящее время практически расформированы службы организации движения на автомобильных дорогах, ликвидируются службы безопасности движения в автотранспортных предприятиях. Не организовано на должном уровне соблюдение безопасности дорожного движения на предприятиях, осуществляющих перевозки пассажиров. Руководители предприятий и индивидуальные предприниматели, осуществляющие пассажирские перевозки, не уделяют должного внимания проведению периодичности технических обслуживаний, нарушают исполнение графиков по техническому осмотру, допускают нарушение режима труда и отдыха водителей.

Увеличение количества транспортных средств, снижение объемов и темпов строительства и реконструкции дорог, неудовлетворительная работа служб эксплуатации дорог привели к значительному ухудшению условий движения.

Система взаимодействия контрольно-надзорных органов недостаточно обеспечена техническими средствами и оборудованием для контроля за скоростными режимами движения, транспортно-эксплуатационным состоянием опасных участков дорог, движением тяжеловесных транспортных средств, технического диагностирования при проведении государственного технического осмотра.

В неудовлетворительном состоянии находится улично-дорожная сеть республики. Значительное количество автомобильных аварий, совершенных на федеральных дорогах, происходит при подъезде к г. Черкесску и на участке Черкесск-Домбай. В настоящее время на этих дорогах отсутствуют около 200 дорожных знаков.

В результате некачественного ремонта, покрытие проезжей части вновь разрушается. Дорожная разметка на некоторых участках дороги (в результате сохранения предыдущих линий разметки) представляет собой сеть линий, которые вводят в заблуждение участников дорожного движения.

Администрациями городов и районов продолжается выделение земельных участков под строительство магазинов и автозаправочных станций (далее - АЗС) в полосе отвода дорог без соответствующего согласования.

Недостаточно материально-техническое обеспечение подразделений ГИБДД МВД КЧР, учреждений скорой помощи, не на должном уровне находится система спасения и эвакуации пострадавших с мест ДТП, оказания им своевременной медицинской помощи.

Министерством внутренних дел КЧР определен комплекс управленческих мер по наращиванию сил и средств в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и поиску новых форм и методов, от которых зависит в целом сохранение жизни и здоровья участников дорожного движения.

Учитывая состояние детского дорожно-транспортного травматизма в республике, особое внимание нужно уделить воспитанию будущих полноправных участников дорожного движения. Во всех школах республики организовывать и проводить конкурсы и викторины по безопасному поведению на дорогах. Особое внимание уделить профилактике правонарушений в сфере автодорожного движения среди детского и подросткового населения.

Необходимо обеспечить общественную поддержку мероприятий по повышению безопасности дорожного движения, улучшить систему подготовки водителей и обучения населения правилам безопасного поведения на дорогах и улицах.

2. Цель и задачи Программы, сроки ее реализации

Целями Программы являются сокращение в 1,5 раза количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, и на 10 процентов - количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими в 2008 году по сравнению с 2004 годом.

Условиями достижения цели Программы является решение следующих задач:

предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

развитие системы подготовки водителей и их допуска к участию в дорожном движении;

сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;

совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городах;

сокращение времени прибытия соответствующих служб на место дорожно-транспортного происшествия, повышение эффективности их деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий;

повышение эффективности функционирования системы управления в области обеспечения безопасности дорожного движения на республиканском и местном уровнях управления.

В 2006 - 2008 годах планируется осуществление следующих первоочередных мероприятий:

создание системы пропагандистского воздействия на население с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;

проведение пропагандистских компаний, направленных на формирование у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения;

обеспечение вовлечения в профилактическую работу институтов гражданского общества;

проработка нормативно-правовых и организационных аспектов внедрения комиссионного принципа приема квалификационных экзаменов у кандидатов на получение права на управление транспортным средством;

подготовка предложений, позволяющих повысить качество подготовки водителей в автошколах;

повышение профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, активное внедрение детских удерживающих устройств;

техническое перевооружение ГИБДД МВД КЧР;

значительное увеличение объемов работ по организации движения транспорта и пешеходов, в том числе ликвидации мест концентрации дорожно-транспортных происшествий;

предотвращение дорожных заторов, оптимизация скоростных режимов движения на участках улично-дорожной сети, организация стоянок транспортных средств, применение современных инженерных схем организации дорожного движения, современных технических средств (светофоров, дорожных знаков, разметки) и автоматизированных систем управления движением;

оснащение стационарных постов дорожно-патрульной службы ГИБДД МВД КЧР средствами оказания первичной медицинской помощи;

проведение системных исследований, направленных на выявление закономерностей возникновения дорожно-транспортных происшествий, их влияние на социально-экономическое развитие страны, обоснование приоритетных направлений профилактики дорожно-транспортных происшествий и снижение тяжести их последствий;

построение оптимальных моделей управления системой безопасности дорожного движения на федеральном, региональном и местном уровнях;

проведение работ по совершенствованию нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения;

мониторинг динамики дорожно-транспортного травматизма, общественного мнения по проблемам безопасности дорожного движения и реализации мероприятий Программы.

3. Перечень мероприятий Программы

Мероприятия, направленные на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения.

Деятельность в указанном направлении предусматривает совершенствование и развитие систем подготовки водителей транспортных средств, других участников дорожного движения, широкое внедрение современных средств контроля за соблюдением Правил дорожного движения, разработку мер правового воздействия в случае неправомерного поведения, а также совершенствование профилактической работы.

Организационно-планировочные и инженерные меры, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов в городах.

Деятельность в указанном направлении предусматривает улучшение условий движения транспортных средств и пешеходов, внедрение современных методов регулирования транспортных потоков, комплексных схем организации дорожного движения, совершенствование организации пешеходного движения, снижение влияния дорожных условий на возникновение дорожно-транспортных происшествий, увеличение пропускной способности улично-дорожной сети, проведение инженерных мероприятий в местах концентрации дорожно-транспортных происшествий. Техническое оснащение подразделений ГИБДД МВД КЧР.

4. Ресурсное обеспечение Программы

При планировании ресурсного обеспечения Программы учитывались реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере на федеральном и региональном уровнях, состояние аварийности, высокая экономическая и социально-демографическая значимость проблемы обеспечения безопасности дорожного движения, а также реальная возможность ее решения при федеральной поддержке.

Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств федерального бюджета (по согласованию), республиканского бюджета и внебюджетных источников в установленном порядке.

Общий объем финансирования Программы в 2006 - 2008 годах составляет 606385000 рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета (по согласованию) - 414400000 рублей, республиканский бюджет - 190435000 рублей, внебюджетных источников (в установленном порядке)- 1550000 рублей.

Приложение к Программе

ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКЕ НА 2006-2008 ГОДЫ"