РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА ДО 2010 ГОДА" г.ЧЕРКЕССК 2006 ГОД ПАСПОРТ республиканской целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года"
Постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2010 года", постановление Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 10.01.2001 N 1 "О предложениях в Федеральную целевую программу "Социальное развитие села до 2010 года" | |
Министерство сельского хозяйства Кара-чаево-Черкесской Республики, Министерство здравоохранения и курортов Карачаево-Черкесской Республики, Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики | |
Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, Министерство здравоохранения и курортов Карачаево-Черкесской Республики, Министерство экономического раз-вития Карачаево-Черкесской Республики, Министерство финансов и имущественных отношений Карачаево-Черкесской Республики, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, Республиканское Государственное учреждение Карачаево-Чер-кесское Республиканское управление автомо-бильных дорог общего пользования территориального значения "Карачаевочеркесавтодор" (далее - Управление "Карачаевочерке-савтодор"), открытое акционерное общество "Карачаево-Черкесскэлектросвязь" (по согласованию) | |
Повышение уровня социального и инженер-ного обустройства сельских муниципальных образований и обеспечение для сельского населения доступности и качества базовых социальных благ. Создание правовых, административных и экономических условий для социально-экономического развития сельских муници-пальных образований. | |
повышение образовательного уровня сельских учащихся, приведение качества образо-вания в соответствие с современными требованиями; | |
Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, Министерство финансов и имущественных отношений Карачаево-Черкесской Республики, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, Министерство здравоохранения и курортов Карачаево-Черкесской Республики, Министерство культуры Карачаево-Черкесской Республики, Департамент торговли и услуг Министерства экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, открытое акционерное общество "Карачаево-Черкесскэнерго" (по согласованию), Федеральное государственное учреждение "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Карачаево-Черкесской Республике", Управление "Карачаевочеркесавтодор", открытое акционерное общество "Карачаево-Черкесск-электросвязь" (по согласованию) | |
Реализация Программы к 2010 году позволит: улучшить жилищные условия более 2,5 тыс. сельских семей и 187 молодых семей и моло-дых специалистов; обеспечить бесперебойное снабжение элек-трической энергией; увеличить обеспеченность медицинских уч-реждений больничными койками - до 86 коек на 10 тыс. населения, амбулаториями до -1,5 тыс. посещений в смену; обеспечить сельское население водой питье-вого качества до 49 %; привести в нормативно-техническое состоя-ние и расширить сеть автомобильных дорог общего пользования, связывающих сельские населенные пункты; | |
Контроль за реализацией Программы осуществляет Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, ежегодно 1 марта представляет отчет о ходе реализации Программы в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и Прави-тельство Карачаево-Черкесской Республики. |
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Основная часть села в Карачаево-Черкесской Республике находится в кризисном состоянии из-за резкого спада сельскохозяйственного производства и ухудшения финансового положения, что привело к увеличению отставания села от города по уровню и условиям жизнедеятельности по причине недостаточного инвестирования социального развития и инженерного обустройства сельских территорий из республиканского бюджета.
В среднем по республике на 100 сельских населенных пунктов приходится 53 детских дошкольных учреждения, 90 школ, 80 клубов, 52 объекта здравоохранения.
К началу 2003 года в сфере социального и инженерного обустройства села в Карачаево-Черкесской Республике сложилась следующая ситуация.
Жилищные условия. Сельский жилищный фонд на территории Карачаево-Черкесской Республики составляет 4389,5 тыс.кв.м. общей площади, из них 96,7 % приходится на частное домовладение, включающее помимо жилого дома хозяйственные надворные постройки для ведения личного подсобного хозяйства.
Основная часть сельского жилого фонда не имеет элементарных коммунальных удобств: водопроводом оборудовано 32% сельского жилого фонда, центральным отоплением 38,8 %, канализацией 31,6%, горячим водоснабжением 22,1%.
Обеспеченность сельского населения жильем с полным набором коммунальных услуг составляет 3,7 кв.м. на человека.
Здравоохранение. За последние годы на 10 тыс. сельского населения приходится только 84 больничных койки, тогда как в городе 105. Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений в расчете на 10 тыс. -жителей на селе в 1,3 раза меньше, чем в городе.
Обеспеченность сельского населения врачами в 3 раза ниже по сравнению с городским, а средним медицинским персоналом, соответственно, в 1,3 раза.
Материальная база действующих учреждений здравоохранения на селе не соответствует современным требованиям, есть объекты, не имеющие коммунальных удобств. Медицинское оборудование морально и физически устарело, требует замены.
Образование. Сеть дошкольных образовательных учреждений на территории Карачаево-Черкесской Республики по сравнению с 1990 годом сократилась на 46 %. Число мест в детских общеобразовательных учреждениях на 1 тыс. детей дошкольного возраста сократилось с 297 в 1990 году до 147 в 2001 году.
Охват детей в сельской местности Карачаево-Черкесской Республики дошкольным образованием снизился с 60,4 % до 38,8 %. Сеть общеобразовательных учреждений на территории Карачаево-Черкесской Республики сократилась за последние 10 лет на 5 % при увеличении численности учащихся на 12 %. Во многих муниципальных образованиях занятия проводятся в неприспособленных помещениях (30 %). Многие из них подлежат сносу или капитальному ремонту, отсутствует материальная база.
Газификация села. В сельской местности республики эксплуатируются 1219,6 км распределительных газовых сетей, газифицировано
50,7 тыс. домов (квартир), из них природным газом - 21,8 тыс. Уровень газификации природным газом составляет 43 процента. Особую трудность испытывают горные аулы из-за отсутствия природного газа.
Водоснабжение. Централизованным водоснабжением охвачено 74 населенных пункта с населением 245 тыс. человек или 54 % сельского населения республики. Большинство водозаборных сооружений не имеют требуемого технологического оборудования для улучшения качества воды или работают неэффективно, 28% существующих локальных водопроводов нуждаются в реконструкции, а 25% - в полном восстановлении.
В настоящее время 45 % сельского населения пользуется водой не соответствующей санитарным нормам и стандартам.
Телекоммуникационная связь. Во многих населенных пунктах телефонная связь отсутствует, объекты социальной сферы и бытового обслуживания не телефонизированы. Телефонная сеть, там, где она имеется, физически и морально изношена, на 100 семей приходится 31,7 аппарата, тогда как в городе - 63,6 аппарата. Зафиксировано всего 3000 абонентов, имеющих автоматический выход на международные телефонные станции.
Система электрификации села. Общая протяженность сельских электрических сетей напряжением 110-0,4 Кв в республике составляет 5,1 тыс. км, трансформаторных подстанций напряжением 35-6/0,4 Кв 1.3/0,3 тыс.штук.
Потери в электросетях из-за сверхнормативного их износа возросли на 14,1 %, продолжительность перерывов в электроснабжении сельских объектов составила 2563 часа в 2001 году.
Находящиеся на балансе предприятий и хозяйств воздушные линии и трансформаторные подстанции отслужили свой срок и требуют замены, их дальнейшая эксплуатация опасна.
Дорожное строительство. Существующие дороги в сельской местности не соответствуют растущим потребностям сельскохозяйственных товаропроизводителей. Многие дороги подлежат полной реконструкции с твердым покрытием.
В результате недостаточного инвестирования села снизились объемы строительства объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры, увеличился сверхнормативный износ их основных фондов.
Построено в сельской мест-ности | |||||