Целью формирования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства является обеспечение потребностей малых предприятий, возникающих в процессе организации, ведения и расширения предпринимательской деятельности. Основной функцией организаций инфраструктуры является создание благоприятных условий для стартующего и развивающегося бизнеса.
Одним из распространенных видов инфраструктуры является бизнес-инкубатор. Бизнес-инкубатор предоставляет комплекс услуг и ресурсов, включает в себя обеспечение субъектов малого бизнеса площадями на льготных условиях, обучение персонала, консалтинг, доступ к информационной базе, хорошо подобранный комплекс программ деловой поддержки, включая постоянную помощь в управлении предприятием и специализированные программы обучения, а также доступ к финансированию и предоставление существенных ценовых льгот.
В соответствии с условиями и порядком предоставления средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2005 года N 249, в республике с 2005 года создается республиканская сеть бизнес-инкубаторов, которая в перспективе должна охватить 6 муниципальных районов (Адыге-Хабльский, Усть-Джегутин-ский, Малокарачаевский, Урупский, Прикубанский и Хабезский) и город Теберду. В настоящее время успешно функционируют 4 из них - в Адыге-Хабльском, Усть-Джегутинском, Малокарачаевском и Урупском районах, остальные 3 объекта планируется реконструировать в 2009 году. Их финансовое обеспечение (реконструкция и оснащение) составляет 64039,6 тыс. рублей, из которых 44827,7 тыс. рублей - средства федерального бюджета, 19211,9 тыс. рублей - средства республиканского бюджета, из которых в 2007 году было освоено 15000,0 тыс. рублей.
В соответствии с государственными контрактами, заключенными между Правительством Карачаево-Черкесской Республики и Министерством экономического развития Российской Федерации, Правительство Карачаево-Черкесской Республики выделило 7 объектов республиканского значения, обеспечило долевое участие в финансировании мероприятий по реконструкции и оснащению этих объектов и приняло на себя обязатель-ства обеспечить в течение не менее 10 лет их целевое назначение. Однако, сегодня действующие и незавершенные бизнес-инкубаторы не имеют организационно-правового статуса, что затрудняет осуществление их финансово-хозяйственной деятельности.
Придание в 2009 году бизнес-инкубаторам, образующим республиканскую сеть, единой организационно-правовой формы является первоочередным вопросом. Исходя из опыта субъектов Российской Федерации, располагающих аналогичными объектами инфраструктуры, Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики предлагает придать указанным бизнес-инкубаторам организационно-правовой статус в форме автономных учреждений, единственным учредителем каждого из которых будет являться местная администрация. Имущество предлагается передать автономному учреждению на праве безвозмездного пользования с целью сохранения статуса республиканской собственности. В соответствии с уставной деятельностью учредитель должен осуществлять текущее финансирование учреждения, финансовое обеспечение развития учреждения в рамках муниципальных программ. Расходы местных администраций на содержание имущества и деятельность созданных бизнес-инкубаторов необходимо предусмотреть при формировании республиканского бюджета на 2009 год в рамках муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.