Наименование Программы | Республиканская целевая программа "Оздоровление крупного рогатого скота от бруцеллеза в Карачаево-Черкесской Республике" на 2005-2009 годы |
Основание для разработки Про-граммы | Распоряжение Управления ветеринарии Федерального агентства по сельскому хозяйству Российской Федерации от 01.07.2004 N 5-2-03/54 "О программах по ликвидации заболевания животных" |
Государственный заказчик Программы | Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики |
Разработчик Программы | Управление ветеринарии Министерства сельского хозяй-ства Карачаево-Черкесской Республики |
Цель и задачи Программы, важнейшие целевые показатели | Профилактика и ликвидация бруцеллеза крупного рога-того скота в хозяйствах всех форм собственности с ис-пользованием научных данных и передового опыта, со-временных методов профилактики и диагностики заболе-вания и создания устойчивого эпизоотического благопо-лучия по бруцеллезу; профилактика бруцеллеза крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий, благополучных по данному заболеванию; ограничения распространения бруцеллеза крупного рогатого скота в сельскохозяйственных предприятиях, фермерских хозяйствах и индивидуальных хозяйствах граждан; оздоровление крупного рогатого скота от бруцеллеза в неблагополучных пунктах по данному заболеванию; совершенствование материально-технической осна-щенности государственных ветеринарных лабораторий, повышение качества и эффективности диагностических исследований; проведение организационно-хозяйственных и вете-ринарно-санитарных мероприятий, направленных на защиту животноводческих объектов и животных от про-никновения инфекционного начала; подготовка, переподготовка и повышение квалифика-ции кадров; эпизоотический мониторинг заболевания бруцеллезом крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий; формирования системы взаимодействия органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республи-ки с непосредственными исполнителями Программы |
Основные мероприятия Программы | Общие организационно-хозяйственные и ветеринарно-санитарные мероприятия; применение технологических схем специальных противобруцеллезных мероприятий; строительство и реконструкция ветеринарно-санитарных объектов в сельскохозяйственных подразде-лениях и населенных пунктах; организация и проведение искусственного осемене-ния коров в хозяйствах всех категорий; приобретение современных приборов и оборудова-ния для проведения комплексной и дифференциальной диагностики бруцеллеза; обеспечение ветеринарной службы республики и сельскохозяйственных предприятий биопрепаратами, дезинфектантами и другими расходными материалами ветеринарного назначения; обеспечение продовольственной безопасности и защиты людей от возможного заражения бруцеллезом; пропаганда и агитация. |
Сроки и этапы реализации Про-граммы | Программа выполняется в 2005-2009 годах. Исходя из настоящего эпизоотического состояния Карачаево-Черкесской Республики по бруцеллезу крупного рогатого скота и материально-технической оснащенности произ-водственных баз государственных учреждений, задей-ствованных в Программе, выполнение ее разделено на три взаимосвязанных между собой этапа: первый этап - 2005-2006 годы второй этап - 2007-2008 годы третий этап - 2009 год |
Исполнители Программы | Управление ветеринарии Министерства сельского хозяй-ства Карачаево-Черкесской Республики, территориаль-ные районные государственные администрации, органы местного самоуправления (по согласованию), заинтере-сованные юридические лица |
Объем и источники финансиро-вания Программы | Финансирование, всего 3220 тысяч рублей, в том числе: федеральный бюджет - 1720 тысяч рублей - 54% (по согласованию); республиканский бюджет - 1500 тысяч рублей - 46% |
Ожидаемые конечные результа-ты реализации Программы | Реализация программных мероприятий приведет к: снижению заболеваемости животных бруцеллезом, выбраковке ценных и племенных животных, сокращению потери животных от данного заболевания; охране благополучных и оздоровлению неблагопо-лучных по бруцеллезу крупного рогатого скота хозяйств всех категорий; созданию высокопродуктивных стад в хозяйствах всех форм собственности, свободных от заболевания бруцеллезом крупного рогатого скота; обеспечению населения доброкачественной в ветеринарно-санитарном отношении животноводческой про-дукцией; развитию материально-технической базы задейство-ванных в Программе ветеринарных учреждений и сель-скохозяйственных подразделений всех форм собствен-ности. |
Система организации контроля за реализацией мероприятий Программы | Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Государственный заказчик. Государственный заказчик ежегодно представляет в Правительство Карачаево-Черкесской Республики отчет о ходе реализации Про-граммы в срок до 15 сентября. |
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевыми методами
Разработке Программы предшествовал всесторонний анализ санитарно-эпидемиологической и эпизоотической обстановки, сложившейся в Карачаево-Черкесской Республике за 1999-2004 годы.
В эти годы на территории Карачаево-Черкесской Республики зафиксирован значительный рост заболеваемости и потери крупного рогатого скота от бруцеллеза, что составило 8360 голов в хозяйствах всех категорий. По состоянию на 01.06.2004 Карачаево-Черкесская Республика имеет пять официально зарегистрированных неблагополучных пунктов. По республике сумма ущерба от прямых потерь животных по причине бруцеллеза составляет 14,0 миллионов рублей ежегодно. Карачаево-Черкесская Республика относится к зоне максимального риска возникновения и распространения этой болезни, и в течение последних десятилетий территория республики не была свободной от бруцеллеза крупного рогатого скота.
Эпизоотическая ситуация по бруцеллезу осложняется из-за отсутствия обоснованного плана противобруцеллезных мероприятий, недостаточного учета поголовья животных в хозяйствах всех форм собственности, бесконтрольного перемещения животных и животноводческой продукции, неполного охвата вакцинацией и диагностическими исследованиями животных, находящихся во всех категориях хозяйств и несвоевременной ликвидации активного источника распространения болезни - больного животного.
Материально-техническая оснащенность государственных ветеринарных лабораторий находится не на должном уровне, что не позволяет своевременно и качество проводить диагностические исследования, а государственные ветеринарные учреждения и ветеринарные службы сельхозпредприятий не в полной мере обеспечены средствами защиты от бруцеллеза крупного рогатого скота.
Сложившаяся ситуация требует неотложной концентрации организационно-хозяйственных, специальных и финансовых усилий для профилактики и ликвидации заболевания крупного рогатого скота бруцеллезом и поддержания стойкого эпизоотического благополучия на территории Карачаево-Черкесской Республики.
Предотвратить дальнейший рост заражения животных бруцеллезом и создать условия для принятия превентивных мер по профилактике заболевания и его ликвидации на территории Карачаево-Черкесской Республики возможно только принятием Программы и ее финансированием за счет средств федерального и республиканского бюджетов.
2. Цель и задачи Программы
Главной целью Программы является создание эффективных мер по защите сельскохозяйственных животных и гражданского населения от заболевания бруцеллезом на основе научных данных и передовых методов профилактики и ликвидации данной болезни, научно-технического перевооружения ветеринарных лабораторий и учреждений эффективными средствами диагностики и проведения дезинфекционных работ.
Для достижения главной цели в Программе определены следующие основные задачи:
проведение ориентировочных фундаментальных исследовательских и практических работ в области эпизоотологии и эпидемиологии данной болезни с последующим использованием их результатов для достижения цели Программы;
профилактика и ликвидация бруцеллеза крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств с применением комплекса организационно- хозяйственных, специальных и просветительных мероприятий;
техническое обеспечение ветеринарных учреждений высокоэффективными приборами, оборудованием;
обеспечение гражданского населения качественными и безопасными в ветеринарно-санитарном отношении продуктами животноводства;
снабжение всех категорий хозяйств биопрепаратами, медикаментами, инструментарием и дезосредствами;
подготовка квалифицированных специалистов;
эпизоотический мониторинг заболевания бруцеллезом крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий;
формирование взаимодействия органов государственной исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики с непосредственными исполнителями данной Программы.
3. Основные мероприятия Программы
Мероприятия Программы предусматривают:
разработку схемы диагностических исследований и имуннопрофилактику бруцеллеза крупного рогатого скота для хозяйств всех категорий, составление планов по профилактике и оздоровлению от бруцеллеза по каждому неблагополучному пункту и району;
обеспечение всех сельскохозяйственных предприятий и ветеринарных учреждений биологическими препаратами, дезинфектантами и расходными материалами ветеринарного назначения;
проведение технического перевооружения Карачаево-Черкесской республиканской ветеринарной лаборатории современными приборами и оборудованием;
строительство убойных пунктов, скотомогильников, а также реконструкцию имеющихся в каждом населенном пункте;
организацию и проведение искусственного осеменения коров в индивидуальном секторе;