ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 ноября 2004 года N 292

О республиканской целевой программе "Оздоровление крупного рогатого скота от бруцеллеза в Карачаево-Черкесской Республике" на 2005-2009 годы

Утверждена постановлением Народного Собрания (Парламента) КЧР от 28.12.2004 N 277

Утратил силу на основании статьи 48 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 02.12.2002 N 48-РЗ "О нормативных правовых актах Карачаево-Черкесской Республики" RU 09000200200279

В целях предотвращения дальнейшего распространения и роста заболевания крупного рогатого скота бруцеллезом, оздоровления неблагополучных по бруцеллезу пунктов, обеспечения стойкой благополучной эпизоотической обстановки и создания эффективных средств защиты животных и людей Правительство Карачаево-Черкесской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять республиканскую целевую программу "Оздоровление крупного рогатого скота от бруцеллеза в Карачаево-Черкесской Республике" на 2005-2009 годы (далее - Программа) согласно приложению и направить на утверждение в Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики.

2. Возложить на Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики координацию работы органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики по реализации мероприятий Программы.

Министерству финансов Карачаево-Черкесской Республики предусматривать финансирование мероприятий республиканской целевой программы "Оздоровление крупного рогатого скота от бруцеллеза в Карачаево-Черкесской Республике" на 2005-2009 годы в пределах возможности доходной части республиканского бюджета соответствующего года.

Министерствам, ведомствам, территориальным районным государственным администрациям республики обеспечить выполнение Программы в подведомственных подразделениях.

Министерству экономического развития Карачаево-Черкесской Республики включить Программу в перечень республиканских целевых программ, финансируемых из республиканского бюджета, начиная с 2005 года.

Министерству сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики информацию о ходе выполнения мероприятий Программы представлять в Правительство Карачаево-Черкесской Республики ежеквартально к 15 числу месяца, следующего за отчетным.

Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики.

Приложение к постановлению Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 26.11.2004 N 292

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Оздоровление крупного рогатого скота от бруцеллеза в Карачаево-Черкесской Республике" на 2005-2009 годы г. Черкесск ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевыми методами

Разработке Программы предшествовал всесторонний анализ санитарно-эпидемиологической и эпизоотической обстановки, сложившейся в Карачаево-Черкесской Республике за 1999-2004 годы.

В эти годы на территории Карачаево-Черкесской Республики зафиксирован значительный рост заболеваемости и потери крупного рогатого скота от бруцеллеза, что составило 8360 голов в хозяйствах всех категорий. По состоянию на 01.06.2004 Карачаево-Черкесская Республика имеет пять официально зарегистрированных неблагополучных пунктов. По республике сумма ущерба от прямых потерь животных по причине бруцеллеза составляет 14,0 миллионов рублей ежегодно. Карачаево-Черкесская Республика относится к зоне максимального риска возникновения и распространения этой болезни, и в течение последних десятилетий территория республики не была свободной от бруцеллеза крупного рогатого скота.

Эпизоотическая ситуация по бруцеллезу осложняется из-за отсутствия обоснованного плана противобруцеллезных мероприятий, недостаточного учета поголовья животных в хозяйствах всех форм собственности, бесконтрольного перемещения животных и животноводческой продукции, неполного охвата вакцинацией и диагностическими исследованиями животных, находящихся во всех категориях хозяйств и несвоевременной ликвидации активного источника распространения болезни - больного животного.

Материально-техническая оснащенность государственных ветеринарных лабораторий находится не на должном уровне, что не позволяет своевременно и качество проводить диагностические исследования, а государственные ветеринарные учреждения и ветеринарные службы сельхозпредприятий не в полной мере обеспечены средствами защиты от бруцеллеза крупного рогатого скота.

Сложившаяся ситуация требует неотложной концентрации организационно-хозяйственных, специальных и финансовых усилий для профилактики и ликвидации заболевания крупного рогатого скота бруцеллезом и поддержания стойкого эпизоотического благополучия на территории Карачаево-Черкесской Республики.

Предотвратить дальнейший рост заражения животных бруцеллезом и создать условия для принятия превентивных мер по профилактике заболевания и его ликвидации на территории Карачаево-Черкесской Республики возможно только принятием Программы и ее финансированием за счет средств федерального и республиканского бюджетов.

2. Цель и задачи Программы

Главной целью Программы является создание эффективных мер по защите сельскохозяйственных животных и гражданского населения от заболевания бруцеллезом на основе научных данных и передовых методов профилактики и ликвидации данной болезни, научно-технического перевооружения ветеринарных лабораторий и учреждений эффективными средствами диагностики и проведения дезинфекционных работ.

Для достижения главной цели в Программе определены следующие основные задачи:

проведение ориентировочных фундаментальных исследовательских и практических работ в области эпизоотологии и эпидемиологии данной болезни с последующим использованием их результатов для достижения цели Программы;

профилактика и ликвидация бруцеллеза крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств с применением комплекса организационно- хозяйственных, специальных и просветительных мероприятий;

техническое обеспечение ветеринарных учреждений высокоэффективными приборами, оборудованием;

обеспечение гражданского населения качественными и безопасными в ветеринарно-санитарном отношении продуктами животноводства;

снабжение всех категорий хозяйств биопрепаратами, медикаментами, инструментарием и дезосредствами;

подготовка квалифицированных специалистов;

эпизоотический мониторинг заболевания бруцеллезом крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий;

формирование взаимодействия органов государственной исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики с непосредственными исполнителями данной Программы.

3. Основные мероприятия Программы

Мероприятия Программы предусматривают:

разработку схемы диагностических исследований и имуннопрофилактику бруцеллеза крупного рогатого скота для хозяйств всех категорий, составление планов по профилактике и оздоровлению от бруцеллеза по каждому неблагополучному пункту и району;

обеспечение всех сельскохозяйственных предприятий и ветеринарных учреждений биологическими препаратами, дезинфектантами и расходными материалами ветеринарного назначения;

проведение технического перевооружения Карачаево-Черкесской республиканской ветеринарной лаборатории современными приборами и оборудованием;

строительство убойных пунктов, скотомогильников, а также реконструкцию имеющихся в каждом населенном пункте;

организацию и проведение искусственного осеменения коров в индивидуальном секторе;

проведение организационно-хозяйственных, ветеринарно-санитарных, зоотехнических и заключительных мероприятий, направленных на профилактику и ликвидацию бруцеллеза;

обеспечение продовольственной безопасности в республике и защиту населения от заболевания бруцеллезом;

проведение организационных мероприятий, наглядной агитации, совещаний, семинаров, курсов повышения квалификации.

4. Сроки и основные этапы выполнения Программы

Программа рассчитана на пять лет (2005-2009 годы). С учетом эпизоотической и экономической ситуации в республике и состояния материально-технической базы привлекаемых к работе учреждений, организаций и предприятий выполнение Программы условно разделено на три этапа, органически связанных между собой.

На первом этапе (2005-2006 годы) будут приняты меры по восстановлению материально-технической и производственной базы сельскохозяйственных предприятий всех форм собственности и созданы необходимые организационно-хозяйственные условия, направленные на повышение эффективности проводимых противобруцеллезных мероприятий и качества диагностических исследований. Одновременно будут разработаны и утверждены схемы вакцинопрофилактики и диагностических исследований, планы профилактических и оздоровительных мероприятий по каждому району и неблагополучному по бруцеллезу пункту. Завершением первого этапа станет искоренение бруцеллеза крупного рогатого скота в хозяйствах всех форм собственности с незначительным распространением болезни и снижение заболеваемости на 25 процентов в остальных хозяйствах.

На втором этапе (2007-2008 годы) Программой предусматривается продолжить работу по улучшению и укреплению производственной базы сельскохозяйственных предприятий всех форм собственности и достигнуть максимально возможного обеспечения средствами защиты животных от заражения бруцеллезом, оздоровить от бруцеллеза крупного рогатого скота все неблагополучные пункты республики и провести организационно-хозяйственные, ветеринарно-санитарные мероприятия, направленные на защиту животноводческих объектов и животных от проникновения инфекционного начала, сократить заболеваемость на 30 процентов.

На третьем этапе (2009 год) - завершение оздоровительных мероприятий, проведение заключительных ветеринарно-санитарных мероприятий и создание устойчивой эпизоотической ситуации по бруцеллезу крупного рогатого скота в Карачаево-Черкесской Республике, при этом количество больного поголовья не будет превышать более одного процента от исследуемого поголовья крупного рогатого скота.

На всех этапах выполнения Программы проводится эпизоотический мониторинг, который позволит выявить причины и проследить эпизоотические и социально-экономические последствия этих изменений, обеспечить комплексную и быструю корректировку мероприятий, разработать прогноз и анализ риска при принятии управленческих решений.

5. Механизм реализации и финансового обеспечения Программы

Реализация Программы предусматривает участие федерального центра, органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, органов местного самоуправления (по согласованию), предприятий и организаций различных форм собственности, научно-исследовательских учреждений по профилю, населения.

Государственный заказчик открывает финансирование Программы за счет средств республиканского бюджета в соответствии с объемами бюджетного финансирования, предусмотренными на реализацию Программы на соответствующий год. По мероприятиям, требующим финансирования Программы с использованием средств местного бюджета, Государственный заказчик подписывает соглашение о намерениях с главами сельских муниципальных образований.

Ввиду того, что Программа выполняется для создания благополучной эпизоотической обстановки по бруцеллезу крупного рогатого скота и защиты населения от этой болезни, обеспечения продовольственной безопасности в Карачаево-Черкесской Республике, ее финансирование будет вестись из разных источников. При этом, Государственному заказчику для выполнения Программы потребуется 1720 тысяч рублей из федерального бюджета и 1500 тысяч рублей из республиканского бюджета.

Всего на Программу планируется затратить 3220 тысяч рублей.

6. Контроль за ходом исполнения Программы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Государственный заказчик. Государственный заказчик ежегодно представляет в Правительство Карачаево-Черкесской Республики отчет о ходе реализации Программы в срок до 15 сентября.

7. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит ликвидировать неблагополучные по бруцеллезу крупного рогатого скота пункты на территории Карачаево-Черкесской Республики и снизит заболеваемость животных до одного процента от исследуемого поголовья.

Планируемые затраты в сумме 3220 тысяч рублей на выполнение данной Программы составляют всего 4,6 процента от рассчитанного возможного ущерба в сумме 70000 тысяч рублей в случае массового распространения заболевания животных бруцеллезом.

Приложение к Программе

ПЕРЕЧЕНЬ программных мероприятий

(тыс.рублей)