НАРОДНОЕ СОБРАНИЕ (ПАРЛАМЕНТ) КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 ноября 2006 года N 278
О республиканской целевой программе "Социальная защита и социальное обслуживание инвалидов по зрению в Карачаево-Черкесской Республике на 2007-2008 годы"
Утратило силу на основании статьи 48 Закона КЧР от 02.12.2002 N48-РЗ RU 09000200200279
На основании подпункта "п" статьи 84 Конституции Карачаево-Черкесской Республики Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики постановляет:
1. Утвердить республиканскую целевую программу "Социальная защита и социальное обслуживание инвалидов по зрению в Карачаево-Черкесской Республике на 2007-2008 годы".
2. Правительству Карачаево-Черкесской Республики представлять в Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики информацию о ходе выполнения указанной программы ежегодно к 1 марта по 2009 год включительно.
3. Правительству Карачаево-Черкесской Республики представить на утверждение в Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики отчет об исполнении указанной программы по истечении срока ее реализации.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики | С.А. Смородин |
Приложение к Постановлению Народного Собрания (парламента) Карачаево-Черкесской Республики от 24 ноября 2006 N278
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Социальная защита и социальное обслуживание инвалидов по зрению в Карачаево-Черкесской Республике на 2007-2008 годы" г. Черкесск ПАСПОРТ республиканской целевой программы "Социальная защита и социальное обслуживание инвалидов по зрению в Карачаево-Черкесской Республике на 2007-2008 годы"
Наименование Программы | : Республиканская целевая программа "Социальная защита и социальное обслуживание инвалидов по зрению в Карачаево-Черкесской Республике на 2007-2008 годы" |
Основание для разработки программы: | Федеральный закон от 24.11.95 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" статья 5 п.п. 3, 4, 6, 7 и 10 |
Государственный заказчик Программы: | Министерство финансов и имущественных отношений Карачаево-Черкесской Республики. |
Разработчик Программы: | Карачаево-Черкесская республиканская организация Общероссийской Общественной Организации Инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного знамени общество слепых" (далее КЧР организация ВОС) |
Основные исполнители программы: | Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, КЧР организация ВОС (по согласованию). |
Сроки реализации Программы: | 2007 - 2008 годы |
Основные мероприятия Программы:_ | Совершенствование нормативно-правовой базы в области социальной защиты и обслуживания инвалидов по зрению: социальная, профессиональная, социокультурная адаптация инвалидов по зрению; адаптационные мероприятия в области информационного обеспечения, культуры, спорта и туризма инвалидов по зрению; улучшение среды их жизнедеятельности; |
Объемы финансирования Программы: | Всего: 7290,4 тыс. рублей 2007- 3483,25 тыс. рублей 2008- 3807,15 тыс. рублей |
Источник финансирования Программы: | Республиканский бюджет |
Организация и контроль за исполнением Программы: | Управление реализацией и контроль за ходом ее выполнения осуществляет государственный заказчик Программы |
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Отсутствие зрительного анализатора - одна из самых тяжелых категорий инвалидности. По оценке ученых-офтальмологов до 90 % информации человек получает за счет органа зрения, поэтому незрячий практически полностью лишен мобильности и связи с окружающим миром. Он не может выжить без постороннего ухода в быту, а в обществе без постоянной социальной защиты и социального обслуживания, элементарной, информационной, социальной, профессиональной, социокультурной адаптации и возможности постоянного общения.
Все это требует больших финансовых затрат, а получаемая пенсия, как мера социальной защиты, значительно ниже его расходов на выживание.
В Карачаево-Черкесской Республике проживает 2601 инвалидов по зрению и 306 незрячих и слабовидящих детей. Все они нуждаются в постоянной социальной защите.
До 1992 года большинство задач по социальной защите, социальному обслуживанию и адаптации Всероссийское общество слепых решало за счет собственных средств (обеспечение жильем, тифлосредствами, обучение в школах восстановления трудоспособности и реабилитационных центрах, трудоустройство).
В связи с проведением в России экономических и налоговых реформ, общественные объединения инвалидов лишились ранее предоставленных государством льгот, и Всероссийское общество слепых попало в глубокий финансовый кризис, поэтому не может удовлетворять социально-адаптивные нужды незрячих. Однако общество готово, используя накопленный опыт, содействовать в реализации государственных полномочий в социальной защите и социальном обслуживании, профессиональной, информационной, социокультурной адаптации и интеграции, приобщении к труду, образованию, культуре и спорту.
За последние два года только благодаря финансовой помощи, оказанной Правительством Карачаево-Черкесской Республики, незрячие получили определенную социальную поддержку - тифломагнитофоны для чтения книг, различные бытовые тифлоприборы, трости, более тысячи человек получили финансовую и натуральную помощь. Все нуждающиеся обеспечены топливом бесплатно или по льготной стоимости, часть нуждающихся прошли реабилитацию в санаторно-реабилитационных комплексах Всероссийского общества слепых и реабилитационных центрах. Созданы автоматизированные рабочие места незрячих специалистов.
И тем не менее проблема социальной поддержки, социального обслуживания и адаптации незрячих в целом по республике находится в начальной стадии решения.
Данная программа призвана решить вопросы финансирования неотложных мероприятий по социальной защите и социальному обслуживанию наименее защищенной части населения - инвалидов по зрению, обеспечить их адаптацию в обществе (медицинское, культурно-бытовое и информационное обслуживание).
2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Важнейшей целью настоящей Программы является создание для инвалидов по зрению равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических и других прав и свобод, провозглашенных Конституцией Российской Федерации и Конституцией Карачаево-Черкесской Республики, проведение широких адаптационных мероприятий, оказание адресного социального обслуживания наиболее нуждающихся инвалидов по зрению; повышение степени социальной защищенности инвалидов по зрению; создание условий для реализации их потенциальных способностей и возможностей; совершенствование правовых, организационных и методических основ адаптации в обществе инвалидов по зрению.
3. ОЖИДАЕМЫЙ РЕЗУЛЬТАТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Создание системы социальной защиты, обслуживания и адаптации в обществе инвалидов по зрению в Карачаево-Черкесской Республике средствами наиболее полного удовлетворения потребностей инвалидов по зрению в медицинской, социальной, профессиональной и социокультурной помощи.
4. УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ
Процесс управления Программой предусматривает осуществление следующих функций:
- Программа принимается Правительством Карачаево-Черкесской Республики, утверждается Народным Собранием (Парламентом) Карачаево-Черкесской Республики и приобретает статус документа, обязательного для выполнения всеми организациями и ведомствами на территории республики.
- Контроль за ходом реализации Программы, координацию деятельности в подведомственных органах и учреждениях осуществляют соответствующие министерства и ведомства Правительства республики, правление КЧР организации ВОС.
5. ПОТРЕБНОСТЬ В РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Всего по Программе на 2007 - 2008 годы предусматриваются расходы из республиканского бюджета: 2007 г. - 3483,25 т.р.; 2008 г. - 3807,15 т.р. Всего на 2007-2008 гг. - 7290,4 т.р.
ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий республиканской целевой Программы "Социальная защита и социальное обслуживание инвалидов по зрению в Карачаево-Черкесской Республике на 2007-2008 годы"
Раздел 1. Медико-социальная поддержка и обслуживание инвалидов по зрению I и II групп: | ||||||||||||
1.1. Содействие одиноким, больным инвалидам по зрению в разработке и оформлении "Индивидуальных программ реабилитации" (Предоставление транспорта, сопровождение в лечебные учреждения и медико-социальная экспертиза); | ||||||||||||
1.2. Оказание помощи одиноким больным инвалидам по зрению в оформлении документов на санаторно-курортное лечение в медико-социальных комплексах Всероссийского Общества Слепых ("Солнечный берег", "Машук", "Сосны"), а так же в санаториях общего типа, в приобретении медикаментов и посещении лечебных учреждений; | ||||||||||||
ИТОГО по первому разделу: | ||||||||||||
Раздел 2. Социальная и элементарная адаптация инвалидов по зрению I и II групп: | ||||||||||||
3.1.Организация мероприятий по проведению месячников "Белая трость", Международных дней слепых и инвалидов и других мероприятий; | ||||||||||||
3.4. Организация мероприятий народного творчества: фестивали, смотры художественной самодеятельности, концерты, выставки художественного прикладного творчества, праздник "Играй, гармонь", конкурсы семейного творчества и другие; | ||||||||||||
Раздел 4. Социальная защита и трудовая адаптация инвалидов по зрению I и II групп: | ||||||||||||
4.1. Социальная защита в целях сохранения рабочих мест для инвалидов по зрению в Обществе с Ограниченной Ответственностью "Черкесское учебно-производственной предприятие Всероссийского Общества Слепых" и в организациях Карачаево-Черкесской Республики; | ||||||||||||
