ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 октября 2004 года N 269
О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 13.11.2003 N 195 "О республиканской целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей на 2004-2025 годы"
Утратил силу:
Постановление Правительства КЧР от 17.07.2006 RU 09000200600269
В целях приведения республиканской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2004-2025 годы" в соответствие с действующим законодательством и Указом Президента Карачаево-Черкесской Республики от 05.05.2004 N 108 "Об органах исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики" (в редакции Указа Президента Карачаево-Черкесской Республики от 11.08.2004 N 184) Правительство Карачаево-Черкесской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Внести в постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 13.11.2003 N 195 "О республиканской целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей на 2004-2025 годы" следующие изменения и дополнения:
1. В пункте 2 слова "Государственный комитет Карачаево-Черкесской Республики по делам молодежи" заменить словами "Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики".
2. Приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению.
3. Внести настоящее постановление на рассмотрение очередной сессии Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики.
Председатель Правительства Карачаево-Черкесской Республики | Р.О. Казаноков |
Приложение к постановлению Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 29.10.2004 N 269
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ НА 2004-2025 ГОДЫ" г.Черкесск ПАСПОРТ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ НА 2004-2025 ГОДЫ"
Наименование Программы | Республиканскаяцелеваяпрограмма"Обеспечение жильем молодых семей на 2004-2025 годы" |
Основание для разработки Программы | Постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 2002 года N 638 "О Подпрограмме "Обеспе-чение жильем молодых семей", входящей в состав Федеральной целевой программы "Жилище" на 2004-2010 годы" |
Государственный заказчик Программы | Министерствообразования инаукиКарачаево-Черкесской Республики |
Основные разработчики Программы | Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, Региональное отделение Общероссийской общественной организации "Союз мжковцев России" по Карачаево-Черкесской Республике (по согласованию) |
Цель Программы | Создание системы государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы для улучшения демографической ситуации в Карачаево-Черкесской Республике |
Основные задачи Программы | Разработка и внедрение правовых, финансовых и орга-низационных механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучше-нии жилищных условий; содействие инициативам моло-дежных организаций, направленным на улучшение жи-лищных и социально - бытовых условий молодых семей; привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения молодых семей благоустроенным жильем |
Исполнители и со-исполнители Про-граммы | Департамент по делам молодежи Министерства образо-вания и науки Карачаево-Черкесской Республики, Ми-нистерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, территориальные районные го-сударственные администрации, органы местного само-управления (по согласованию), финансово-кредитные организации и учреждения, привлекаемые на договор-ной основе |
Срок реализации Программы | 2004 - 2025 годы: 1-й этап- 2004 год; 2-й этап - 2005 - 2025 годы |
Основные меро-приятия Программы | Формирование финансовых и организационных механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий; разработка нормативных правовых актов по реализации Программы |
Объем и источники финансирования Программы | 52% - республиканский бюджет 38% - кредитные организации 10% -средства молодых семей Общий объем финансовых ресурсов в ценах 2002 года на 22 года составит 447,4 млн. рублей, в том числе: из республиканского бюджета- 233,0 млн. рублей средства кредитных организаций- 171,5 млн. рублей средства молодых семей- 42,9 млн, рублей |
Ожидаемые конеч-ные результаты реализации Про-граммы | Создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей, привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств внебюджетных источников, развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе, укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе. |
Система организа-ции контроля за реализацией Про-граммы | Государственный заказчик является руководителем Программ. Руководитель Программы несет ответственность за ее реализацию, конечные результаты, целевое и эффективное использование выделяемых на выполнение Программы финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы, согласовывает с основными заинтересованными участниками Программы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования, ежегодно представляет в Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики предварительную бюджетную заявку на ассигнования, направляет в Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчетные данные и аналитическую информацию о ходе реализации Программы. |
Основные понятия и термины
В настоящей Программе используются следующие основные понятия и термины:
Программа - республиканская целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей на 2004-2025 годы", утвержденная постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 13.11.2003 г. N 195;
Комиссия - межведомственная комиссия по вопросам реализации республиканской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2004-2025 годы";
республиканская субсидия - денежные средства, предоставляемые участнику Программы за счет средств республиканского бюджета на безвозмездной основе для компенсации части стоимости приобретенного (строившегося) жилья или на погашение части кредита (займа);
федеральная субсидия - денежные средства, предоставляемые участнику Программы за счет средств федерального бюджета при рождении (усыновлении) ребенка на компенсацию части затрат, произведенных ими на строительство (приобретение) жилья, или на погашение части кредита (займа);
государственный заказчик Программы - Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики;
исполнитель - Департамент по делам молодежи Министерства образования и науки Карачаево-Черкесской Республики
молодая семья - семья, возраст супругов в которой 30 лет включительно;
заявитель - молодая семья, подавшая заявление на участие в Программе, отвечающая следующим условиям:
брак зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния;
все члены семьи являются гражданами Российской Федерации;
все члены семьи должны быть зарегистрированы по месту постоянного жительства, а также постоянно проживать в Карачаево-Черкесской Республике;
семья признана в установленном порядке нуждающейся в улучшении жилищных условий (один из супругов состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах по учету и распределению жилья по месту жительства или по месту работы);
участник Программы - молодая семья, прошедшая конкурсный отбор из числа заявителей в участники Программы и заключившая договор на участие в Программе (на момент заключения договора участника Программы супругам не должен исполниться 31 год).
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Республиканская целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей на 2004-2025 годы" (далее - Программа), предусматривает создание системы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в целях стимулирования и закрепления положительных тенденций в изменении демографической ситуации в Карачаево-Черкесской Республике.
Неудовлетворительные жилищные условия оказывают отрицательное влияние на молодые семьи, снижается уровень рождаемости и увеличивается количество разводов среди молодых семей. В связи с этим для улучшения демографической ситуации в республике необходимо в первую очередь обеспечить создание условий для решения жилищных проблем молодых семей.
Нерешенность проблемы обеспечения молодых семей жильем приводит к негативным явлениям в социальной сфере:
у молодежи формируется чувство социальной незащищенности, возникают отрицание молодежью их причастности к государственным делам, неверие в способность органов государственной власти и управления решать проблемы молодежи;
угасает интерес к трудовой деятельности из-за отсутствия перспективы создания нормальных условий жизни;
снизилась потребность в создании семьи из-за трудностей, связанных с обеспечением жильем;
снизилась деторождаемость в республике;
растет детская и молодежная преступность, увеличилось количество молодых, ведущих антиобщественный образ жизни.
Проведенные социологические исследования показывают, что для молодых семей жилищная проблема является одной из первостепенных.
Решение проблемы обеспечения молодых семей жильем невозможно без активной поддержки государства. Из-за отсутствия в практике государственного строительства, выделения молодой семьи как объекта, требующего особой государственной поддержки, социальная защищенность молодых семей находится на низком уровне. По данным Государственного комитета статистики Карачаево-Черкесской Республики молодежь республики в возрасте от 20 до 30 лет составляет 65 тыс. человек. Действующей системой государственного статистического наблюдения не установлено понятие молодой семьи. На основе выборочных обследований и экспертных оценок в настоящее время в Карачаево-Черкесии насчитывается около 25 тысяч молодых семей. Из них большая часть, примерно 13 тысяч молодых семей, нуждается в улучшении жилищных условий.
Реализация данной Программы позволит обеспечить жильем 490 молодых семей, наиболее нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов государственной власти всех уровней, а также органов местного самоуправления (по согласованию) и других организаций, что обусловливает необходимость применения программных методов.
2. Основные цели и задачи Программы
Создание правовых, экономических и организационных условий для обеспечения возможностей молодых семей в приобретении жилья.
Осуществление молодежной политики, направленной на защиту молодых семей в условиях формирования рыночных отношений.
Поддержание заинтересованности активной части молодежи в создании экономического и производственного потенциала Карачаево-Черкесской Республики.
Инициирование финансово-кредитных механизмов, поиск источников средств для выделения молодым семьям на приобретение жилья.
3. Срок и этапы реализации Программы
Программа будет выполняться поэтапно в 2004 - 2025 годах.
Первый этап 2004 год:
разработка и формирование правовых, финансовых и организационных механизмов государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Второй этап 2005 - 2025 годы:
совершенствование и развитие созданных и апробированных на первом этапе механизмов реализации Программы, уточнение перечня намеченных мероприятий с учетом хода их выполнения в республике.
В перспективе после 2010 года:
развитие рыночных механизмов обеспечения жильем молодых семей с участием органов государственной власти и привлечения в незначительном объеме бюджетных средств.
4. Система программных мероприятий
Создание условий для реализации механизма поддержки молодых семей в приобретении жилья.
Создание системы субсидирования процентной ставки по ипотечным кредитам, привлекаемым молодыми семьями на приобретение жилья.
Разработка комплекса мер, направленных на строительство нового жилья.
Осуществление контроля за целевым и эффективным использованием финансовых средств, выделяемых на реализацию настоящей Программы.
5. Механизмы реализации Программы
Механизм реализации Программы за счет средств республиканского бюджета будет осуществляться через предоставление участникам Программы республиканской субсидии или субсидирование процентной ставки по ипотечным кредитам, привлекаемым участниками Программы на приобретение (строительство) жилья.
5.1. Республиканская субсидия предоставляется для компенсации части затрат, произведенных участником Программы на приобретение (строительство) жилья, или на погашение части кредита (займа).
Размер республиканской субсидии определяется, исходя из:
социальной нормы общей площади жилья в расчете на 1 члена семьи, принятой в субъекте Российской Федерации, но не более 18 кв. метров;
средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, которая не может превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилья, определяемую в установленном порядке Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации.
Предоставление республиканской субсидии осуществляется при наличии у участника Программы остатка невыплаченной стоимости строящегося или приобретаемого жилья или части непогашенного кредита (займа).
Документами, подтверждающими наличие у участника Программы финансовых обязательств за приобретенное, построенное (строящееся) жилье, могут являться:
договор инвестирования строительства (долевого участия);
договор купли-продажи жилья;
договор о предоставлении кредита (займа) для приобретения (строительства) жилья;
иной вид договора в соответствии с законодательством Российской Федерации, подтверждающий улучшение жилищных условий участника Программы.
5.1.1. Республиканская субсидия предоставляется участнику Про-грамы единоразово.
