В настоящей Программе применяются следующие определения:
ребенок - лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия);
дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, - это дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды, дети с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии, дети - жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий, дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев, дети, оказавшиеся в экстремальных условиях, дети - жертвы насилия, дети, отбывающие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях, дети, находящиеся в специальных учебно-воспитательных учреждениях, дети, проживающие в малоимущих семьях, дети с отклонениями в поведении, дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи;
отдых детей и их оздоровление - совокупность мероприятий, обеспечивающих полноценный отдых детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности, развитие творческого потенциала в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований;
организации (учреждения) отдыха детей и их оздоровления - организации различных организационно-правовых форм и форм собственности, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления: детские оздоровительные лагеря (загородные детские оздоровительные лагеря, лагеря дневного и круглосуточного пребывания детей и другие), специализированные (профильные) лагеря (спортивно-оздоровительные лагеря, оборонно-спортивные лагеря, туристические лагеря, лагеря труда и отдыха, эколого-биологические лагеря, технические лагеря, краеведческие и другие лагеря), оздоровительные центры, базы и комплексы, учреждения социального обслуживания или их структурные подразделения и другие. Учреждения отдыха детей и их оздоровления могут быть стационарными (специально созданными с целью обеспечения отдыха детей и их оздоровления и временно приспособленными (в том числе передвижными, палаточными с круглосуточным или дневным пребыванием на базе образовательных, досуговых, спортивных учреждений, учреждений социального обслуживания, клубов по месту жительства, санаторно-курортных учреждений).
В связи с переходом с 1 января 2010 года на новый порядок финансирования отдыха и оздоровления детей за субъектами Российской Федерации закреплены полномочия по осуществлению и финансовому обеспечению мероприятий по оздоровлению и отдыху детей.
В целях обеспечения эффективного отдыха и оздоровления детей необходимо сохранять и развивать инфраструктуру детского отдыха и оздоровления, уделять особое внимание организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, создавать условия для обеспечения безопасности жизни и здоровья детей, предупреждения детского травматизма, уделять особое внимание организации полноценного питания, соблюдению требований пожарной безопасности в организациях отдыха и оздоровления детей, санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных организаций отдыха и оздоровления.
В текущем году оздоровительная кампания детей проведена в 108 учреждениях отдыха и оздоровления детей. В том числе - 95 лагерей с дневным пребыванием детей, 6 санаторно-оздоровительных учреждений Кавказских Минеральных Вод, 10 загородных оздоровительных учреждений Карачаево-Черкесской Республики.
Единственный государственный загородный оздоровительный лагерь "База отдыха "Сосенка" республиканского государственного учреждения дополнительного образования "Карачаево-Черкесский республиканский центр детского и юношеского туризма" функционировал не в полном объеме по причине отсутствия финансирования подготовительных мероприятий. Все строения базы нуждаются в капитальном ремонте, необходимы замена технологического оборудования столовой, ремонт системы водоснабжения, замена кабельных электролиний, частичный ремонт асфальтового покрытия и т.д.
При организации оздоровительной кампании детей необходимо принимать все меры по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в период пребывания детей в учреждениях отдыха и оздоровления и во время перевозки детей к местам отдыха и обратно.
Должны обеспечиваться оптимальные санитарно-гигиенические условия в помещениях, пищеблоках, территории оздоровительных учреждений.
Противопожарное состояние оздоровительных учреждений должно соответствовать установленным нормативам. В целях устранения нарушений требований пожарной безопасности необходимо проводить регулярные проверки всех учреждений отдыха и оздоровления.
Имеет место нехватка квалифицированных специалистов, привлекаемых к работе с детьми в условиях оздоровительных учреждений.
Проблему повышения качества оздоровительных услуг и увеличения количества детей, охваченных организованным отдыхом и оздоровлением, необходимо решать комплексно.