Новый век по анализу ООН провозглашен "Веком туризма". Туризм становится решающим двигателем экономики всего мирового сообщества, миллиард жителей которого будут ежегодно отправляться в путешествие. Недаром Всемирная туристическая организация, объединяющая 160 стран, сформировала и выдвинула свой девиз: "Туризм - сохранение мирового наследия для нового тысячелетия". Туризм - это одна из уникальных отраслей современной экономики, нацеленная на удовлетворение потребностей людей, повышение качества жизни населения, защиту окружающей среды и сохранность культурного наследия. При этом человеческая деятельность не приводит к истощению природных и культурных ресурсов.
Карачаево-Черкесская Республика, занимающая ключевую позицию по географическому положению в составе туристского кластера Северо-Кавказского федерального округа, Краснодарского края и Республики Адыгея, имеет колоссальные природные и культурно-исторические туристские ресурсы, опираясь на которые туризм в Карачаево-Черкесии может стать одной из главных отраслей социально-экономического развития региона.
Республиканская целевая программа "Развитие туризма в Карачаево-Черкесской Республике до 2016 года" (далее - Программа) направлена на реализацию:
стратегии развития туризма в Карачаево-Черкесской Республике, отраженной в "Концепции развития туризма в Карачаево-Черкесской Республике на период до 2015 года", принятой постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 11.08.2010 N 263;
маркетинговой стратегии и медиа-стратегии развития туристско-рекреационного комплекса Карачаево-Черкесской Республики, отраженной в "Маркетинговом плане развития туристской отрасли Карачаево-Черкесской Республики до 2015 года", принятой постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 02.12.2010 N 467.
Реализация в полном объеме мероприятий Программы позволит превратить наш регион в один из крупнейших центров туризма в Российской Федерации.
2. Характеристика проблемы, на решение
которой направлена Программа
2.1. Оценка текущего состояния туристской отрасли
Карачаево-Черкесской Республики
2.1.1. Географическое положение
Карачаево-Черкесская Республика расположена на северо-западе Кавказа: на юге граничит с Грузией и Абхазией по Главному Кавказскому хребту, с запада - с Краснодарским краем, с севера и северо-востока - со Ставропольским краем, с востока - с Кабардино-Балкарской Республикой. Площадь республики - 14,3 тыс.км? (0,1% территории Российской Федерации).
Республика включает в себя 100 муниципальных образований:
2 городских округа, 10 муниципальных районов, 5 городских поселений, 83 сельских поселения.
2.1.2. Климат региона
Основные черты климата Карачаево-Черкесии определяются её географическим положением в умеренном поясе, особенностями циркулирующих процессов и своеобразными условиями геоморфологического строения района. В республике не так ярко выражена сезонность, как в Центральной России. В связи с близостью гор, которые загораживают от влажного тёплого южного ветра, здесь холоднее, чем на Черноморском побережье Кавказа. Республика в значительной своей части расположена в горных районах, что и предопределило вертикальную зональность климата и зависимость его от экспозиции склонов. В Карачаево-Черкесии можно выделить четыре климатических пояса: умеренно-континентальный, умеренно-теплый, умеренно-влажный и умеренно-холодный. По мере продвижения к югу и увеличения высоты местности температура заметно понижается, причем понижение ее в зимнее время меньше, чем в тёплый период. Поэтому зимы в горах бывают не намного холоднее, чем на равнине, зато лето значительно прохладнее. В летний период наиболее жарко в северной части республики: Адыге-Хабльском, Прикубанском, Усть-Джегутинском и Хабезском районах, которые расположены в зоне с умеренно-континентальным климатом.
2.1.3. Наличие туристских объектов и маршрутов
На территории Карачаево-Черкесской Республики большое количество привлекательных экскурсионных объектов: памятников природы, истории, археологии и архитектуры. На Северо-Западном Кавказе представлены все этапы каменного века, памятники эпохи неолита и эпохи бронзы. В долинах рек Кубань, Теберда, Кума и их притоков большое количество памятников аланской культуры – это руины многочисленных городищ, храмов, множество одноапсидных церквей, святилищ, курганов кипчакского происхождения. На территории республики расположены самые древние христианские храмы, построенные в России.
Характерной особенностью высокогорья является то, что здесь имеются весьма благоприятные условия для многих форм рекреации: от сложнейших (альпинизм, горный туризм, скалолазание, горнолыжный спорт, дельтапланеризм) до самых простых, не требующих сложной подготовки (экскурсии, прогулки по склонам, отдых на лоне горной природы).
Интересны целинные участки луговой степи на Сычевских горах, где сохранились редкие виды растений, внесенные в Красную книгу Российской Федерации, гора "Тешик-Таш" (в переводе с карачаевского "Кольцо-гора"). В республике восемь подобных памятников. Останец Шоана – прекрасный ландшафт, включающий горные породы и рощу тиса ягодного. Махарские нарзаны в сочетании с хвойным лесом представляют прекрасный оздоровительный комплекс.
Все вышеуказанные туристские ресурсы в основном группируются в следующих горно-рекреационных зонах, имеющих туристские центры, или перспективных для их создания и имеющих транспортную связь с межрегиональной автотрассой Майкоп - Карачаевск - Кисловодск:
"Большая Лаба" в Урупском районе;
"Нижний Архыз" и "Архыз" в Зеленчукском районе;
"Теберда - Домбай" в Карачаевском районе и г. Карачаевске;
"Узункол", "Джилы-су" и "Махар" в Карачаевском районе;
"Мара" в Карачаевском и Усть-Джегутинском районах;
"Учкекен", "Медовые водопады" и "Схауат" в Малокарачаевском районе.
Таблица 1