ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 февраля 2005 года N 23
О республиканской целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Карачаево-Черкесской Республике" на 2005-2006- годы
Утратил силу:
Постановление Правительства КЧР от 15.09.2009 N 326 RU 09000200900319
Утверждена постановлением Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики от 25.03.2005 N99
В целях обеспечения взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и республиканских органов исполнительной власти по пресечению злоупотребления наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории Карачаево-Черкесской Республики Правительство Карачаево-Черкесской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять и направить на утверждение в Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики республиканскую целевую программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Карачаево-Черкесской Республике" на 2005-2006- годы (далее - Программа) согласно приложению.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики, курирующего данное направление деятельности.
Председатель Правительства Карачаево-Черкесской Республики | А.Х. Карданов |
Приложение к постановлению Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 22.02.2005 N 23
Наименование Программы | Республиканская целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Карачаево-Черкесской Республике" на 2005-2006 годы |
Государствен-ные заказчики Программы | Министерство здравоохранения и курортов Карачаево-Черкесской Республики, Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики |
Основные раз-работчики и исполнители Программы | Министерство здравоохранения и курортов Карачаево-Черкесской Республики, Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики совместно с Управлением Федеральной службы Российской Федера-ции по контролю за оборотом наркотиков по Карачаево-Черкесской Республике (по согласованию) и Баталпашинским отдельским казачьим обществом Кубанского казачьего войска |
Цель Програм-мы | Создание условий для приостановления роста злоупот-ребления наркотиками, их незаконного оборота, поэтап-ного сокращения распространения наркомании и связан-ных с ней преступности и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества |
Задачи Про-граммы | Создание общегосударственной системы противо-действия незаконному обороту наркотиков и профилак-тики потребления наркотиков различными категориями населения, прежде всего молодежью и несовершеннолет-ними, а также предупреждение правонарушений, связан-ных с наркотиками; совершенствование антинаркотической пропаганды; проведение мониторинга распространения наркома-нии в республике; совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, употребляющих наркотики без назначения врача; координация деятельности правоохранительных ор-ганов, осуществляющих борьбу с незаконным оборотом наркотиков и их контрабандой; создание системы подготовки специалистов в облас-ти профилактики и лечения наркомании Первый этап реализации Программы - 2005 год Совершенствование нормативно-правовой базы; создание системы противодействия и профилактики злоупотребления наркотиками различными категориями населения; совершенствование антинаркотической пропаганды; совершенствование системы лечения и реабилита-ции лиц, больных наркоманией; дальнейшее оснащение наркотических диспансеров необходимым лабораторно-диагностическим оборудова-нием; улучшение кадровой и материально-технической оснащенности правоохранительных органов, совершен-ствование взаимодействия их структурных подразделе-ний, в том числе межведомственного взаимодействия; развитие международного сотрудничества; проведение комплексных оперативно-профилакти-ческих операций, направленных на выявление и пресече-ние каналов поступления наркотиков в незаконный оборот Второй этап реализации Программы - 2006 год Внедрение новых методологий и методик проведе-ния антинаркотической профилактической работы; внедрение в практику новых концепций и методов лечения, реабилитации и ресоциализации больных наркоманией; создание системы подготовки специалистов в об-ласти профилактики и лечения наркомании; дальнейшее развитие подразделений правоохрани-тельных органов, осуществляющих борьбу с незаконным оборотом наркотиков, развитие межведомственного взаимодействия в области борьбы с незаконным оборо-том наркотиков |
Источник и объем финан-сирования | Республиканский бюджет Объем финансирования составляет: всего в 2005-2006 годах - 3000,0 тыс.рублей год - 1500,0 тыс.рублей год- 1500,0 тыс.рублей____ |
Ожидаемые результаты | Своевременное осуществление мониторинга распро-странения наркомании, незаконного оборота наркотиков и связанных с этим потерь общества; снижение темпов роста заболеваемости наркоманией, уменьшение потерь общества от преступлений, связан-ных с наркотиками; совершенствование методик лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией; снижение уровня вовлеченности финансовых ресур-сов населения в незаконный оборот наркотиков, а также степени негативного воздействия полученных преступ-ным путем финансовых средств на экономическую и об-щественно-политическую жизнь республики; создание и обеспечение финансирования физкуль-турно-спортивных центров по разработке технологий профилактики наркомании, а также реабилитационных центров для детей и подростков, злоупотребляющих нар-котиками; укрепление Управления Федеральной службы Рос-сийской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Карачаево-Черкесской Республике, а также подразде-лений Министерства внутренних дел Карачаево-Черкесской Республики, Карачаево-Черкесской таможни, Управления федеральной службы безопасности Россий-ской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике, в чьи функции входит борьба с незаконным оборотом нар-котиков. |
Система управления реализацией Программы и контроль за ее выполнением | Управление и контроль за выполнением Программы осуществляет Министерство здравоохранения и курортов Карачаево-Черкесской Республики (координатор) совме-стно с Министерством образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, Управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию), ежегодно уточняет целевые показате-ли и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей, запраши-вает у министерств, ведомств, организаций и учрежде-ний, ответственных за выполнение мероприятий Программы, информацию о ходе их исполнения, еже-годно (январь) представляет обобщенную информацию в Правительство Карачаево-Черкесской Республики |
Проблема наркомании в российском обществе является одной из наиболее острых проблем нового столетия. Проблема незаконного оборота наркотиков и распространения наркомании перестала быть только медицинской и правоохранительной. В настоящее время речь уже идет о национальной безопасности государства, его близком и отдаленном будущем. Взрывной характер распространения наркомании является тяжелым социальным последствием перехода к рыночной экономике, следствием длительного социально-экономического кризиса. Нельзя не учитывать и международный фактор распространения наркомании в России, общеизвестно, что терроризм в значительной мере финансируется международными террористическими организациями, получающими доходы от реализации наркотиков, в том числе и на внутреннем рынке России. Динамика распространения наркомании очень высока, по статистике каждый потребитель наркотиков в течение года приобщает к наркотикам до 16 человек.
По состоянию на 01.01.2005 на учете в Карачаево-Черкесском республиканском наркотическом диспансере состоит 983 человека с диагнозом "наркомания", что на 221 человека больше по сравнению с 2003 годом.
На профилактическом учете состоит 899 человек с диагнозом "злоупотребление наркотиками" и 48 человек с диагнозом "токсикомания".
Уровень распространенности наркомании в Карачаево-Черкесской Республике в 2004 году составил 220,9 на 100 тысяч населения (по Российской Федерации -224,1).
По мнению специалистов, реальное количество лиц, употребляющих наркотики в 5-7 раз больше официально зарегистрированных.
Среди регионов Северного Кавказа Карачаево-Черкесия занимает третье место по уровню распространения наркомании, уступая Краснодарскому краю и Ростовской области. В структуре подпольного наркорынка республики преобладают наркотические средства растительного происхождения. Проявление наиболее концентрированных наркотиков, вызывающих быстрое формирование наркотической зависимости свидетельствует о том, что происходят негативные изменения ее структуры.
В 2004 году изъято из незаконного оборота наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых веществ и прекурсоров 509638,68 граммов против 29482, 6 грамма в 2003 году.
Защита общества от наркомании - общее дело государства и неправительственных организаций. Она должна стать неотъемлемой частью программы национальной безопасности России.
(тыс.рублей)
Финансовая по-требность, в том числе по годам | ||||||||
Проведение комплексных исследований и оценка уровня латентности незаконного оборота наркотиков и связанной с нарко-манией преступности в целях определения фактических масштабов распространения наркотических средств, психотропных ве-ществ и связанных с этим потерь общества | Министерство здравоохранения и курортов Карачаево-Черкесской Республики, Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Карачаево-Черкесской Республике (по согла-сованию), Карачаево-Черкесский ордена "Знак почета" институт гуманитарных исследований (по согласованию) | |||||||
Оценка материальных потерь от распро-странения наркомании в сфере правопоряд-ка и осуществления правосудия (затраты на процессуальную деятельность правоохра-нительных органов, проведение спецмеро-приятий) | Министерство внутренних дел Карачаево-Черкесской Респуб-лики (по согласованию), Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Карачаево-Черкесской Республике (по согласованию) | |||||||
Министерство здравоохранения и курортов Карачаево-Чер-кесской Республики | ||||||||
Участие в разработке соответствующих правовых актов, регламентирующих меры профилактики и борьбы с наркопреступно-стью, а также разработке контрольно-техни-ческих правил, регламентирующее произ-водство, хранение, транспортировку, ис-пользование, списание наркотиков, а также оборудования, химических веществ и прекурсоров, с помощью которых возмож-но изготовление наркотиков | Карачаево-Черкесская республиканская комиссия по про-тиводействию злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту | |||||||
Разработка и выпуск специальных памяток для родителей и населения по профилактике и искоренению вредных привычек у детей и подростков, доведение их содержания до на-селения республики | Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Рес-публики, Министерство здравоохранения и курортов Кара-чаево-Черкесской Республики, Министерство Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей, массо-вым коммуникациям и печати, Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом нар-котиков по Карачаево-Черкесской Республике (по согласова-нию), Баталпашинское отдельское казачье общество Кубан-ского казачьего войска | |||||||
Организация работы "Телефона доверия" для оказания экстренной медико-психологи-ческой помощи по проблеме наркомании на базе республиканского наркологического дис-пансера | Министерство здравоохранения и курортов Карачаево-Чер-кесской Республики, Баталпашинское отдельское казачье общество Кубанского казачьего войска | |||||||
Обобщение отечественного и зарубежного опыта антинаркотической работы с целью последующего внедрения лучших профи-лактических моделей в образовательный процесс. | Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, Министерство Карачаево-Черкесской Респуб-лики по делам национальностей, массовым коммуникаци-ям и печати | |||||||
Проведение в образовательных учреждени-ях республики конкурса на лучшую твор-ческую работу под девизом "Дети - против наркотиков" с освещением итогов конкур-са в средствах массовой информации. | Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, Министерство Карачаево-Черкесской Респуб-лики по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати, Управление Карачаево-Черкесской Республики по делам молодежи, Баталпашинское отдельское казачье об-щество Кубанского казачьего войска | |||||||
Проведение научно-практической конфе-ренции "Актуальные вопросы здорового образа жизни и профилактика наркозависи-мости у подростков" | Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, Министерство здравоохранения и курортов Карачаево-Черкесской Республики, Министерство внутрен-них дел Карачаево-Черкесской Республики (по согласова-нию), Министерство Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати, Управление Карачаево-Черкесской Республики по делам молодежи, Управление Федеральной службы Россий-ской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Карачаево-Черкесской Республике (по согласованию), Баталпашинское отдельское казачье общество Кубанского казачьего войска | |||||||
Введение в программы повышения квали-фикации учителей средних школ, профес-сиональных училищ и лицеев вопросов ов-ладения элементарными знаниями методиче-ской работы по профилактике вредных при-вычек на тему: "Что надо знать педагогу об алкоголизме, наркомании и токсикомании" | ||||||||
Организация и проведение республиканского семинара по проблемам наркомании "Билет в будущее" | Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Рес-публики , Министерство здравоохранения и курортов Кара-чаево-Черкесской Республики, Министерство внутренних дел Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию), Министерство Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати, Управление Карачаево-Черкесской Республики по делам мо-лодежи, Управление Федеральной службы Российской Феде-рации по контролю за оборотом наркотиков по Карачаево-Черкесской Республике (по согласованию), Баталпашинское отдельское казачье общество Кубанского казачьего войска | |||||||
Проведение на базе учреждений культуры и досуга, спортивных секций, библиотек, ху-дожественных и музыкальных школ лек-ций, бесед, круглых столов, выставок, вит-рин, концертов, конкурсов, фестивалей, дис-котек, посвященных утверждению здорового образа жизни, культурного быта и высокой нравственности "Мир без насилия", "Думай, решай!" | Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Рес-публики, Министерство здравоохранения и курортов Кара-чаево-Черкесской Республики, Министерство внутренних дел Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию), Министерство Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати, Управление Карачаево-Черкесской Республики по делам молодежи, Управление Федеральной службы Российской Фе-дерации по контролю за оборотом наркотиков по Карачаево-Черкесской Республике (по согласованию), Баталпашинское отдельское казачье общество Кубанского казачьего войска | |||||||
Проведение акции "Молодежь против нар-котиков", посвященной Международному дню борьбы с наркоманией (лекторий, кон-курсы детского рисунка (плаката), дискотеки) | Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Рес-публики, Министерство здравоохранения и курортов Карачае-во-Черкесской Республики, Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Карачаево-Черкесской Республике (по согласованию), Ми-нистерство внутренних дел Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию), Министерство Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей, массовым комму-никациям и печати, Управление Карачаево-Черкесской Рес-публики по делам молодежи, Баталпашинское отдельское казачье общество Кубанского казачьего войска | |||||||
Изготовление и демонстрация докумен-тального фильма о проблеме распро-странения и последствиях потребления наркотиков в молодежной среде | Министерство Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати, Государственная телерадиокомпания "Карачаево-Черкесия" (по согласованию), Министерство внутренних дел Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию), Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Карачаево-Черкесской Республике (по согласованию) | |||||||
Изготовление антинаркотических полигра-фических изданий, брошюр для подростков, преподавателей, а также для больных нар-команией по вопросам профилактики зара-жения ВИЧ-инфекцией. Приобретение аудио-видеотехники и видеокассет | ||||||||
Приобретение и оснащение наркологичес-кой службы современными видами обору-дования и аппаратурой | Министерство здравоохранения и курортов Карачаево-Чер-кесской Республики | |||||||
Министерство здравоохранения и курортов Карачаево-Чер-кесской Республики | ||||||||
Оснащение наркологических кабинетов оборудованием для проведения меди-цинских освидетельствований на алко-гольное опьянение и состояния одурма-нивания | Министерство здравоохранения и курортов Карачаево-Чер-кесской Республики. | |||||||
Обеспечение наркологической службы лекарственными препаратами направлен-ного действия | Министерство здравоохранения и курортов Карачаево-Черкес-ской Республики | |||||||
Подготовка и переподготовка врачей-наркологов, психологов, социальных ра-ботников среднего медицинского персо-наланаркологическойслужбы Кара-чаево-Черкесской Республики | Министерство здравоохранения и курортов Карачаево-Чер-кесской Республики | |||||||
Подготовка медицинских психологов и специалистов по социальной работе по программе реабилитации наркологиче-ских больных | Министерство здравоохранения и курортов Карачаево-Чер-кесской Республики | |||||||
Укомплектование наркологической служ-бы республики в соответствии со штат-ным расписанием | Министерство здравоохранения и курортов Карачаево-Чер-кесской Республики | |||||||
Проведение реконструкции помещения наркологического отделения для строи-тельства пищеблока в наркологическом отделении | Министерство здравоохранения и курортов Карачаево-Чер-кесской Республики | |||||||
Изыскание возможности выделения по-мещения под размещение наркологиче-ского стационара и реабилитационного центра | Министерство Карачаево-Черкесской Республики по управ-лению и распоряжению республиканским имуществом, зе-мельными ресурсами и финансовым оздоровлением | |||||||
Провести реконструкцию и оборудовать необходимой техникой кабинет аноним-ного лечения и реабилитации | Министерство здравоохранения и курортов Карачаево-Чер-кесской Республики | |||||||
Создание Центра предупреждения и про-филактики зависимости от наркотиков и алкоголизма в районных центрах | ||||||||
Проведение комплекса мероприятий по вы-явлению и уничтожению наркотикосодер-жащей растительности на территории рес-публики | Министерство внутренних дел Карачаево-Черкесской Рес-публики (по согласованию), Министерство сельского хозяй-ства Карачаево-Черкесской Республики, Управление Феде-ральной службы Российской Федерации по контролю за оборо-том наркотиков по Карачаево-Черкесской Республике (по со-гласованию) | |||||||
Ежегодное проведение комплексной про-филактической операции "Мак" для унич-тожения и пресечения поступления в неза-конный оборот наркотических средств рас-тительного происхождения | Министерство внутренних дел Карачаево-Черкесской Рес-публики (по согласованию), Министерство сельского хозяй-ства Карачаево-Черкесской Республики, Управление Феде-ральной службы Российской Федерации по контролю за оборо-том наркотиков по Карачаево-Черкесской Республике (по со-гласованию), территориальные районные государственные администрации | |||||||
Разработка методов доставки и диспер-гирования созданных и адаптированных химических препаратов для уничтожения наркотикосодержащих растений | ||||||||
Ежегодное проведение комплексной опера-цию "Допинг" для выявления источников и перекрытия каналов поступления наркотиков и прекурсоров из легального оборота в неле-гальный | Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Карачаево-Черкесской Республике (по согласованию), Министерство здравоохра-нения и курортов Карачаево-Черкесской Республики, Мини-стерство внутренних дел Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию) | |||||||
В целях выявления и пресечения кана-лов поступления в республику "тяже-лых" наркотиков внедрить в практику проведение совместных с сопредельными ре-гионами Российской Федерации и странами Содружества независимых государств "кон-тролируемых поставок" наркотических средств | Министерство внутренних дел Карачаево-Черкесской Респуб-лики (по согласованию), Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Карачаево-Черкесской Республике (по согласованию), Кара-чаево-Черкесская таможня (по согласованию), Управление федеральной службы безопасности Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (по согласованию), войсковая часть 2011 (по согласованию) | |||||||
Создание единой межведомственной автома-тизированной системы сбора, анализа и обобщения информации о лицах, участ-вующих в незаконном обороте наркотиков, а также данных по борьбе с их распростране-нием | Министерство внутренних дел Карачаево-Черкесской Респуб-лики (по согласованию), Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Карачаево-Черкесской Республике (по согласованию), Управ-ление федеральной службы безопасности Российской Феде-рации по Карачаево-Черкесской Республике (по согласова-нию), Карачаево-Черкесская таможня (по согласонию), вой-сковая часть 2011 (по согласованию) | |||||||
Осуществление мероприятий по лицензиро-ванию объектов здравоохранения и допуска на использование наркотических, психо-тропных и сильнодействующих веществ медицинскими учреждениями Карачаево-Черкесской Республики на основе Феде-рального закона от 08.01.98 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" | Министерство внутренних дел Карачаево-Черкесской Респуб-лики (по согласованию), Министерство здравоохранения и курортов Карачаево-Черкесской Республики, Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Карачаево-Черкесской Республике (по согласованию) | |||||||