Наименование Программы | Республиканская целевая программа "Социальная защита инвалидов по зрению в Карачаево-Черкесской Республике на 2003-2004 годы" |
Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 24.11.95 N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Закон Карачаево-Черкесской Республики от 12.07.2000 N11 "О социальной защите инвалидов Карачаево-Черкесской Республики" |
Заказчик Программы | Правительство Карачаево-Черкесской Республики |
Разработчик Программы | Карачаево-Черкесская республиканская организация Всероссийского общества слепых |
Основные исполнители Программы | Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики, Министерство здравоохранения и курортов Карачаево-Черкесской Республики, Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики, Министерство экономики Карачаево-Черкесской Республики, Государственный комитет Карачаево-Черкесской Республики по физической культуре, спорту и туризму, Карачаево-Черкесская республиканская организация Всероссийского общества слепых. |
Сроки реализации Про-граммы | 2003 - 2004 годы |
Основные мероприятия Программы | Медицинская, социальная, профессиональная реабилитация инвалидов по зрению, обеспечение их трудовой занятости. Реабилитационные мероприятия в области культуры и спорта инвалидов по зрению. Информационное обеспечение инвалидов по зрению, улучшение среды их жизнедеятельности. Материально-бытовое обеспечение инвалидов по зрению. Совершенствование нормативно-правовой базы в области социальной защиты инвалидов по зрению. |
Объем и источники финансирования Программы | 5435,65 тыс. рублей на 2003-2004 годы из средств республиканского бюджета. |
Система контроля за исполнением Программы | Контроль за ходом реализации Программы, координацию деятельности подведомственных организаций осуществляют основные исполнители Программы, в целом контроль и оценка результатов Программы осуществляется Правительством Карачае-во-Черкесской Республики. |
1. ВВЕДЕНИЕ
Отсутствие зрения - одна из самых тяжелых категорий инвалидности. Незрячий человек практически полностью лишен мобильности и связи с окружающим миром. Он не может выжить без постороннего ухода и постоянной медицинской, элементарной и социальной реабилитации.
Все это требует больших финансовых затрат, а получаемая пенсия, как мера социальной защиты, значительно ниже его расходов на выживание.
В Карачаево-Черкесской Республике проживает 2500 инвалидов. На учете в республиканском правлении Всероссийского общества слепых состоит 1050 инвалидов по зрению 1 и 2 группы и 100 незрячих и слабовидящих детей. Все они нуждаются в постоянной реабилитации.
До 1992 года большинство реабилитационных задач Всероссийское общество слепых решало за счет собственных средств (обеспечение тифлосредствами, лечение в медико-санаторных комплексах, обучение в школах восстановления трудоспособности).
Однако, в связи с проведением в России экономических реформ и лишением общественных объединений инвалидов ранее предоставленных государством льгот, привело общество к финансовому кризису, и оно не может удовлетворять социальные нужды незрячих. Однако общество готово, используя накопленный опыт, содействовать в реализации государственных полномочий в медицинской, профессиональной, социальной реабилитации и интеграции, приобщении к труду, образованию, культуре и спорту, улучшению их материально-бытовых условий.
За последние годы только благодаря Правительству Карачаево-Черкесской Республики незрячие получили определенную социальную поддержку - 90 тифломагнитофонов для чтения книг, различные бытовые тифлоприборы, более тысячи человек получили финансовую и натуральную помощь. Все нуждающиеся обеспечены топливом бесплатно или по льготной стоимости, часть нуждающихся прошли медицинскую реабилитацию в санаторно-реабштатационных комплексах Всероссийского общества слепых.
Однако проблема реабилитации незрячих в целом по республике находится в начальной стадии решения.
Данная программа призвана решить вопросы финансирования первоочередных реабилитационных мероприятий, социально защитить наименее защищенную часть населения - инвалидов по зрению, обеспечить их адаптацию в обществе: медицинское, культурно-бытовое и информационное обслуживание.
2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
Важнейшей целью настоящей Программы является создание для инвалидов по зрению равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, проведение широких реабилитационных мероприятий, оказание адресной помощи наиболее нуждающимся инвалидам по зрению; повышение степени социальной защиты инвалидов по зрению; создание условий для реализации их потенциальных способностей и возможностей; совершенствование правовых, организационных и методических основ реабилитации инвалидов по зрению.
3. ОЖИДАЕМЫЙ РЕЗУЛЬТАТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Создание системы реабилитации инвалидов по зрению в Карачаево-Черкесской Республике в целях полного удовлетворения потребностей инвалидов по зрению в медицинской, социальной и профессиональной реабилитации.
4. УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ
Процесс управления Программой предусматривает осуществление следующих функций:
Программа принимается Правительством Карачаево-Черкесской Республики, утверждается Народным Собранием (Парламентом) Карачаево-Черкесской Республики и приобретает статус документа, обязательного для выполнения всеми организациями и ведомствами на территории республики.
Контроль за ходом реализации Программы, координацию деятельности в подведомственных органах и учреждениях осуществляют соответствующие министерства, комитеты и управления Правительства республики, Карачаево-Черкесское правление республиканской организации Всероссийского общества слепых.
5. ПОТРЕБНОСТЬ В РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Всего по Программе на 2003 - 2004 годы предусматриваются расходы из республиканского бюджета:
(тыс. рублей)
ГОД | СУММА |
2003 | 2500,35 |
2004 | 2935,3 |
Всего на 2003-2004 годы | 5435,65 |
Первый заместитель Главы Администрации Президента - Управляющего Делами Президента и Правительства КЧР - начальник Управления кадровой политики и организационной работы Президента и Правительства Карачаево-Черкесской Республики | У.А. Саров |