ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 сентября 2001 года N 144

О республиканской целевой программе "Дети-инвалиды" на 2002-2004 годы

Утратил силу на основании статьи 48 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 02.12.2002 N48-РЗ "О нормативных правовых актах Карачаево-Черкесской Республики"

В целях реализации федеральной целевой программы "Дети-инвалиды", Закона Карачаево-Черкесской Республики "О социальной защите инвалидов в Карачаево-Черкесской Республике" и улучшения положения детей-инвалидов в Карачаево-Черкесской Республике, создания благоприятных условий для их жизнедеятельности Правительство Карачаево-Черкесской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить республиканскую целевую программу "Дети-инвалиды" на 2002-2004 годы и мероприятия по ее реализации.

2. Возложить на Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики (Арашукова) функции по координации работы органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики по реализации Программы.

3. Министерству финансов Карачаево-Черкесской Республики (Наурузову) обеспечить финансирование мероприятий, предусмотренных республиканской целевой программой "Дети-инвалиды" на 2002-2004 годы.

4. Министерствам, госкомитетам и ведомствам, главам районных государственных администраций республики обеспечить выполнение Программы в подведомственных подразделениях.

5. Министерству образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, Министерству культуры Карачаево-Черкесской Республики, Министерству здравоохранения и курортов Карачаево-Черкесской Республики, Государственному комитету Карачаево-Черкесской Республики по делам молодежи. Государственному комитету Карачаево-Черкесской Республики по физической культуре, спорту и туризму, Департаменту федеральной государственной службы занятости населения по Карачаево-Черкесской Республике информацию о проделанной работе по выполнению Программы представлять в Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики ежеквартально до 2005 года.

6. Министерству труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики информацию о проделанной работе по выполнению Программы представлять в Правительство Карачаево-Черкесской Республики ежегодно к 1 июля и 1 января до 2005 года.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики Мухортова С.А.

УТВЕРЖДЕН Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 11.09.2001 N144

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ДЕТИ-ИНВАЛИДЫ" НА 2002-2004 ГОДЫ г. Черкесск ПАСПОРТ Республиканской целевой программы "Дети-инвалиды" на 2002 - 2004 годы

Цели и задачи Программы

Целью Программы является формирование основ комплексного решения проблем детей с отклонениями в развитии, создание условий для их полноценной жизни.

Программа предусматривает решение следующих задач:

усиление профилактической работы по предупреждению детской инвалидности,

создание условий для проведения комплексной медицинской, педагогической и социальной реабилитации детей-инвалидов;

обеспечение детей-инвалидов техническими средствами реабилитации и средствами, облегчающими бытовое самообслуживание;

организация изучения актуальных проблем детской инвалидности;

информационное обеспечение решения проблем детской инвалидности;

обеспечение систематического повышения квалификации кадров, работающих с детьми-инвалидами;

развитие сети реабилитационных учреждений для детей-инвалидов и укрепление их материально-технической базы.

Основные направления реализации Программы

Предусматриваются мероприятия, направленные на раннее выявление врожденных и наследственных заболеваний, нарушений слуха, зрения, центральной нервной системы.

Предусматриваются меры по развитию сети реабилитационных учреждений и обеспечение их аппаратурой, оборудованием и другими техническими средствами реабилитации и самообслуживания, комплексного и индивидуального пользования.

Предполагается проведение исследований по проблемам детской инвалидности в целях разработки комплексных реабилитационных программ, современных методов снижения числа детей, рождающихся с отклонениями в физическом и умственном развитии, отработки методов ранней диагностики психофизических и личностных особенностей детей с отклонениями в развитии и их реабилитации.

Планируется реализация мер по приобщению детей с умственными и физическими отклонениями к активному отдыху и участию в культурной жизни. Выявление творческого потенциала ребенка с умственными и физическими отклонениями позволит развить его возможности и привлечь к активному участию в жизни общества.

Создание в республике в системе Министерства труда и социального развития Центра социальной реабилитации детей с физическими и умственными ограничениями позволит решить многие вопросы социальной, психолого-педагогической и медицинской помощи, комплекс проблем жизнеобеспечения детей и семей, в которых они воспитываются.

Финансовое обеспечение Программы

Общий объем финансирования целевой республиканской программы "Дети-инвалиды " на 2002-2004 годы составит 57,8353 млн.рублей, в том числе:

из республиканского бюджета - 31,222 млн. рублей,

из федерального бюджета - 26,6133 млн. рублей.

(по согласованию)

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

В связи с ухудшением экологической среды и социально-экономического положения населения идет увеличение количества детей, страдающих хроническими заболеваниями, приводящими к инвалидности.

Состояние здоровья детского населения

Общая заболеваемость детей до 14 лет в целом по республике увеличилась на 15,6 процента с 89269,6 в 1998 году до 103203,1 в 2000 году по большинству классов болезней.

Прежде всего, отмечается рост заболеваемости детей болезнями костно-мышечной системы - на 11 процентов, эндокринной системы - на 10,2 процента, органов дыхания - на 12,8 процента, новообразованиями - на 50 процентов, мочеполовой системы - на 11,3 процента, системы кровообращения - на 34 процента, инфекционными и паразитарными - на 10,25 процента.

Темпы роста заболеваемости подростков интенсивнее, чем детей от 0 до 14 лет. Общая заболеваемость подростков растет из года в год. В 2000 году она достигла 92522,3 на 100 тысяч соответствующего населения и увеличилась в сравнении с 1999 годом на 18,7 процента. Более 50 процентов подростков 15-17 лет страдают хроническими заболеваниями, и каждый из них имеет 6 и более функциональных отклонений и хронических заболеваний. Серьезную обеспокоенность вызывают выраженные изменения в состоянии здоровья девочек-подростков - будущих матерей, показатели которых на 15 процентов выше, чем у юношей. Рост заболеваемости среди подростков отмечается за счет болезней эндокринной системы на 33,6 процента: сахарный диабет инсулинонезависимый - на 95 процентов, ожирение - на 13 процентов. Рост заболеваемости отмечается также за счет психических заболеваний - на 7 процентов, болезней нервной системы - на 28 процентов, церебрального паралича - в 2,6 раза, болезней уха - на 12 процентов, системы кровообращения - на 14 процентов, в том числе повышенного артериального давления - в 2 раза, костно-мышечной системы на - 65 процентов, в том числе реактивных артропатий в 4 раза, ревматидных артритов - в 2,5 раза, болезней мочеполовой системы - на 19 процентов, сальпингита и оофорита в - 3 раза, осложненных беременностей, родов (последний период) - в 3 раза.

В структуре заболеваемости:

I место - заболевания эндокринной системы - 32 процента;

II место - болезни органов дыхания - 14,9 процента,

III место -болезни глаза - 11 процентов,

IV место - заболевания кожи - 8 процентов.

Дети-инвалиды

Ухудшающееся состояние здоровья детей обусловливает нарастание инвалидизации детского населения КЧР. В республике отмечается рост инвалидности среди детей в среднем на 8,1 процента. Так, детей-инвалидов от 0 до 18 лет состоит на учете:

на 01.01.96 -1459,

01.01.97 -1620,

01.01.98 -1812,

01.01.99 -3030,

01.01.2000 - 3326,

01.06.2001- 3558.

Дети-инвалиды по структуре делятся на две группы.

I группа - находящиеся в государственных учреждениях:

Дом ребенка г. Черкесска - 25 детей-инвалидов, республиканской школе-интернате обучается 52 ребенка - инвалида с патологией слуха и речи,

Хусы-Кардоникской вспомогательной школе-интернате для детей с недостатками умственного и физического развития обучается 41 человек.

II группа - состоящие на учете в поликлинике и воспитывающиеся в семье - 3208 детей-инвалидов.

Таким образом, по результатам 2000 года дети-инвалиды II группы остались без медико-социальной реабилитации из-за отсутствия в республике реабилитационного Центра для детей-инвалидов.

Распределение детей - инвалидов по главному нарушению в состоянии здоровья от 0 до 16 лет

Из общего числа детей-инвалидов в интернатных учреждениях системы здравоохранения находятся 57 детей, что составляет 2,1 процента от общего количества детей- инвалидов в КЧР (в РФ -1,1 процента).

Среди нарушений в состоянии здоровья, которые приводят к жизнеограничениям, наиболее многочисленную группу в 2000 году составляют висцеральные и метаболические нарушения -26,2 процента (РФ - 26,1 процента), двигательные -17,3 процента (РФ - 25,0 процента в 1999 году), умственные- 17,1 процента (РФ - 20,4 процента в 1999 году).