ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 апреля 2010 года N 120

О республиканской целевой программе "Формирование здорового образа жизни на 2010-2012 годы"

В целях формирования здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, проживающих на территории Карачаево-Черкесской Республики, включая сокращение потребления алкоголя и табака, Правительство Карачаево-Черкесской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить республиканскую целевую программу "Формирование здорового образа жизни на 2010-2012 годы" (далее - Программа) согласно приложению.

2. Определить государственным заказчиком Программы Министерство здравоохранения и курортов Карачаево-Черкесской Республики.

3. Министерству финансов Карачаево-Черкесской Республики обеспечить финансирование мероприятий Программы в пределах средств, определенных в республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики, курирующего вопросы здравоохранения.

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Формирование здорового образа жизни на 2010-2012 годы" г.Черкесск 2010 год П А С П О Р Т республиканской целевой программы "Формирование здорового образа жизни на 2010-2012 годы"

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Среди приоритетов государственной политики одним из важнейших является охрана здоровья населения.

Наибольшее неблагоприятное воздействие на здоровье оказывают такие поведенческие факторы риска как курение и злоупотребление алкоголем, из факторов окружения - высокий уровень психологического стресса, а из биологических - артериальная гипертония и гиперхолестеринемия.

Уровень продолжительности жизни в Карачаево-Черкесской Республике составлял:

в 2007 году - 71,3 года: мужчин - 66,0, женщин - 76,3;

в 2008 году - 72 года: мужчин - 66,0, женщин - 77.

Гендерный разрыв по ожидаемой продолжительности жизни в Карачаево-Черкесской Республике составляет 11 лет и объясняется высокой смертностью мужчин, особенно в трудоспособном возрасте.

Ведущее место в структуре смертности населения занимает смертность от сердечно-сосудистых заболеваний, которая имеет тенденцию к росту и составила в 2007 году - 650,0 на 100 тыс. населения; в 2008 году этот коэффициент вырос до 667,9.

Отягощающими факторами в возникновении сердечно-сосудистых заболеваний являются повышенное питание, повышение уровня холестерина в крови, курение и злоупотребление алкоголем, сниженная физическая активность населения.

К важнейшим причинам инвалидности и смертности населения относится злоупотребление алкоголем. Заболеваемость алкоголизмом в Карачаево-Черкесской Республике в 2008 году составила 82 на 100 тыс. населения против 66,7 в 2007 году, в 2009 году снизилась на 19%.

Смертность от внешних причин в 2007 году - 98,0 на 100 тыс. населения, в том числе от отравления алкоголем - 8,0; в 2008 году - 105,3 и 5,6 соответственно.

В целях эффективного функционирования системы здравоохранения республики осуществляется укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, реализуются федеральные и республиканские целевые программы, ведётся подготовка медицинских кадров. На практике осваиваются передовые методы диагностики и лечения. Всё это позволяет повышать качество предоставляемой населению медицинской помощи и укреплению здоровья населения.

Здоровье - это не только отсутствие болезней или травм, но и состояние социального, физического и психического благополучия.

Вместе с тем, состояние здоровья населения зависит не только от мер, предпринимаемых органами и учреждениями здравоохранения.

Определяющим фактором является образ жизни человека. По данным Всемирной организации здравоохранения здоровье каждого человека на 50% зависит от образа жизни. В связи с недостаточно ответственным отношением людей к собственному здоровью отмечается распространение отдельных неинфекционных и социально обусловленных заболеваний.

Поэтому важнейшим условием укрепления здоровья населения является его приобщение к здоровому образу жизни.

Формирование здорового образа жизни представляет собой единый, непрерывный процесс, начинающийся еще до рождения ребенка и сопровождающий человека впоследствии на всех этапах жизни.

Здоровый образ жизни - модель поведения человека и главное условие восстановления и сохранения здоровья как инструмента для достижения благополучия в семье, творческих успехов и профессиональной компетентности.

Для достижения этого необходимо осуществление комплекса мер с системным подходом, в том числе:

создание постоянно действующей информационно - пропагандистской системы, которая позволит формировать у населения активное отношение к здоровому образу жизни на всех этапах его жизнедеятельности, бороться с вредными привычками, пропагандировать научно - обоснованные методики укрепления здоровья;

совершенствование организации профилактической помощи населению, внедрение более эффективных методов профилактики, в том числе элементов личной профилактики, пропаганда научно-обоснованных методик укрепления здоровья, разработка современных методических информационных материалов.

Решение данной проблемы возможно только при сотрудничестве республиканских органов государственной власти, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, организаций и граждан.

2. Основные цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:

обеспечение мер, направленных на повышение уровня знаний населения о здоровом образе жизни, обучение школьников и подростков формированию здорового образа жизни;

сокращение потребления алкоголя и табака, внедрение методов индивидуального и группового воздействия на граждан;

повышение уровня знаний, информированности и практических навыков, приверженности к лечению заболеваний, соблюдению рекомендаций врача для повышения качества и продления жизни, сохранение и восстановление трудоспособности и активного долголетия;

проведение санитарно-просветительной работы с населением различных возрастных групп по здоровому образу жизни и культуре здоровья, навыкам по самооценке и самокоррекции состояния здоровья, выявлению и устранению факторов риска развития заболеваний и функциональных нарушений;

освоение и внедрение в практику современных диагностических и оздоровительных технологий восстановительной медицины на основе последних научно-технических достижений;

широкое освещение по мере выполнения программных мероприятий в средствах массовой информации, на общественных мероприятиях;

создание системы стимулов для поощрения здорового образа жизни среди населения республики.

Составление индивидуальных программ оздоровления и отслеживание за результативностью их прохождения обеспечивает оказание амбулаторной помощи по восстановительной медицине с использованием диагностических, оздоровительных и информационно-обучающих технологий практически здоровым людям, имеющим сниженные функциональные резервы здоровья или факторы риска развития заболеваний, и больным с хроническими заболеваниями в стадии клинической ремиссии.

Основными задачами Программы являются:

сохранение индивидуального здоровья граждан;

повышение информированности всех категорий населения о показателях состояния здоровья и факторах риска его формирования, а также повышение доступности информации о здоровом образе жизни;

формирование мотивации населения, направленной на укрепление собственного здоровья и внедрение элементов личной профилактики;

совершенствование организации профилактической помощи населению, внедрение эффективных методов профилактики.

Реализация Программы будет способствовать улучшению показателей, характеризующих формирование здорового образа жизни, а именно:

увеличению охвата обученного населения в лечебно-профилак-тических учреждениях по вопросам формирования здорового образа жизни на 50%;

снижению распространенности табакокурения и потребления алкоголя на 3%;

вовлечению в профилактическую деятельность 70% медицинских работников;

увеличению доли населения, отнесенного к первой группе диспансерного наблюдения по результатам проведенной дополнительной диспансеризации на 3%.

Программа рассчитана на 2010-2012 годы.

3. Перечень программных мероприятий

Достижение цели и решение задач Программы осуществляется путем скоординированного выполнения комплекса мероприятий, взаимосвязанных по срокам, ресурсам и исполнителям, в соответствии с приложением к Программе.

Программой предусмотрены следующие мероприятия:

проведение капитального ремонта кабинетов, оснащение оборудованием и расходными материалами республиканского государственного лечебно-профилактического учреждения "Республиканский врачебно-физкультурный диспансер", муниципального учреждения "Черкесская городская детская больница"", муниципального лечебно-профилактичес-кого учреждения "Зеленчукская центральная районная больница", муниципального лечебно-профилактического учреждения "Карачаевская центральная городская районная больница", муниципального лечебно-профилактического учреждения "Малокарачаевская центральная районная больница", муниципального лечебно-профилактического учреждения "Хабезская центральная районная больница" для создания условий, соответствующих современным требованиям санитарных норм и правил, предъявляемым к зданиям медицинских учреждений;

издание в лечебно-профилактических учреждениях информационно-методического материала (санитарных бюллетеней, статей), направленного на пропаганду здорового образа жизни у населения;

создание и трансляция видеороликов, видео-фильмов; организация радио - и телевыступлений, посвященных пропаганде здорового образа жизни;

организация и проведение в лечебно-профилактических учреждениях лекций, бесед, конференций, "круглых столов", республиканских акций и других массовых мероприятий, посвященных пропаганде здорового образа жизни;

повышение образовательного уровня населения по вопросам первичной и вторичной профилактики заболеваний, обеспечение работы школ здоровья в поликлиниках и диспансерах;

профессиональная подготовка врачебных и средних медицинских кадров - первичная специализация и курсы усовершенствования, аттестация рабочих мест.

Перечень программных мероприятий, требующих финансового обеспечения, источник их финансирования определен приложением к настоящей Программе.