ЗАКОН
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 12 июля 2000 года N 11-РЗ
О социальной защите инвалидов в Карачаево-Черкесской Республике
Принят Народным Собранием | 23 июня 2000 года |
Утратил силу:
Закон КЧР от 07.12.2004 N47-РЗ RU 09000200400345
Изменения:
Закон КЧР от 12.11.2001 N45-РЗ RU 09000200100185
Закон КЧР от 13.02.2003 N7-РЗ RU 09000200300030
Закон КЧР от 21.06.2004 N11-РЗ RU 09000200400169
По всему тексту Закона слова "Глава Карачаево-Черкесской Республики" заменены словами "Президент Карачаево-Черкесской Республики" в соответствующих падежах"
Настоящий Закон гарантирует обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, Конституцией Карачаево-Черкесской Республики, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Понятие "инвалид", основания определения группы инвалидности.
Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
Ограничение жизнедеятельности лица выражается в полной или частичной утрате им способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.
В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория "ребенок-инвалид".
Признание лица инвалидом осуществляется Государственной службой медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Статья 2. Понятие социальной защиты инвалидов.
Социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, социальных и правовых мер, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Статья 3. Законодательство Карачаево-Черкесской Республики о социальной защите инвалидов.
Законодательство Карачаево-Черкесской Республики о социальной защите инвалидов основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, Конституции Карачаево-Черкесской Республики и состоит из настоящего Закона и других нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики.
Статья в ред. закона КЧР от 21.06.2004 N11-РЗ RU 09000200400169
Статья 4. Специфические потребности инвалидов.
Инвалидам гарантированы реабилитационные мероприятия - медицинские, профессиональные, социальные - с учетом специфических потребностей.
Карачаево-Черкесская Республика придает средствам удовлетворения специфических потребностей инвалидов статус социальных товаров и гарантирует обеспечение инвалидов этими товарами.
Перечень товаров и средств удовлетворения специфических потребностей инвалидов определяется компетентными службами по согласованию с общественными объединениями инвалидов.
Статья 5. Права инвалидов в Карачаево-Черкесской Республике.
Инвалиды в Карачаево-Черкесской Республике, в том числе находящиеся в стационарных учреждениях социального обслуживания, обладают всей полнотой социально-экономических, политических и личных прав и свобод, закрепленных Конституцией Российской Федерации, Конституцией Карачаево-Черкесской Республики, законодательными актами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.
Инвалиды имеют право на социальную помощь и защиту, удовлетворение специфических потребностей. Дискриминация инвалидов запрещается и преследуется по закону.
Под "дискриминацией" инвалидов понимается ущемление их прав, свобод и законных интересов.
Инвалиды I и II группы и дети-инвалиды (их законные представители) пользуются правом внеочередного приема руководителями всех уровней власти, министерств, ведомств, предприятий и организаций всех форм собственности.
Статья 6. Деятельность органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики в отношении детей-инвалидов.
Особое внимание Карачаево-Черкесская Республика уделяет реабилитации детей-инвалидов, создавая сеть дошкольных и школьных учреждений санаторного типа, предоставляя возможность внешкольного воспитания и воспитания в семье.
Статья 7. Участие инвалидов в принятии решений, затрагивающих их интересы.
Инвалиды имеют право участвовать в подготовке и принятии решений, затрагивающих их интересы, непосредственно или через своих полномочных представителей.
Органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления, организации, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, обязаны привлекать представителей общественных объединений инвалидов при подготовке и принятии решений, затрагивающих интересы инвалидов.
Решения, принятые с нарушением этой нормы, могут быть признаны недействительными в судебном порядке.
Статья 8. Компетенция органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики в области социальной защиты инвалидов.
К ведению органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики в области социальной защиты инвалидов относятся:
реализация государственной политики в отношении инвалидов, на территории Карачаево-Черкесской Республики;
принятие законов и иных нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики о социальной защите инвалидов, контроль за их исполнением;
определение приоритетов в осуществлении социальной политики в отношении инвалидов на территории Карачаево-Черкесской Республики с учетом уровня социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики;
создание предприятий, учреждений и организаций Государственной службы медико-социальной экспертизы, Государственной службы реабилитационной индустрии, осуществление контроля за их деятельностью;
аккредитация и лицензирование предприятий, учреждений и организаций, находящихся в собственности Карачаево-Черкесской Республики, осуществляющих деятельность в области реабилитации инвалидов;
участие в реализации федеральных программ в области социальной защиты инвалидов, разработка и финансирование региональных программ в указанной области;
утверждение и финансирование перечня реабилитационных мероприятий, осуществляемых на территории Карачаево-Черкесской Республики с учетом социально-экономических, климатических и иных особенностей в дополнение к федеральным базовым программам реабилитации инвалидов;
создание и управление объектами в области социальной защиты инвалидов, находящимися в ведении Карачаево-Черкесской Республики;
организация и координация деятельности по подготовке кадров в области социальной защиты инвалидов;
координация и финансирование научных исследований, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области социальной защиты инвалидов;
разработка в пределах своей компетенции методических документов по вопросам социальной защиты инвалидов;
содействие в работе и оказание помощи общественным объединениям инвалидов на территории Карачаево-Черкесской Республики;
установление льгот инвалидам или отдельным категориям инвалидов на территории Карачаево-Черкесской Республики за счет средств бюджета Карачаево-Черкесской Республики;
формирование бюджета Карачаево-Черкесской Республики в части расходов на социальную защиту инвалидов.
Федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики могут по согласованию передавать друг другу часть своих полномочий в области социальной защиты инвалидов.
установление льгот, в том числе по налогообложению, в соответствии с порядком, установленным Налоговым кодексом Российской Федерации, организациям, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, инвестирующим средства в сферу социальной защиты инвалидов, производящим специальные промышленные товары, технические средства и приспособления для инвалидов, предоставляющим услуги инвалидам, а также общественным объединениям инвалидов и находящимся в их собственности предприятиям, учреждениям, организациям, хозяйственным товариществам и обществам, уставный капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов.
В ред. Закона КЧР от 13.02.2003 N5-РЗ RU 09000200300030
Статья 9. Ответственность за причинение вреда здоровью, приведшего к инвалидности.
За причинение вреда здоровью граждан, приведшего к инвалидности, лица, виновные в этом, несут материальную, гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава II. Медико-социальная экспертиза
Статья 10. Понятие медико-социальной экспертизы.
Медико-социальная экспертиза - определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.
Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Статья 11. Государственная служба медико-социальной экспертизы.
1. Медико-социальная экспертиза осуществляется Государственной службой медико-социальной экспертизы, входящей в систему (структуру) органов социальной зашиты населения Российской Федерации. Порядок организации и деятельности Государственной службы медико-социальной экспертизы определяется Правительством Российской Федерации.
2. Медицинские услуги при оформлении граждан для освидетельствования в учреждениях Государственной службы медико-социальной экспертизы, реабилитационные мероприятия включаются в федеральную базовую программу обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации и финансируются из федерального и территориального фондов обязательного медицинского страхования.
3. На Государственную службу медико-социальной экспертизы возлагаются:
1) определение группы инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты;
2) разработка индивидуальных программ реабилитации инвалидов;
3) изучение уровня и причин инвалидности населения;
4) участие в разработке комплексных программ профилактики инвалидности, медико-социальной реабилитации и социальной защиты инвалидов;
5) определение степени утраты профессиональной трудоспособности лиц, получивших трудовое увечье или профессиональное заболевание;
6) определение причины смерти инвалида в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление льгот семье умершего.
Решение органа Государственной службы медико-социальной экспертизы является обязательным для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
4. Органы Государственной службы медико-социальной экспертизы освидетельствуют жителей республики по направлению лечебного учреждения либо по личному заявлению гражданина.
В ред. Закона КЧР от 13.02.2003 N5-РЗ RU 09000200300030.
Глава III. Реабилитация инвалидов
Статья 12. Понятие реабилитации инвалидов.
Реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.
Основные направления реабилитации инвалидов включают в себя:
восстановительные медицинские мероприятия, реконструктивную хирургию, протезирование и ортезирование, санаторно-курортное лечение;
профессиональную ориентацию, обучение и образование, содействие в трудоустройстве, производственную адаптацию;
