ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 марта 2011 года N 98
Об утверждении республиканской целевой программы "Геологическое изучение недр, воспроизводство минерально-сырьевой базы Республики Ингушетия и рациональное использование участков недр на 2012-2016 гг."
(Утратил силу в ред. Постановления Правительства Республики Ингушетия от 31.12.2013 N 303, НГР ru06000201300405)
В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I "О недрах", руководствуясь Конституционным законом Республики Ингушетия от 10 июня 1998 года N 5-РКЗ "О Правительстве Республики Ингушетия", Правительство Республики Ингушетия постановляет:
1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Геологическое изучение недр, воспроизводство минерально-сырьевой базы Республики Ингушетия и рациональное использование участков недр на 2012-2016 гг." (далее - Программа).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Председатель Правительства
Республики Ингушетия М. Чилиев
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
I. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы | Геологическое изучение недр, воспроизводство минерально-сырьевой базы Республики Ингушетия и рациональное использование участков недр на 2012-2016 гг. |
Дата принятия решения о разработке программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта) | Дата принятия решения: 24.03.2010 г. (Поручение Председателя Правительства РИ от 24.03.2010 г. N Пр-49) |
Основание для разработки программы | Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I "О недрах" |
Государственный заказчик | ГУП "Управление государственного заказчика по реализации Федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2010-2016 гг." |
Функциональный государственный заказчик | Комитет Республики Ингушетия по экологии и природным ресурсам |
Основной разработчик Программы | Комитет Республики Ингушетия по экологии и природным ресурсам |
Цели и задачи Программы | Развитие и обеспечение рационального использования минерально-сырьевой базы Республики Ингушетия для удовлетворения потребностей строительной индустрии, сельского хозяйства, промышленности в нерудных материалах; |
Важнейшие индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход реализации Программы | Количество выявленных перспективных участков полезных ископаемых; |
Сроки реализации Программы | 2012-2016 гг. |
Перечень подпрограмм и основных мероприятий | - Разработка программы развития и использования минерально-сырьевой базы Республики Ингушетия; |
Технический контроль за ходом выполнения Программы | Контроль за выполнением мероприятий программы в соответствии с Законом РФ от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", Постановлением Правительства РФ от 12.05.2005 г. N 293 "Об утверждении положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр" и Указом Президента Республики Ингушетия от 12.03.2009 г. N 57 осуществляет Комитет Республики Ингушетия по экологии и природным ресурсам. |
Исполнители Программы и основных мероприятий | Производственно-технические и научные объединения, |
Объемы и источники финансирования | 153,2 млн. руб. из бюджета Республики Ингушетия в рамках реализации ФЦП "Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2010-2016 гг.". |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Подготовленные к освоению 21 перспективный участок недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые с целью создания ре зерва Правительства Республики Ингушетия. |
Система организации контроля за ходом выполнения Программы | Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет государственный заказчик - ГУП "Управление государственного заказчика по реализации Федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2010-2016 гг.". |
II. ВВЕДЕНИЕ
Природные ресурсы являются одним из важных факторов экономического благосостояния и развития практически каждого субъекта Российской Федерации. Разнообразие литологии осадочных пород Республики Ингушетия обусловило широкие перспективы для развития минерально-сырьевой базы.
В настоящее время на территории республики выявлено большое количество месторождений минерального сырья. Однако только малая часть месторождений нашла свое промышленное применение. Это обусловлено, прежде всего, отсутствием по необследованным месторождениям достоверной информации о качественных и количественных характеристиках полезных ископаемых.
Анализ современного состояния минерально-сырьевой базы Республики Ингушетия показывает слабую геологическую изученность территории республики, неравномерность размещения месторождений стройматериалов, расположенных, главным образом, в местах, удалённых от промышленной инфраструктуры и социальной сферы и требующих больших капиталовложений для начала их разработки и поставки сырья потребителям.
Существующий низкий уровень комплексного использования минерального сырья, недостаточная эффективность применяемых технологий добычи и переработки вызывают необходимость проведения геолого-технологических исследований на стадии геолого-разведочных работ, что приведет к повышению инвестиционной привлекательности лицензируемых участков недр.
В связи с этим, для обеспечения функционирования строительной индустрии, промышленности и сельского хозяйства республики, заполнения территориального пробела в размещении наиболее распространённых видов минерального сырья, подготовки перспективных участков недр и предложения материалов инвесторам для разработки месторождений полезных ископаемых, необходимо проведение геологоразведочных работ для выявления новых месторождений и воспроизводства минерально-сырьевой базы.
Реализация предлагаемых мероприятий позволит повысить эффективность использования минеральных ресурсов региона и будет способствовать рациональному развитию промышленности Республики Ингушетия.
Результатом реализации Программы будет являться повышение конкурентоспособности минерального сырья и продуктов его передела за счёт внедрения новых видов товарной продукции и совершенствования её переработки; вовлечение в эксплуатацию резервных месторождений полезных ископаемых и разведка новых видов минерального сырья: бентонитовые глины, свинец, цинк, медь, эффективное размещение промышленной инфраструктуры с целью значительного сокращения дальности перевозки нерудных материалов до мест переработки и районов потребления; разведка месторождений пресных подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения населённых пунктов Республики Ингушетия, расширение использования экологически чистых питьевых вод. Благоприятные гидрогеологические условия: небольшая глубина залегания водоносных горизонтов, защищённость от загрязнения, высокие качественные характеристики и другие положительные факторы определяют целесообразность увеличения объёмов потребления пресных подземных вод в общей системе водоснабжения. Для реализации данной задачи на начальном этапе возникает необходимость изучения качества питьевых подземных вод основных эксплуатируемых водоносных горизонтов и сбора данных об их количестве, качестве, глубине залегания.
Заблаговременное и эффективное воспроизводство запасов полезных ископаемых Республики Ингушетия, обеспечение сложившегося баланса минерального сырья с учётом оптимального размещения месторождений полезных ископаемых на территории области, оценка перспектив по выявлению нетрадиционных видов полезных ископаемых с целью расширения минерально-сырьевой базы с ориентацией на собственные нужды и на вывоз в другие регионы России позволят обеспечить потребности Республики Ингушетия в минерально-сырьевых ресурсах. Решение указанных задач будет содействовать созданию условий для гарантированного и эффективного использования минеральных ресурсов, обеспечению оптимального уровня их воспроизводства, охране и обоснованному потреблению минеральных ресурсов.
III. Цели и задачи Программы
1. Развитие и обеспечение рационального использования минерально-сырьевой базы Республики Ингушетия.
Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:
1.1. Разработка программы развития и использования минерально-сырьевой базы Республики Ингушетия, анализ ресурсного потенциала территории республики на полезные ископаемые. Стоимостная оценка прогнозных ресурсов.
1.2. Проведение поисковых, оценочных, разведочных работ наиболее перспективных участков недр.
2. Расширение минерально-сырьевой базы, оценка новых, неразведанных ранее, дефицитных полезных ископаемых.
Данная цель достигается путём решения следующих задач:
2.1. Проведение поисковых работ на полиметаллические руды на восточном фланге Садонского рудного района, Армхинского рудного поля, Джейрахского района с целью локализации и геолого-экономической оценки по укрупненным показателям прогнозных ресурсов суммы свинца, цинка и меди.
2.2. Проведение поисковых работ на бентонитовые глины в пределах Сунженской перспективной площади монтморрилонитовых глин Сунженского района.
3. Обеспечение хозяйственно-питьевым водоснабжением населенных пунктов республики.
Для этого необходимо провести поисково-оценочные работы в переуглубленных речных долинах южной горной части Республики Ингушетия.
IV. Механизм реализации и порядок контроля за ходом реализации Программы
Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет государственный заказчик - ГУП "Управление государственного заказчика по реализации Федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2010-2016 гг.".
Контроль за непосредственным исполнением мероприятий Программы в соответствии с Законом РФ от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", Постановлением Правительства РФ от 12.05.2005 г. N 293 "Об утверждении положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр" и Указом Президента Республики Ингушетия от 12.03.2009 г. N 57 осуществляет функциональный государственный заказчик - Комитет Республики Ингушетия по экологии и природным ресурсам во взаимодействии с Управлением по недропользованию по Республике Ингушетия (по согласованию).
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счёт средств бюджета Республики Ингушетия в рамках реализации ФЦП "Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2010-2016 гг.".
Программа реализуется путём заключения государственных контрактов на выполнение мероприятий программы.
Отбор организаций - исполнителей Программы осуществляется на конкурсной основе уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Комитет РИ по экологии и природным ресурсам организует размещение в сети Интернет информации о ходе и результатах реализации Программы, финансировании мероприятий и другой информации.
V. Мероприятия Программы
N п/п | Наименование мероприятия и местоположение объекта | Сроки проведения работ | Общая стои-мость работ тыс. руб. | Лимит финансирования | Краткое содержание геологического задания на объект | |||||
начало-окончание | всего | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | |||
1 | Разработка программы геологического изучения и развития минерально-сырьевой базы Республики Ингушетия | 2012-2012 | 6800 | 6800 | Анализ ресурсного потенциала территории Республики на полезные ископаемые. Стоимостная оценка прогнозных ресурсов. Разработка программы развития и использования МСБ | |||||
2 | Поисково-оценочные, разведочные работы на 21 перспективном участке и площадях, содержащих общераспространенные полезные ископаемые | 2013-2015 | 82000 | 13400 | 49400 | 19200 | Геологические изыскания, включая поиски, оценку, разведку на 21 перспек- тивном участке и площадях, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, общей площадью 173 га. Оценка запасов полезных ископаемых по промышленным категориям С1, С2. | |||
3 | Поисковые работы на полиметаллические руды на восточном фланге Садонского рудного района. Армхинское рудное поле, Джейрахский район | 2016-2016 | 29700 | 129700 | Проведение поисковых работ в Армхинском рудном поле в комплексе маршрутных, геохимических, геофизических (СГ-ВП), канавных, опробовательских и химико-аналитических работ. Технологические испытания по малым лабораторным пробам. . Локализация и геолого-экономическая оценка по укрупненным показателям прогнозных ресурсов(Р2+Р3) суммы свинца, цинка и меди - свыше 150 тыс.т. Выбор участков для постановки оценочных работ. | |||||
4 | Поисковые работы на бентонитовые глины в пределах Сунженской перспективной площади монтморрилонитовых глин, Сунженский район | 2015-2016 | 18700 | 14600 | 4100 | Анализ фондовых материалов, выбор участков развития щелочных бентонитов. Производство поисковых работ в комплексе маршрутных, геохимических, канавных, буровых, опробовательских и химико-аналитических работ. | ||||
5 | Поисково-оценочные работы в переуглубленных речных долинах южной горной части Республики Ингушетия. | 2015-2015 | 16000 | 16000 | ПСД. Электроразведочные работы на площади до 500 тыс.м2. Бурение 5 поисково-разведочных скважин. Общий метраж бурения 300 м. Геофизические работы, пробные и опытные одиночные откачки, опробование, лабораторные работы. Прирост и утверждение запасов подземных вод по категории С1+С2 до 40 тыс.м3/сут. |
VI. КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ УЧАСТКОВ
1. Общераспространенные полезные ископаемые
1.1. Алкунская площадь облицовочного известняка
Алкунская площадь расположена на правом берегу р. Асса, в 3 км. южнее с. Н-Алкун, в 10 км. южнее с.п. Мужичи, в 42-45 км. южнее ж-д ст. Слепцовская, с которой связана а/дорога.
Обследована в 1966 году Чечено-Ингушской геологической экспедицией Северо-Кавказского геологического управления (далее - ЧИГЭ СКГУ), в 1969 году СКГУ составлено технико - экономическое обоснование о целесообразности предварительной разведки. В 1972 году предварительно разведано ЧИГЭ. В 1973-1974 годах Всесоюзный научно-исследовательский институт нерудных материалов" (далее - ВНИИ-Неруд) составлен технико-экономический доклад о целесообразности промышленного освоения месторождения цветных известняков Алкун.
Месторождение сложено известняками верхнемелового возраста, полезная толща по степени трещиноватости, текстурно-структурным особенностям и цвету расчленена на 5 пачек. Первая пачка - переслаивание плотных грубослоистых известняков различной окраски (розовые, бледно-розовые, серые и светло-серые) с маломощными (0,5-5 см.) прослойками мергелей. Мощность - 12,5-17,5 м. Вторая - переслаивание грубослоистых известняков мощностью 0,1-0,44 м., розового, бледно-розового и белового цветов с маломощными прослойками (0,5-3см.) слоистых мергелей. Мощность пачки 33,5-40,5 м. Третья - переслаивание плотных грубослоистых розовых известняков мощностью 0,2 м. с зонами интенсивно трещиноватых известняков и маломощными прослойками (0,5- 3 см) слоистых мергелей. Мощность - 14.0-15,5 м. Четвертая пачка - частое переслаивание среднеплитчатых известняков розового, бледно-розового и белого цветов. Мощность 27-31,5. Пятая - редкое переслаивание монолитных пластов цветных известняков с интенсивно трещиноватыми известняками и маломощными прослойками (0,5-3 см) слоистых мергелей, Мощность 19,5-24,0 м. Общая мощность полезной толщи в среднем 125 м. Протяженность разведанной части месторождения 600 м. Падение пород северное, угол 25-400. Известняки трещиноваты. Практический интерес представляют пачки II, III, IV и V.
Вскрыша - делювиальные отложения. Мощность 0,3-19,0 м, средняя – 6,6м.
Известняки хорошо отрабатываются, отличаются богатой гаммой расцветок: от светло-серой до розовой. По величине истираемости могут применяться для настилки полов, лестниц и лестничных площадок при слабом движении людского потока. Из известняков месторождения можно получать плиты, пиленные облицовочные, плитки для полов, полосы, плинтусы, ступени облицовочные и подступенники. Щебень известняков пригоден в качестве заполнителя в отделочные бетоны марок 100-200 для наружных стеновых панелей. Известняки пригодны также для производства извести. Горнотехнические и гидрогеологические условия благоприятны для открытой разведки.
Предполагаемая площадь участка - 8 га.
1.2. Армхинское месторождение кровельных сланцев.
Месторождение расположено в южной части Республики Ингушетия в 3,5 км от с. п. Джейрах и в 2 км от санатория Армхи, в ущелье Лошхой-Чоч на левом берегу реки Лошхой-Хи. Участок связан грунтовой дорогой с Военно-Грузинской магистральной дорогой. С городами Республики Ингушетия – Назрань, Карабулак, с. п. Орджоникидзевское сообщение осуществляется по шоссейной дороге.
Участок месторождения имеет горный характер рельефа.
Месторождение делится на две части ущельем Лошхой-Чоч, имеющим V-образную форму и вытянутость в широтном направлении.
Подножия склонов ущелья довольно крутые (30-40о) и, как правило, перекрыты четвертичными отложениями мощностью 1-3 м.
Район охватывает бассейны рек: Армхи, впадающей в р. Терек в Дарьяльском ущелье, верхнего течения рек Ассы и Азды-Чоч, правого притока реки Ассы.
Сланец, залегающий на данном участке, легко колется на гладкие пластинки при помощи зубила и молотка. На ощупь легко подметить все неправильности его поверхности. Аспидные сланцы употребляются как кровельный материал, для приготовления досок для столов (особенно в медицинских учреждениях и лабораториях), биллиардов и прочее, для электротехнических целей, (распредилительных досок и досок для рубильников), для изготовления грифельных школьных досок грифелей, точильных камней и прочее.