I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет правила разработки, утверждения и реализации республиканских целевых программ.
2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
- республиканская целевая программа (далее - целевая программа) - это согласованный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, социально-экономических, оpганизационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение задач в области государственного, экономического, экологического, сoциaльно-кyльтypнoгo развития Республики Ингушетия;
- подпрограмма целевой программы (далее - подпрограмма) - составная часть целевой программы, представляющая собой комплекс мероприятий, направленных на решение конкретных задач для достижения цели целевой программы;
- государственный заказчик - орган исполнительной власти Республики Ингушетия, определяемый Правительством Республики Ингушетия, ответственный за организацию разработки и реализации целевых программ, являющийся главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на реализацию целевых программ в соответствии с законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год;
- государственный заказчик-координатор - при наличии более одного государственного заказчика, Правительством Республики Ингушетия определяется орган исполнительной власти Республики Ингушетия, ответственный за разработку и реализацию целевой программы в целом;
- показатели эффективности (целевые индикаторы) - количественные показатели результативности реализации целевых программ, отражающие степень достижения цели и решения задач целевых программ;
- ресурсное обеспечение целевой программы - целевая программа реализуется за счет средств федерального, республиканского, местного бюджетов и привлекаемых для выполнения этих программ внебюджетных источников;
- внебюджетные источники - взносы участников реализации целевых программ, включая предприятия и организации государственного и негосударственного сектора экономики; целевые отчисления от прибыли предприятий, заинтересованных в осуществлении целевых программ; кредиты банков, средства фондов и общественных организаций, иностранных инвесторов, заинтересованных в реализации целевых программ (или ее отдельных мероприятий), и другие поступления.
3. Целевые пpoграммы являются одним из важнейших средств реализации структурной политики государства, активного воздействия на производственные и экономические процессы в пределах полномочий, находящихся в ведении Республики Ингушетия.
4. Разработка, согласование проекта целевой программы и ее утверждение осуществляются в сроки согласно приложению N 4 к настоящему Порядку и включают в себя следующие основные этапы:
- отбор проблем для программной разработки;
- принятие решения о разработке целевой программы и ее формирование;
- экспертиза и оценка целевой программы;
- утверждение целевой программы;
- управление реализацией целевой программы и контроль за ходом ее выполнения;
- определение источников и объема финансирования на весь период реализации.(в ред. Постановления Правительства РИ от 28.01.2013 N 9, НГР ru06000201300008)
II. Отбор проблем для программной разработки
1. Инициаторами постановки проблемы для решения программными методами на республиканском уровне могут выступать оpганы исполнительной власти Республики Ингушетия, государственные учреждения, организации и предприятия.
2. Отбор проблем для их программной разработки и решения на республиканском уровне определяется следующими факторами:
- значимость проблемы;
- невозможность комплексно решить проблему в приемлемые сроки за счет использования действующего механизма и необходимость государственной поддержки ее решения;
- принципиальная новизна и высокая эффективность технических, организационных и иных мероприятий, необходимых для широкомасштабного распространения прогрессивных научно-технических достижений и повышения на этой основе эффективности общественного производства;
- необходимость координации межотраслевых связей технологически сопряженных отраслей и производств для решения данной проблемы.
При обосновании необходимости решения проблем программными методами на республиканском уровне должны учитываться приоритеты и цели социально-экономического развития Республики Ингушетия, направления структурной и научно-технической политики, прогнозы развития государственных потребностей и финансовых ресурсов, результаты анализа экономического, социального и экологического состояния республики, внешнеполитические и внешнеэкономические условия.
3. Предложения о программной разработке проблемы с обоснованиями направляются в Министерство экономического развития Республики Ингушетия. (в ред. Постановление Правительства РИ от 07.12.2012 N 265, НГР ru06000201200285)
Предложения должны содержать: