ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 октября 2002 года N 389

Об утверждении Положения о формировании перечня строек и объектов для республиканских и государственных нужд и их финансировании

(Изменения:

Постановление Правительства РИ от 20.08.2007 г. N 135, НГР ru06000200700123)

В целях упорядочения процесса формирования республиканской инвестиционной программы Правительство Республики Ингушетия

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о формировании перечня строек и объектов для республиканских государственных нужд и их финансировании.

2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Ингушетия - Министра финансов Республики Ингушетия Халухаева Э.Г.

Приложение

к Постановлению Правительства

Республики Ингушетия

от "17" 2002 г. N 389

ПОЛОЖЕНИЕ о формировании перечня строек и объектов для республиканских государственных нужд, и их финансировании

1. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования перечня строек и объектов производственного и непроизводственного назначения (нового строительства, расширения, реконструкции, технического перевооружения), включаемых в инвестиционную программу республики, финансирование которых осуществляется за счет государственных капитальных вложений, предусмотренных в республиканском бюджете на соответствующий год и внебюджетных источников.

2. Перечень строек и объектов для государственных нужд республики для включения в инвестиционную программу формируется Министерством экономики Республики Ингушетия ежегодно для каждого государственного заказчика раздельно по ведомственной, функциональной и экономической классификации расходов бюджетов всех уровней и внебюджетных источников.

3. Инвестиционная программа формируется исходя из объемов государственных капитальных вложений, направленных:

- на реализацию республиканских целевых программ;

- софинансирование федеральных целевых программ и решение не включенных в эти программы отдельных важнейших социально - экономических задач.

4. В инвестиционной программе указываются стройки и объекты, финансируемые за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников, являющиеся республиканской, федеральной и муниципальной собственностью.

5. В настоящем Положении под государственными заказчиками строек и объектов, включенных в инвестиционную программу, понимаются органы исполнительной власти Республики Ингушетия и муниципальные органы.

6. Заказчиками - застройщиками строек и объектов, включенных в инвестиционную программу, являются:

а) бюджетные учреждения и организации;

б) организации, находящиеся в ведении государственного заказчика;

в) организации, уполномоченные органами исполнительной власти Республики Ингушетия на выполнение функций заказчика - застройщика.

7. Государственные заказчики могут в установленном порядке на договорной основе передавать заказчикам - застройщикам часть своих функций.

8. Формирование и утверждение инвестиционной программы республики осуществляется в следующем порядке:

Министерство финансов Республики Ингушетия в течение 2-х недель со дня принятия Правительством Республики Ингушетия основных проектировок республиканского бюджета на очередной финансовый год доводит до Министерства экономики Республики Ингушетия предельный объем бюджетного финансирования на государственные капитальные вложения.

Министерство экономики Республики Ингушетия на основе приоритетов и критериев, одобренных Правительством Республики Ингушетия в составе сценарных условий социально - экономического развития Республики Ингушетия на очередной год, осуществляет распределение указанного объема государственных капитальных вложений по государственным заказчикам и доведение до государственных заказчиков установленных для них объемов государственных капитальных вложений.

Государственные заказчики на основе предварительных объемов государственных капитальных вложений представляют в Министерство экономики Республики Ингушетия в устанавливаемые им сроки и порядке предложения о включении в инвестиционную программу строек и объектов с указанием объемов и сроков осуществления капитальных вложений (с обоснованием экономической целесообразности), направляемых:

- на реализацию республиканских целевых программ;

- софинансирование федеральных целевых программ и решение, не включенных в эти программы отдельных важнейших социально - экономических задач.

Одновременно с указанными предложениями представляются данные с указанием воспроизводственной и технологической структуры капитальных вложений, включая проектно - изыскательские работы, проектные и предпроектные работы, а также приобретение оборудования, не требующего монтажа и не входящего в смету стройки, производственного инвентаря и приспособлений, связанных с обеспечением строек и объектов.

9. Включение в инвестиционную программу строек и объектов, в отношении которых разработка и утверждение градостроительной, предпроектной и проектной документации предусмотрены законодательством Российской Федерации и Республики Ингушетия, не допускается без разработки и утверждения указанной документации.

10. Одновременно с внесением предложений о включении строек и объектов в инвестиционную программу представляются сведения по переходящим стройкам и объектам, а также по объемам имеющейся кредиторской задолженности государственных заказчиков по государственным капитальным вложениям за выполненные, но не оплаченные за счет средств федерального, республиканского и местного бюджетов работы и услуги.

11. Министерство экономики Республики Ингушетия на основе предложений, представленных государственными заказчиками, принимает решение о включении строек и объектов в инвестиционную программу. При этом в приоритетном порядке в инвестиционную программу включаются:

а) не завершенные строительством объекты, подлежащие завершению строительством в текущем году;

б) стройки и объекты, по которым принятые в пределах лимитов бюджетных обязательств денежные обязательства республиканского и федерального бюджетов остались неисполненными по причине фактического финансирования не в полном объеме;

в) стройки и объекты, для которых государственным заказчиком обеспечивается привлечение иных, разрешенных законодательством, дополнительных источников финансирования.

12. Включение в инвестиционную программу вновь начинаемых строек и объектов производственного назначения осуществляется после удовлетворения потребности в финансовых средствах по переходящим стройкам и объектам, на которых создаются аналогичные мощности.

13. Министерство экономики Республики Ингушетия с участием государственных заказчиков в процессе принятия Народным Собранием Республики Ингушетия закона Республики Ингушетия о республиканском бюджете на соответствующий год уточняет объем финансирования средств, предусмотренных на инвестиционную программу.

14. Министерство экономики Республики Ингушетия в 2-недельный срок после вступления в силу закона Республики Ингушетия о республиканском бюджете на соответствующий год представляет проект инвестиционной программы в Правительство Республики Ингушетия для рассмотрения и утверждения.

15. Министерство экономики Республики Ингушетия в 10-дневный срок со дня утверждения инвестиционной программы Правительством Республики Ингушетия, направляет ее в Министерство финансов Республики Ингушетия и государственным заказчикам для осуществления финансирования включенных в нее строек и объектов.

16. Перечень объектов, предусмотренных инвестиционной программой, утвержденной Правительством Республики Ингушетия, является для государственных заказчиков по вновь начинаемым стройкам и объектам основанием для организации и проведения конкурсов на выполнение работ и оказание услуг в строительстве (далее именуются -конкурсы) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Ингушетия.

17. Государственные заказчики, исходя из заключенных на основе конкурсов государственных контрактов на выполнение подрядных работ для государственных нужд на стройках и объектах, включенных в инвестиционную программу, при снижении стоимости их строительства уточняют объемы .государственных капитальных вложений и представляют уточненные сведения в Министерство экономики Республики Ингушетия для внесения изменений, связанных с перераспределением высвобождаемых средств на другие объекты государственного заказа.

18. Выделение ассигнований государственным заказчикам за счет средств республиканского бюджета осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета, лимитами бюджетных обязательств, объемами финансирования государственных капитальных вложений на соответствующий год и процедурами по исполнению расходной части республиканского бюджета, установленными бюджетным законодательством.

19. Финансирование строек и объектов, включенных в инвестиционную программу, осуществляется в соответствии с адресным распределением государственных капитальных вложений, очередностью финансирования, определяемой государственным заказчиком, объемами фактически выполненных работ и с учетом выполнения обязательств других инвесторов, участие которых предусматривается договором долевого участия при смешанном финансировании стройки или объекта.

20. Форма, по которой осуществляется роспись адресного распределения объемов государственных капитальных вложений, разрабатывается, утверждается и доводится до государственных заказчиков Министерством финансов Республики Ингушетия.

21. В случае передачи государственными заказчиками части своих функций заказчикам - застройщикам оплата выполненных работ (услуг) на стройке или объекте осуществляется через лицевые счета заказчиков-застройщиков, открываемые по месту их нахождения в установленном порядке в соответствующих органах федерального казначейства.

22. Финансирование строек и объектов, являющихся муниципальной собственностью, осуществляется главными распорядителями средств в порядке межбюджетных отношений в виде предоставления субвенции или субсидии.

23. Государственные заказчики и заказчики - застройщики, включенные в адресное распределение объемов государственных капитальных вложений, по каждой стройке и объекту представляют в Министерство финансов, а по федеральным средствам в органы федерального казначейства следующие документы:

а) договоры, заключенные государственными заказчиками о передаче функций заказчикам - застройщикам;

б) государственные контракты на выполнение подрядных работ для республиканских государственных нужд на весь период строительства, в которых указываются объемы и стоимость подлежащих выполнению работ (услуг) и порядок их оплаты, размер и порядок финансирования строительства, ответственность сторон по обеспечению выполнения обязательств, дата и номер протокола о результатах конкурса по определению исполнителя работ (услуг);

в) договоры строительного подряда, заключенные с другими участниками строительства;

г) договор долевого участия в строительстве;

д) положительные сводные заключения по проектно - сметной документации Государственного учреждения Управление государственной экспертизы Республики Ингушетия; (в редакции Постановления Правительства РИ от 20.08.2007 г. N 135, НГР ru06000200700123)

е) справка о стоимости выполненных работ (услуг), затрат (форма КС-3), акты сдачи - приемки выполненных работ (услуг) по формам, утвержденным Государственным комитетом Российской Федерации по статистике.

24. Финансирование государственных капитальных вложений включает также финансирование проектно - изыскательских работ, в том числе предпроектных и проектных работ, а также приобретение оборудования, не требующего монтажа и не входящего в сметы строек и объектов, производственного инвентаря и приспособлений, связанных с обеспечением строек и объектов.

25. Погашение кредиторской задолженности государственным заказчикам за выполненные работы (услуги) на стройках и объектах по принятым в предыдущие годы денежным обязательствам, подлежащим оплате за счет средств республиканского бюджета, осуществляется Министерством финансов Республики Ингушетия в порядке, предусмотренном для текущего финансирования за счет средств республиканского бюджета, если иное не предусмотрено республиканским законом о республиканском бюджете на соответствующий год.

26. Авансирование работ (услуг), предусмотренных в государственных контрактах и проводимых на стройках и объектах, включенных в инвестиционную программу, осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 1994 г. N 745 в размере не более 30%.

27. Государственные заказчики по согласованию с Министерством экономики Республики Ингушетия вправе в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации производить перераспределение объемов государственных капитальных вложений по стройкам и объектам (не позднее 1 ноября текущего года в связи с уточнением объемов работ , выполненных за 9 месяцев) с внесением соответствующих изменений в роспись адресного распределения государственных капитальных вложений в Министерство финансов Республики Ингушетия в сводном виде, а в органы федерального казначейства в форме адресного распределения объемов капитальных вложений.

28. Государственный контракт на выполнение подрядных работ для государственных нужд является основным документом для расчетов за выполненные работы (услуги), поставленные материалы, оборудование и т.д.

29. Расчеты между участниками строительства за выполненные работы (услуги), поставленные материалы, энергетические ресурсы и оборудование осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Ингушетия.

30. Государственные заказчики и заказчики - застройщики представляют ежемесячно в установленном порядке в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республики Ингушетия отчет о ходе выполнения работ (услуг) на стройках и объектах, включенных в инвестиционную программу по форме, утвержденной Федеральной службы государственной статистики. (в редакции Постановления Правительства РИ от 20.08.2007 г. N 135, НГР ru06000200700123)

31. Государственные заказчики и заказчики - застройщики осуществляют ведение бухгалтерского учета, составление и представление отчетности об использовании средств федерального и республиканского бюджетов для финансирования государственных капитальных вложений в порядке, установленном Министерством финансов Республики Ингушетия.

32. В случае ликвидации или реорганизации заказчика-застройщика государственный заказчик сообщает об этом, а также о состоянии объектов, не завершенных строительством, в Министерство экономики Республики Ингушетия, Министерство имущественных отношений Республики Ингушетия. Государственный комитет Российской Федерации по статистике для учета указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также в органы федерального казначейства для решения вопроса о прекращении или приостановлении операций по расчетам с лицевого счета заказчика-застройщика.

В случае возбуждения дела о банкротстве в отношении подрядной организации, которой был предоставлен аванс, государственный заказчик сообщает об этом в Федеральную службу России по финансовому оздоровлению и банкротству для ее участия при необходимости в качестве кредитора в деле о банкротстве.

33. Изменение в связи с инфляцией объема финансирования государственных капитальных вложений, направляемых на оплату выполненных работ (услуг), в течение финансового года не производится.

34. Министерство финансов Республики Ингушетия осуществляет контроль за целевым использованием средств республиканского бюджета, выделенных на государственные капитальные вложения.

35. Государственные заказчики и заказчики - застройщики по требованию органов государственного финансового контроля предъявляют:

а) сводные сметные расчеты стоимости строительства;

б) материалы об утверждении проектно - сметной документации;

в) копию лицензии на осуществление отдельных видов деятельности в области строительства, если наличие лицензии на осуществление этих видов деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным;

г) справки о направлении собственных, заемных и других средств на финансирование строек и объектов при смешанном финансировании;

д) титульные списки вновь начинаемых строек и объектов с разбивкой по годам (кварталам) на весь период строительства с выделением пусковых комплексов (очередей), титульные списки переходящих строек и объектов с указанием объемов государственных капитальных вложений и строительно - монтажных работ на соответствующий год, утвержденные государственными заказчиками;

е) другие документы по учету работ (услуг) в капитальном строительстве, утвержденные Государственным комитетом Российской Федерации по статистике.

36. Государственные заказчики и заказчики - застройщики несут в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ответственность за целевое и эффективное использование выделенных в их управление средств республиканского бюджета, ввод в действие объектов в установленные сроки, своевременное представление отчетности о выполненных работах (услугах).