ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 ноября 1997 года N 282
Об утверждении Положения об осуществлении государственного контроля за использованием и охраной водных объектов Республики Ингушетия
(Утратило силу:
Постановления Правительства РИ от 01.04.2005 N60, НГР ru06000200500040)
В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации и Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 1997 г. N 716 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного контроля за использованием и охраной водных объектов" Правительство Республики Ингушетия
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить прилагаемое Положение об осуществлении государственного контроля за использованием и охраной водных объектов Республики Ингушетия.
Председатель Правительства
Республики Ингушетия Б. Хамчиев
Приложение
к Постановлению Правительства
Республики Ингушетия
от 25 ноября 1997 г. N 282
ПОЛОЖЕНИЕ об осуществлении государственного контроля за использованием и охраной водных объектов Республики Ингушетия
1. Настоящее Положение в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации определяет порядок осуществления государственного контроля за использованием и охраной водных объектов.
2. Задачей государственного контроля за использованием и охраной водных объектов является обеспечение соблюдения юридическими и физическими лицами установленного законодательством порядка использования и охраны водных объектов: стандартов, нормативов и правил в области использования и охраны водных объектов; режима использования территорий водоохранных зон водных объектов и иных требований водного законодательства Российской Федерации.
3. Государственный контроль за использованием и охраной водных объектов осуществляют: Правительство Республики Ингушетия, Управление водных ресурсов Республики Ингушетия (Ингушводресурсы), Западно-Каспийское бассейновое водохозяйственное управление, другие специально уполномоченные органы в области охраны окружающей природной среды в пределах их компетенции.
4. Управление водных ресурсов Республики Ингушетия, как специально уполномоченный государственный орган управления и охраны водного фонда, осуществляет государственный контроль за использованием и охраной водных объектов непосредственного, либо через свой отдел государственного контроля за использованием и охраной водных объектов и другие структурные подразделения, ведающие вопросами государственного контроля.
5. Управление водных ресурсов Республики Ингушетия осуществляет государственный контроль за:
- соблюдением требований водного законодательства Российской Федерации, стандартов, нормативов, правил и иных нормативных актов, имеющих обязательную силу для всех пользователей водными объектами при проведении ими всех видов работ, связанных с использованием и охраной водных объектов;
- соблюдением водопользователями установленных им лимитов водопотребления и водоотведения по водным объектам;
- соблюдением установленного законодательством порядке предоставления лицензий на пользование водными объектами и заключения договоров пользования водными объектами, своевременной и правильной государственной регистрации лицензий и договоров на пользование водными объектами;
- выполнением водопользователями условий и требований лицензий и договоров на пользование водными объектами и соблюдением лимитов водопотребления и водоотведения по водным объектам, установленных Правительством Республики Ингушетия;
- соблюдением установленного законодательством порядка ведения государственного мониторинга водных объектов, государственного водного кадастра и осуществлением государственного учета поверхностных и подземных вод в части использования и охраны водных объектов;
- соблюдением порядка ведения водопользователями и водопотребителями первичного участка использования вод по количественным и качественным показателям; наличием, состоянием и соблюдением установленных сроков государственной аттестации контрольно-измерительного оборудования и аппаратуры по определению количественных и качественных характеристик сточных вод;
- реализацией мероприятий федеральных, республиканских государственных программ по использованию, восстановлению и охраны водных объектов и схем комплексного использования и охраны водных ресурсов;
- осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий вредного воздействия вод;
- соблюдением порядка установления границ прибрежных защитных полос, водоохранных зон водных объектов, прибрежной полосы, а также режима использования их территории;
- соблюдением требований водного законодательства Российской Федерации при перераспределении водных ресурсов водных объектов;
- состоянием и эксплуатацией всех видов транспорта, применяемого при использовании и охране водных объектов, в части соблюдения требований водного законодательства Российской Федерации по предотвращению загрязнения водных объектов;
- состоянием особо охраняемых водных объектов, в том числе источников питьевого водоснабжения, трансграничных водных объектов (вод);
- выполнением требований международных договоров, межгосударственных целевых программ в части использования и охраны трансграничных водных объектов (вод) совместно с заинтересованными федеральными и республиканскими органами исполнительной власти;
- наличием утвержденной в установленном порядке проектной документации и соответствием ей строительства, реконструкции, технического перевооружения объектов отраслей экономики и иной деятельности, связанной с использованием и охраной водных объектов, их водоохранных зон и прибрежных полос;
- соблюдением требований при объявлении водных объектов или их частей зонами чрезвычайных экологических ситуаций и экологических бедствий;
- соблюдением нормативных показателей и требований, исключающих загрязнением водных объектов сбросами сточных вод и отходов с очистных сооружений, устройств и от других источников;
- наличием водоохранных сооружений на промышленных, сельскохозяйственных, коммунальных и других объектах хозяйственной и иной деятельности, находящихся в пределах водоохранных зон водных объектов;
- недопущением самовольного использования водных объектов, самовольной застройки территории водоохранных зон водных объектов;
- соблюдением иных требований водного законодательства Российской Федерации.
6. Управление водных ресурсов Республики Ингушетия совместно с органами Государственного комитета Республики Ингушетия по природным ресурсам и Центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора Республики Ингушетия осуществляют государственный контроль за изучением, использованием и охраной подземных водных объектов.
7. Управление водных ресурсов Республики Ингушетия осуществляет государственный контроль за использованием и охраной водных объектов во взаимодействии с органами исполнительной власти Республики Ингушетия в пределах их компетенции по вопросам:
- проведения единой научно-технической политики при формировании нормативно-методической базы государственного контроля за использованием и охраной водных объектов, соблюдения требований охраны окружающей среды при использовании водных объектов и требований, установленных законодательством при проведении мониторинга источников загрязнения водных объектов - с Госкомитетом по охране окружающей среды Республики Ингушетия;
- установления границ прибрежных защитных полос и водоохранных зон водных объектов в соответствии с водным законодательством Российской Федерации, соблюдения юридическими и физическими лицами установленного режима использования земельных участков, находящихся в границах водоохранных зон, выполнения установленного порядка предоставления земельных участков в водоохранных зонах - с Министерством сельского хозяйства Республики Ингушетия;
- соблюдения установленного порядка предоставления в пользование лесов водоохранных зон водных объектов, режима использования и охраны лесов водоохранных зон водных объектов - с Комитетом по лесному хозяйству Республики Ингушетия;
- ведения государственного учета вод, государственного водного кадастра в части поверхностных вод, соблюдения требований по всем видам работ в области гидрометеорологии и мониторинга поверхностных вод суши, выполняемых организациями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности - с Центром гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Республики Ингушетия;
- соблюдения требований законодательных и иных нормативных актов при использовании водных объектов для хозяйственно-питьевого водоснабжения, их санитарного состояния и установления зон санитарной охраны - с Центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора Республики Ингушетия;
- соблюдения установленного законодательством порядка при использовании водных объектов и их дна для добычи полезных ископаемых, торфа, сапропеля, проведения буровых работ, строительство подземных сооружений, прокладки трубопроводов, взрывных и иных работ - с Госкомитетом Республики Ингушетия по природным ресурсам;
Взаимодействие указанных органов при организации и проведении государственного контроля за использованием и охраной водных объектов при необходимости регулируются соглашением между Управлением водными ресурсами Республики Ингушетия и соответствующим органом исполнительной власти.
8. Организационно-техническое обеспечение отдела государственного контроля за использованием и охраной водных объектов осуществляется Управлением водных ресурсов Республики Ингушетия.
9. Начальник Управления водных ресурсов Республики Ингушетия одновременно по должности является главным государственным инспектором Республики Ингушетия по контролю за использованием и охраной водных объектов, руководитель отдела государственного контроля за использованием и охраной водных объектов Управления водными ресурсами Республики Ингушетия соответственно является заместителем главного государственного инспектора по контролю за использованием и охраной водных объектов.
Заместитель руководителя отдела государственного контроля за использованием и охраной объектов Управления водных ресурсов Республики Ингушетия, главный и ведущий специалисты этого отдела, одновременно по должности являются государственными территориальными инспекторами по контролю за использованием и охраной водных объектов.
Функциональные обязанности и права должностных лиц по осуществлению государственного контроля за использованием и охраной водных объектов устанавливает Начальник Управления водными ресурсами Республики Ингушетия в соответствии с настоящим Положением.
10. Государственным инспекторам по контролю за использованием и охраной водных объектов Управления водных ресурсов Республики Ингушетия выдаются служебные удостоверения установленного образца. Форма служебных удостоверений и порядок их выдачи устанавливаются Министерством природных ресурсов Российской Федерации.
11. Государственные инспектора по контролю за использованием и охраной водных объектов Республики Ингушетия при осуществлении государственного контроля за использованием и охраной водных объектов имеют право:
- посещать без предварительного уведомления при предъявлении служебного удостоверения организации и объекты независимо от формы собственности, ведомственной принадлежности являющейся водопользователями и водопотребителями, а также при необходимости военные, оборонные и другие специальные объекты с учетом установленного режима их посещения;
- давать обязательные для исполнения предписания по устранению выявленных в ходе проверок нарушений установленного режима пользования водными объектами и контролировать их исполнение в установленные сроки;
- составлять по результатам проверок заключения (акты) с обязательным ознакомлением водопользователей и водопотребителей;
- уведомлять в письменной форме пользователей водных объектов и водоохранных зон и органы, выдавших им лицензию на водопользование и заключивших договор пользования водными объектами, о результатах проверки, выявленных нарушений условий водопользования, а также условия, устанавливающих размер и порядок внесения платежей за пользование водными объектами;
- предъявлять организациям (в том числе режимным) независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности и физическим лицам требования по проведению соответствующих мероприятий по улучшению состояния, использования и охраны водных объектов и по организации контроля за сточными водами и их влиянием на водные объекты;
- рассматривать в пределах своей компетенции дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания на лиц, виновных в нарушении водного законодательства Российской Федерации, в порядке, установленном законодательством;
- проверять исполнение установленного порядка согласования мест строительства (размещения) хозяйственных и других объектов, влияющих на состояние водных объектов;
- участвовать в работе государственных комиссий по приемке в эксплуатацию производственных, сельскохозяйственных, коммунальных и других объектов, влияющих на состояние водных объектов;
- привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, проектно-изыскательские учреждения, лаборатории и другие организации для проведения соответствующих анализов и выдачи заключений при аварийных ситуациях, а также с согласия руководителей организаций привлекать специалистов для участия в работе;
- получать безвозмездно от органов исполнительной власти и всех водопользователей информацию, необходимую для выполнения возложенных на них задач.
12. Главный государственный инспектор Республики Ингушетия по контролю за использованием и охраной водных объектов и его заместитель имеют, кроме того, право:
- ставить перед руководителями органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении установленного законодательством порядка использования и охраны водных объектов, а также передавать правоохранительным органам материалы для решения вопроса о привлечении лиц, виновных в нарушении водного законодательства Российской Федерации к уголовной ответственности;
- прекращать в установленном законодательством порядке самовольное пользование водными объектами;
- предъявлять юридическим и физическим лицам (в том числе иностранным) иски о возмещении ущерба, причиненного водным объектам в результате нарушения водного законодательства Российской Федерации и установленных условий водопользования;
- вносить в установленном порядке предложения о приведении нормативно-правовых и других актов Республики Ингушетия в соответствие с водным законодательством Российской Федерации;
- вносить предложения об аннулировании лицензий при невыполнении водопользователями установленных условий;
- вносить в установленном порядке предложения об ограничении, приостановлении или прекращении деятельности организаций и объектов, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, осуществляемые с нарушением водного законодательства Российской Федерации, а также о прекращении финансирования их деятельности;
- приостанавливать сброс сточных и дренажных вод в водные объектов при возникновении угрозы здоровью населения, существованию водных или околоводных животных, вплоть до прекращения эксплуатации хозяйственных и других объектов.
13. Должностные лица, осуществляющие государственный контроль за использованием и охраной водных объектов в соответствии с законодательством несут ответственность за принятие (непринятие) мер в пределах своей компетенции к нарушителям водного законодательства Российской Федерации, за объективность материалов проводимых проверок.
14. Пользователи водными объектами обязаны создавать должностным лицам органов государственного контроля за использованием и охраной водных объектов Управления водных ресурсов Республики Ингушетия при осуществлении ими своих полномочий необходимые условия для работы, предоставлять данные по учету и ведомственному контролю за использованием и охраной водных объектов, производственно-техническую, проектно-сметную и другую документацию по вопросам, входящим в их компетенцию.
В случае уклонения от выполнения законных требований государственных инспекторов по контролю за использованием и охраной водных объектов руководители контролируемых организаций несут ответственность, установленную законодательством.
15. Решение органов государственного контроля за использованием и охраной водных объектов Управления водных ресурсов Республики Ингушетия являются обязательными для исполнения всеми водопользователями. Указанные решения могут быть обжалованы в суде или арбитражном суде в порядке, установленном законодательством.
