ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 июня 2001 года N 253

О Программе содействия занятости населения Республики Ингушетия на 2001-2003 годы

Правительство Республики Ингушетия постановляет:

Утвердить Программу содействия занятости населения Республики Ингушетия на 2001-2003 годы.

Утверждена

Постановлением Правительства

Республики Ингушетия

от "30" июня 2002 г. N 253

ПРОГРАММА СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ НА 2001 - 2003 ГОДЫ. г. Назрань ПАСПОРТ Программы содействия занятости населения Республики Ингушетия на 2001 - 2003 годы.

Введение

Настоящая Программа является неотъемлемой частью программы социально - экономического развития республики.

Программа определяет основные направления и приоритеты государственной политики занятости населения на 2001-2003 годы.

Стабилизация занятости населения включена в число важнейших приоритетов среднесрочной стратегии социально - экономического развития Республики Ингушетия на 2001- 2003 годы.

Среди других социальных приоритетов в качестве первоочередных ставятся задачи ускорения перераспределения рабочей силы в соответствии, с нуждами рынка; роста эффективности труда и осуществления структурных сдвигов в занятости; обеспечение профессиональной деятельности и стимулирование труда квалифицированной части молодежи; усиление поведенческой активности и личной ответственности граждан.

В перспективе главными целями политики содействия занятости населения Республики станут увеличение численности работающих и повышение уровня занятости при доведении безработицы до социально и экономически обусловленного естественного уровня. Их достижение возможно только при условии улучшения экономической ( рыночной) конъюнктуры, что связано с увеличением объемов производства и финансовых вложений в приоритетные отрасли, устойчивым развитием частного сектора, обеспечением эффективного спроса на рабочую силу, системы оплаты труда.

Регулирование занятости предусматривает реализацию комплексного подхода на этапе перехода к экономическому росту.

Для оценки эффективности Программы применяется методический аппарат в сочетании с данными оперативного и статистического учета, прогнозными оценками и расчетными цифрами.

Структура разделов Программы раскрывает деятельность районных (городских) центров занятости населения в рамках территориальных программ, рассмотренных, утвержденных и принятых к исполнению администрациями местного самоуправления.

В связи с решением проблем официального рынка труда ( трудоустройство, обучение, социальная поддержка слабо защищенных категорий граждан, выплата пособий и др.) центральное место в Программе при определении стратегии содействия занятости отведено профильным функциям, которые планируются центрами занятости по работе с зарегистрированными незанятым населением и безработными.

Главным образом будут выполняться функции, направленные на ускорение процесса поиска работы, реализацию государственных гарантий занятости, на организацию временных, общественных работ, на усиление мотивации трудового поведения безработных граждан.

3. Анализ и прогноз ситуации в сфере занятости и на рынке труда. Изменения в сфере занятости в 1998-2000 годах.

В 1998 -2000 г. рынок труда республики удерживался в относительном равновесии.

Его параметры и структура определялись, с одной стороны, изменениями показателей занятости населения, с другой- динамикой уровня безработицы.

Экономическая активность и занятость

Таблица 1.

В начале 1999 года численность работающих на крупных и средних государственных предприятиях по - прежнему сокращалась. Наибольшее уменьшение числа занятых происходило в промышленности, сельском хозяйстве, а также в жилищно-коммунальном хозяйстве.

В настоящее время в государственном секторе экономики занято 29,8 тыс. чел. и в частном секторе 17,1 тыс. чел.

В течение 1999-2000 г. заметно менялась направленность потоков рабочей силы на крупных и средних предприятиях, причем численность принятых на работу по-прежнему была меньше численности выбывших. Сократились общие масштабы вынужденной неполной занятости и работы в режиме неполного рабочего дня (недели).

Более 90 % населения имеют доходы ниже прожиточного минимума.

Продолжительность невыплаты зарплаты в группе одних отраслей экономики достигало 1 ,2 месяца, в других - 3 месяца

Вследствие того, что у части людей отсутствовали личные доходы, большинство из них вынуждено было жить за счет других членов семьи, иногда выживать посредством случайных заработков, приработков на стороне, или обращаться в территориальные отделы занятости населения для получения пособия по безработице, материальной помощи и др.

Средняя продолжительность безработицы составляет 1 1-12 месяцев. В общей численности зарегистрированных безработных снизилась доля граждан, не нашедших работу и состоящих на учете в органах СЗ от восьми месяцев до года ( cl 3,9 % до 10,6 % ) , и более года ( с 72,9% до 63,3 % ).

В структуре вакансий по - прежнему преобладают рабочие профессии с высокими квалификационными разрядами.

Динамика общей и регистрируемой безработицы в 1998-2000 годах.

Общая численность безработных граждан изменялась в течение 1998-2000гг. следующим образом:

Таблица 2 Показатели, характеризирующие общие масштабы безработицы.

По данным Департамента ФГСЗН по РИ официально зарегистрированных безработных насчитывалось 8603 тыс. чел.

Безработица, неудовлетворенность работой, низкий уровень ее оплаты, и др. признаки являлись основными условиями вхождения экономически активных граждан в рынок труда.

Еще одним фактором, характеризующим рынок труда, является увеличение доли женщин в структуре официальной безработицы.

Таблица N 3 Состав зарегистрированных безработных по полу, возрасту, уровню образования, причинам занятости

                                                                     (на конец года, в процентах)