ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 июня 1998 года N 154

Об утверждении Положения о порядке консервации деградированных сельскохозяйственных угодий и земель, загрязненных токсичными промышленными отходами и радиоактивными веществами.

(Утратило силу:

Постановление Правительства РИ от 14.11.2005 г. N 200, НГР ru06000200500159)

В целях регулирования вопросов обеспечения сохранности сельскохозяйственных угодий и земель и в соответствии с положениями Земельного Кодекса Российской Федерации и во исполнение Закона Республики Ингушетия "Об обеспечении сохранности почв и земель, предотвращении их деградации" от 05.04.98 г. N 3-РЗ Правительство Республики Ингушетия

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке консервации деградированных сельскохозяйственных угодий и земель, загрязненных токсичными промышленными отходами и радиоактивными веществами.

2. Государственному Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Республики Ингушетия (Морзиев Т.У.), Государственному комитету по охране окружающей среды Республики Ингушетия (Баркинхоев Б.У.), Государственному комитету по природным ресурсам Республики Ингушетия (Гадаборшев Х.М.), Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия (Ужахов М.И.), совместно с другими заинтересованными министерствами и ведомствами обеспечить систематическое проведение работ по выявлению и консервации деградированных сельскохозяйственных угодий и загрязненных земель, а также контроль за осуществлением мероприятий по их восстановлению.

3. Государственному комитету по охране окружающей среды Республики Ингушетия, Государственной санитарно-эпидемиологической службе Республики Ингушетия совместно с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия в срок до 1 декабря 1998 года обеспечить разработку порядка консервации загрязненных сельскохозяйственных угодий и земель, нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в почве и методов их определения, (нормативы и режимы экологической безопасности использования земельных участков) с учетом современных экологических требований и международных стандартов.

4. Государственному комитету по охране окружающей среды Республики Ингушетия, Государственному Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Республики Ингушетия, Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия до 1 января 1999 года разработать и утвердить инструктивно-методические документы по выявлению деградированных сельскохозяйственных угодий и загрязненных земель, методику определения ущерба от деградации и загрязнения почв, а также возмещения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства при ухудшении качества земель.

5. Установить, что работы по выявлению деградированных сельскохозяйственных угодий и загрязненных земель, разработке мероприятий по их восстановлению, а также оформление материалов по консервации земель финансируются за счет средств, поступающих в порядке возмещения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, взимания платы за землю и средств местных экологических фондов.

6. Финансирование мероприятий по восстановлению деградированных сельскохозяйственных угодий и загрязненных земель производится за счет средств виновных предприятий, учреждений, организаций и граждан, а также за счет средств, выделяемых на улучшение земель, повышения плодородия почв, оздоровления экологической обстановки, ликвидацию последствий стихийных и иных бедствий.

7. Контроль за исполнение настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства - Руководителя Аппарата Правительства Республики Ингушетия Гойгова А.А.

Приложение

к Постановлению Правительства

Республики Ингушетия

от 22 июня 1998 г. N 154

Положение о порядке консервации деградированных сельскохозяйственных угодий и земель, загрязненных токсичными промышленными отходами и радиоактивными веществами

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельными Кодексом Российской Федерации и устанавливает порядок консервации деградированных сельскохозяйственных угодий и земель, загрязненных токсичными промышленными отходами и радиоактивными веществами, с целью сохранения и восстановления плодородия почв, улучшения природной среды и охраны здоровья человека.

2. Деградированными признаются земли, на которых в результате антропогенных или природных факторов происходят устойчивые негативные процессы изменения состояния почв.

3. Консервация земель, или временное исключение их из хозяйственного оборота, осуществляется для предотвращения развития и устранения процессов деградации почв, восстановления их плодородия и реабилитации загрязненных территорий.

В зависимости от способа восстановления деградированных сельскохозяйственных угодий и степени загрязнененности земель вместо консервации может вводиться специальный режим их использования или производиться изменение целевого назначения земель.

4. Консервации подлежат:

а) сельскохозяйственные угодья с сильноэродированными почвами, имеющие просадки поверхности в следствии добычи полезных ископаемых, в случаях, когда использование по целевому назначению земель с указанными признаками деградации приводит к дальнейшему развитию негативных процессов, ухудшению состояния почв и экологической обстановки;

б) земли, загрязненные токсичными промышленными отходами свыше предельно допустимых концентраций или радиоактивными веществами свыше предельно допустимых уровней.

5. Земли, выведенные из хозяйственного оборота в результате консервации, сохраняются за собственниками земли, землевладельцами, землепользователями (при создании ими необходимых условий для восстановления деградированных сельскохозяйственных угодий и загрязненных земель) либо переводятся в земельный запас.

6. Выявление деградированных сельскохозяйственных угодий и загрязненных земель производится путем обследований, проведенных по утвержденным методикам предприятиями, организациями, а также гражданами, получившими лицензии на эти обследования в органах Государственного комитета по охране окружающей среды Республики Ингушетия, Государственного комитета по природным ресурсам Республики Ингушетия и Государственного комитета по земельным ресурсам и землеустройству Республики Ингушетия.

7. В ходе проведения обследований по выявлению деградированных и загрязненных земель устанавливаются их местоположение и площадь, состав угодий, качественное состояние земель на момент их выявления и динамика его изменения за последние 5-10 лет, причины, приведшие к деградации и загрязнению земель.

8. По результатам обследований изготавливаются карты, картограммы, таблицы по видам и степени деградации и загрязнения земель, а также подготавливается заключение по их дальнейшему использованию (введение специального режима использования земель, изменение их целевого назначения, рекомендуемый срок консервации и примерный перечень мероприятий по восстановлению деградированных сельскохозяйственных угодий и загрязненных земель.

9. Подготовку материалов по консервации земель осуществляют органы Государственного комитета по охране окружающей среды Республики Ингушетия, Государственного комитета по природным ресурсам Республики Ингушетия, Государственного комитета по земельным ресурсам и землеустройству Республики Ингушетия с участием Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия и Санитарно-эпидемиологической службы Республики Ингушетия.

10. Подготовленные материалы по консервации земель, предоставленные на рассмотрение в соответствующие органы местного самоуправления, в ведении которых находятся эти земли, должны содержать следующие документы:

а) Экспертное заключение органов Государственного комитета по охране окружающей среды Республики Ингушетия, Государственного комитета по природным ресурсам Республики Ингушетия и Государственного комитета по земельным ресурсам и землеустройству Республики Ингушетия;

б) заключение органов Санитарно-эпидемиологической службы Республики Ингушетия по землям, загрязненными токсичными промышленными отходами и радиоактивными веществами) и Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия;

в) план земель собственника, землевладельца, землепользователя с нанесением границ участков, подлежащих консервации;

г) экспликация земельных угодий с указанием степени деградации и загрязнения почв;

д) заключение организаций и коллективов, проводивших обследование;

е) мнение собственников земли, землевладельцев, землепользователей и их обязательства по восстановлению земель;

ж) примерный перечень мероприятий по восстановлению деградированных сельскохозяйственных угодий и загрязненных земель с указанием исполнителей и источников финансирования этих мероприятий;

з) справки об убытках, вреде, потерях сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, причиненных в результате ухудшения состояния земель.

11. Решения о дальнейшем использовании деградированных сельскохозяйственных угодий и загрязненных земель принимаются соответствующими органами местного самоуправления.

12. Убытки, причиненные ухудшением качества земель и ограничением их использования, включая упущенную выгоду на период консервации, возмещаются собственникам земли, землевладельцам, землепользователям в полном объеме теми предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами, по чьей вине произошли деградация и загрязнение земель.

13. В случаях, когда ухудшение качества земель собственников земли, землевладельцев, землепользователей вызвано их хозяйственной деятельностью, улучшению земель и экологической обстановки осуществляется такими пользователями за счет их собственных средств.

При отказе от выполнения указанных мероприятий необходимые средства взыскиваются в судебном порядке по искам органов Государственного комитета по охране окружающей среды Республики Ингушетия, Государственного комитета по природным ресурсам Республики Ингушетия, Государственного комитета по земельным ресурсам и землеустройству Республики Ингушетия и перечисляются на специальные счета экологических фондов, а земли изымаются и переводятся в земельный запас.

14. Помимо возмещения убытков и вреда, причиненного деградацией и загрязнением земель, предприятия, учреждения, организации и граждане возмещают потери сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, если под влиянием их деятельности произошло ухудшение качества земель.

15. Определение убытков, вреда и потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства осуществляется по методикам и нормативам, утвержденным в установленном порядке, а при их отсутствии - по фактическим затратам на восстановление деградированных сельскохозяйственных угодий и загрязненных земель с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

16. Виновные лица могут полностью или частично освобождаться от возмещения вреда, потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства при условии современного выполнения ими необходимых мероприятий по восстановлению деградированных сельскохозяйственных угодий, реабилитации загрязненных земель и оздоровлению экологической обстановки.